«Spesiell koeffisient hjelper lærere med å øke lønnen med 3,34 millioner i måneden, uten å bryte lønnsstrukturen»

I en samtale med VTC News Electronic News-reporter sa Vu Minh Duc, direktør for avdelingen for lærere og utdanningsledere ( kunnskaps- og opplæringsdepartementet ), at hvis man sammenligner ansettelses- og lønnsordningen mellom lærere i offentlige utdanningsinstitusjoner og embetsmenn i andre sektorer og felt, kan man se at selv om de er ansatt i stillinger som embetsmenn i stillingsgrad I, II og III, har lærere fortsatt en lavere startlønn enn mange andre sektorer.

Herr Vu Minh Duc – direktør for avdelingen for lærere og utdanningsledere (Utdannings- og opplæringsdepartementet)

For tiden er bare nesten 12 % av lærerne (universitetslektorer, høyskolelektorer, yrkesfaglige lærere) rangert i tre lønnsgrupper: A1 (grad III) - A2 (grad II) - A3 (grad I), men nesten 100 % av embetsmenn i andre sektorer og felt er rangert i disse tre lønnsgruppene.

Ifølge statistikk er bare maksimalt 1,17 % av lærerne med tittelen førsteamanuensis (grad I) rangert på lønnsskalaen A3 (inkludert A3.1 og A3.2), mens i andre sektorer er maksimalt 10 % av tjenestemenn rangert på lønnsskalaen A3.1.

I tillegg, med unntak av medisin og vitenskap-teknologi, krever de fleste tjenestemenn i andre sektorer bare en universitetsgrad for alle tre stillingstitlene. I utdanningssektoren derimot, med unntak av førskolelærere som har høyskole som startkrav, krever alle andre utdanningsnivåer og stillingstitler at lærerne har en universitets-/master-/doktorgrad.

Når man utvikler en plan for å råde regjeringen til å realisere politikken om at «lærerlønninger rangeres høyest i det administrative karrierelønnssystemet» i sammenheng med at det ennå ikke er implementert en omfattende reform av lønnspolitikken i henhold til resolusjon 27, er det viktige prinsippet «å ikke bryte utformingen av det generelle lønnssystemet for offentlig ansatte».

Derfor opprettholdes de nåværende lønnskoeffisientene for lærere i henhold til dekret 204/2004, og departementet foreslår å legge til en «spesiell lønnskoeffisient». Denne koeffisienten hjelper alle lærere, spesielt unge lærere, som er nye i yrket, uavhengig av region, med å få en rettferdig inntektsøkning.

Lyspunktet ved bruk av den spesielle lønnskoeffisienten er at lærere kompenseres for den lavere differansen mellom dagens lønnskoeffisient for lærere og lønnskoeffisienten for tjenestemenn i andre sektorer med samme opplæringskrav og samme yrkestittel. Den høyeste lønnskoeffisienten som lærere mottar, er nær koeffisienten på 8,00 som høyere tjenestemenn (grad I) i andre sektorer.

Herr Duc ga et eksempel. Med et nivå på 1,25 kan det midlertidig konverteres til at startlønnskoeffisienten for førskolelærere endres fra 2,10 til 2,63, mens den høyeste lønnskoeffisienten kan endres fra 6,38 til 7,98. Samtidig er den høyeste lønnskoeffisienten for offentlig ansatte for tiden 8,00. Med den spesielle lønnskoeffisienten på 1,25 er det dermed garantert at lønnen til førskolelærere kan nå det "høyeste" nivået.

Med nivået 1,15 kan den midlertidig konverteres til at startlønnskoeffisienten for allmennlærere, videreutdanningslærere og universitetsforberedende lærere endres fra 2,34 til 2,69, mens den høyeste lønnskoeffisienten endres fra 6,78 til 7,80. Denne koeffisienten er også nær den høyeste koeffisienten for nåværende embetsmenn (8,00). Samtidig, med titlene universitetslektorer, høyskolelektorer og yrkesfaglige lærere, rangerer den spesielle lønnskoeffisienten på 1,15 disse lærerne absolutt på det høyeste nivået sammenlignet med embetsmenn i andre sektorer og felt.

