Tilsyn for å forhindre maktmisbruk i notarpraksis

Delegater fra nasjonalforsamlingen sa at det er nødvendig å tydelig regulere tilsynet med notariuskontorenes aktiviteter fra statlige etater for å forhindre maktmisbruk eller brudd under utøvelsen av praksis.

To organisasjonsmodellalternativer for notarkontorer

Ettermiddagen 25. oktober lyttet nasjonalforsamlingen til en rapport som forklarte, godtok og revidert lovutkastet om notarisering (med endringer).

I en rapport om forklaringen, mottakelsen og revisjonen av lovutkastet sa lederen av nasjonalforsamlingens lovkomité, Hoang Thanh Tung, at angående organisasjonsmodellen for notariuskontorer, var noen meninger enige med bestemmelsene i lovutkastet om organisasjonsmodellen og driften i henhold til typen partnerskapsselskap.

Leder av nasjonalforsamlingens lovkomité, Hoang Thanh Tung.

Enkelte uttalelser foreslo at notarkontoret skulle organiseres og opereres i form av et partnerskap eller privat foretak over hele landet, eller anvendes på notarkontorer etablert i avsidesliggende områder eller områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold. For andre områder bør kun partnerskapsformen anvendes.

Det er foreslått et supplement til forskriften om at notarkontorer er organisert i form av aksjeselskaper.

Nasjonalforsamlingens stående komité fant at den nåværende notarloven og lovutkastet ikke fastsetter organisasjonsmodellen for et notarkontor som et aksjeselskap eller med medlemmer som bidrar med kapital i et partnerskapsselskap.

Fordi notarisering er en grunnleggende offentlig tjeneste, bør yrket innen rettshjelp ha sine egne særtrekk, ikke kun oppmuntre til forretningsmål om å generere profitt, men fokusere på partnernes notariseringspraksis og disse medlemmenes ubegrensede ansvar for notariseringsaktivitetene de utfører.

På grunn av ulike meninger foreslo Nasjonalforsamlingens stående komité to alternativer.

Alternativ 1, i tillegg til notarkontorer organisert under partnerskapsmodellen i henhold til gjeldende lov, i områder på distriktsnivå med lav befolkningstetthet, underutviklet infrastruktur og tjenester, og vanskeligheter med å etablere notarkontorer under partnerskapsmodellen som foreskrevet av regjeringen , organiseres og drives notarkontorer under den private foretaksmodellen.

Alternativ 2, ifølge noen meninger, arver den nåværende notarloven, og fastsetter at notarkontorer organiseres og opererer i henhold til partnerskapsmodellen fordi det har fordelen av å sikre stabilitet i organiseringen og driften av notarkontorer, i samsvar med notartjenestenes natur som grunnleggende offentlige tjenester, så det er nødvendig å sikre kontinuitet i tjenesteleveringen.

Nasjonalforsamlingens stående komité ber om at representantene i nasjonalforsamlingen vurderer og tillater godkjenning og revisjon av dette innholdet i henhold til alternativ 1.

Delegat Nguyen Huu Thong (Binh Thuan-delegasjonen).

I forbindelse med diskusjonen av lovutkastet ba delegat Nguyen Huu Thong (Binh Thuan-delegasjonen) om avklaring av noe innhold, som for eksempel «hva er lav befolkningstetthet», «underutviklet infrastruktur», «vanskeligheter med å etablere et notarkontor i form av et joint venture-selskap i henhold til myndighetenes forskrifter»;

Samtidig anbefales det at regjeringen eller den provinsielle folkekomiteen får i oppgave å spesifisere dette innholdet for å unngå tilfellet der notariuskontorer som for tiden opererer under joint venture-modellen søker om å bli omdannet til private foretak etter at loven trer i kraft, noe som fører til vanskeligheter i ledelsen.

Delegat Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Vung Tau-delegasjonen) var også enig i alternativ 1 og sa at dette alternativet er mer fleksibelt, og tillater etablering av modeller som passer til forholdene på hvert sted.

Spesielt i områder med underutviklet infrastruktur vil den private foretaksmodellen bidra til å skape gunstigere forhold for etablering og drift av notariuskontorer.

Delegatene foreslo å vurdere å legge til krav om minimumskapital ved etablering av et notarkontor for å sikre økonomisk kapasitet og kvalitet på notartjenestene;

Samtidig er det nødvendig å spesifikt regulere notariuskontorenes årlige økonomiske rapporteringsplikter for å øke åpenheten, og tydelig regulere tilsynet med notariuskontorenes drift av kompetente statlige etater for å forhindre maktmisbruk eller brudd under utøvelsen av praksis.

Stabilitet må sikres.

I mellomtiden valgte delegat Duong Van Phuoc (Quang Nam-delegasjonen) alternativ 2 for å sikre stabiliteten i notarpraksisorganisasjonen, bedre imøtekomme notarbehovene til enkeltpersoner og organisasjoner, i samsvar med notartjenesters natur som en juridisk støtteaktivitet.

Delegat Duong Van Phuoc (Quang Nam-delegasjonen).

Delegat Duong Van Phuoc sa at den private foretaksmodellen eid av kun én notar ville være vanskelig å oppfylle, spesielt i tilfeller der den eneste notaren dør eller av helsemessige eller personlige årsaker ikke kan utøve notararbeid, noe som ikke kan sikre kontinuerlig og stabil notarvirksomhet.

I tillegg vil håndteringen av konsekvensene av notariserte dokumenter organisert under den private foretaksmodellen, når de opphører å operere, føre til vanskeligheter for statlig forvaltning.

Derfor foreslo delegat Duong Van Phuoc å velge alternativ 2 og justere bestemmelsene i en rekke artikler i lovutkastet deretter.

Herr Phuoc foreslo å regulere at notarkontorer kun kan organiseres og opereres som partnerskap, og ikke tillate dem å organiseres og opereres som private foretak, selv i områder med lav befolkningstetthet og underutviklet infrastruktur og tjenester.

Ifølge delegat Phuoc forekommer økonomiske transaksjoner sjelden i dette området. Hvis det finnes noen, har folkekomiteen på kommunenivå myndighet og ansvar for å autentisere kontrakter, transaksjoner og dokumenter for folket i henhold til gjeldende lov.

Delegaten Thai Thi An Chung (Nghe An-delegasjonen) delte det samme synet og sa at å velge alternativ 2 er å arve bestemmelsene i notarloven, som fremmer effektivitet, sikrer stabilitet og bedre imøtekommer enkeltpersoners og organisasjoners notariseringsbehov.

Kilde: https://www.baogiaothong.vn/giam-sat-de-ngan-ngua-lam-quyen-trong-hanh-nghe-cong-chung-192241025181754595.htm