Fjerning av flaskehalser i merverdiavgiftsloven

Finansdepartementet fullfører raskt lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i merverdiavgiftsloven (MVA) for å fjerne vanskeligheter og hindringer som bedrifter har møtt siden loven trådte i kraft (fra 1. juli 2025). Dette er et nødvendig tilpasningsskritt, fordi hvis manglene ikke håndteres raskt, kan de utvikle seg til bredere økonomiske risikoer, som direkte påvirker budsjettinntekter, bedriftenes robusthet og nasjonal konkurranseevne.

Nylig har bedrifter, foreninger og Vietnams føderasjon for handel og industri kontinuerlig rapportert om konsekvensene av å innføre en avgift på 5 % på halvforedlede landbruksprodukter og mekanismen «innkrev først - refusjon senere». I henhold til punkt d, paragraf 2, artikkel 9 i loven om merverdiavgift er produkter som «ennå ikke er foredlet til andre produkter eller bare har gjennomgått normal forbehandling» underlagt en avgiftssats på 5 %.

I realiteten går imidlertid landbruksprodukter som kaffe, pepper, cashewnøtter, reker, fisk, rått tre osv. hovedsakelig gjennom minimale prosesseringstrinn som skrelling, tørking, kverning og tørking, og genererer ikke reell MVA. Å anvende 5 % MVA på ovennevnte varegruppe er ikke i samsvar med MVA-ens art, som kun belaster merverdien i produksjons- og forretningskjeden.

Spesielt legger mekanismen «innkrev først, refusjon senere» også stort press på bedrifter. For sesongbasert landbrukseksport må bedrifter forskuttere store mengder kapital for å betale inngående merverdiavgift, og deretter vente på refusjoner mange måneder senere. Dette kontantstrømsgapet øker finanskostnadene, reduserer muligheten til å reservere råvarer og gjør det enkelt for bedrifter å miste muligheten til å signere internasjonale kontrakter.

Derfor fastsetter det reviderte lovutkastet at ubearbeidede eller kun forbearbeidede avlings-, skogbruks-, husdyr- og akvatiske produkter som kjøpes og selges mellom bedrifter og kooperativer, ikke skal måtte deklarere og betale moms, men fortsatt ha rett til fradrag for inngående merverdiavgift. Dette er en liten endring i ordlyden, men en stor endring i virkning, og samtidig gjenopprettes det riktige prinsippet for moms: kun skatt når det er en reell merverdi. Hvis den nye forskriften vedtas, vil bedrifter ikke lenger måtte låne kapital eller vente på refusjon av midlertidig betalt skatt. Med bedre kontantstrøm kan bedrifter øke kjøpekraften av råvarer, utvide dypforedling og øke eksportverdien. På makronivå er det ikke mindre viktig enn kredittstøttepakker eller rentereduksjoner å sikre likviditet for produksjonssektoren.

En annen viktig endring i utkastet er avskaffelsen av punkt c, paragraf 9, artikkel 15 i lov 48/2024/QH15 – som fastsetter at bedrifter bare kan få skatterefusjon når selgeren har deklarert og betalt skatt. Finansdepartementet innrømmet også at denne betingelsen utilsiktet har overført skatterisikoen fra den kompetente myndigheten til den kjøpende virksomheten, mens virksomheten ikke har noen juridiske verktøy for å verifisere eller tvinge selgeren til å oppfylle sine skatteforpliktelser. Når en søknad om skatterefusjon suspenderes, er konsekvensene risikoen for forsinket levering, tap av marked og produksjonsforstyrrelser. Avskaffelsen av denne betingelsen er nødvendig for å sikre juridisk rettferdighet og skape et tryggere og mer transparent forretningsmiljø.

I en usikker global økonomi hjelper det ikke bare bedrifter med å overvinne umiddelbare vanskeligheter å fjerne flaskehalser i momspolitikken, men det bygger også tillit. En stabil, rimelig og konsekvent skattepolitikk er en forutsetning for at bedrifter skal tørre å investere langsiktig, innovere teknologi og delta dypt i den globale verdikjeden. Bedrifter er omdreiningspunktet for vekst; bare når bedrifter er sunne, kan budsjettinntektene være bærekraftige og økonomien kan opprettholde sin oppgang i den nåværende utfordrende perioden.

QUANG MINH

Kilde: https://www.sggp.org.vn/go-diem-nghen-trong-luat-thue-gia-tri-gia-tang-post825636.html