Diagram som sammenligner lønnsskalaer brukt mellom lærerstillinger og offentlig ansatte i andre sektorer og felt. (Foto: Kunnskapsdepartementet)

I lys av landets vanskeligheter foreslår imidlertid ikke Kunnskapsdepartementet å bruke en spesiell lønnskoeffisient for å beregne godtgjørelser eller for å gjennomføre lønnsoverføringer. Lønnsoverføringen er fortsatt basert på lønnskoeffisienten som lærerne mottar i dag.

Derfor bryter ikke denne beregningen med strukturen i det nåværende lønnssystemet, og beløpet som påløper er innenfor statsbudsjettets evne til å dekke (omtrent 11,3 % sammenlignet med den totale nåværende lønnskostnaden). Tvert imot kan den totale inntekten til hver lærer øke fra 0,58 millioner VND til maksimalt 3,34 millioner VND/person/måned.

Selv om den spesifikke lønnskoeffisienten kun brukes til å beregne lønnsnivået (grunnlønn i henhold til gjeldende lønnskoeffisient), vil denne foreslåtte forskriften, dersom regjeringen godkjenner den, helt sikkert fundamentalt overvinne manglene i lønnsrangeringen sammenlignet med andre bransjer i dagens kontekst.

Statistikk fra august 2023 til april 2024 viser at rundt 47 000 lærere på landsbasis vil slutte i jobben sin, de fleste av dem førskolelærere (illustrasjonsfoto)

Statistikk fra august 2023 til april 2024 viser at landet registrerte rundt 47 000 lærere som sluttet eller byttet jobb. Den høyeste prosentandelen er lærere under 35 år, og nivået med det høyeste antallet lærere som sluttet eller byttet jobb er førskole.

Angående denne situasjonen pekte direktøren for avdelingen for lærere og utdanningsledere på to hovedårsaker. Det vil si at førskolelærernes inntekt ikke dekker behovene i hverdagen, og at yrket med å undervise førskolebarn står overfor mange vanskeligheter og press.

I motsetning til andre utdanningsnivåer underviser ikke førskolelærere bare barn, men må også lokke, utdanne og gi omsorg til barn i matlaging, personlig hygiene og beskytte helsen deres i klasserommet. I tillegg må lærere ikke bare passe på barn i klasserommet, men også passe på barn fra foreldrene leverer dem på skolen til de henter dem, og hele tiden være oppmerksomme på barnas sikkerhet og helse.

Da nasjonalforsamlingen kunngjorde lærerloven, var førskolelærere over hele landet begeistret fordi lønns- og godtgjørelsesordningene garantert av staten var høyere enn for lærere som jobbet under normale forhold, og dermed unngikk de situasjonen med å ha den laveste lønnen i det administrative karrierelønnssystemet. Dette skapte en positiv effekt på opptak til førskoleutdanningssektoren på pedagogiske skoler og rekrutteringen av lokale førskolelærere, noe som reduserte situasjonen for førskolelærere som sluttet i yrket og byttet jobb over hele landet.

Hvis den «spesielle lønnskoeffisienten» godkjennes av regjeringen, vil førskolelærere få en spesiell lønnskoeffisient på 1,25, noe som bidrar til at lønnen (grunnlønnen) øker fra 0,97 millioner til 3,34 millioner VND/person/måned. Dette er en stor kilde til oppmuntring, som hjelper førskolelærere med å føle seg trygge i arbeidet sitt, i å ta vare på og utdanne barn, og reduserer presset med «brød og smør».

Direktør Vu Minh Duc understreket at det å rangere lærerlønninger som «høyest i det administrative karrierelønnssystemet» ikke er en «tjeneste», men en verdig behandling for lærere. Gjennom historien med å bygge og utvikle landet har partiet alltid identifisert utdanning og opplæring som den «topp nasjonale politikken», den eneste måten å skape menneskelige ressurser av høy kvalitet, som bringer landet til en sterk utvikling i en tid med nasjonal utvikling.

Med lærernes viktige stilling og rolle er politikken om at «lærernes lønninger skal gis høyest prioritet i det administrative karrierelønnssystemet» identifisert som en gjennomgående oppgave og løsning i partiets resolusjoner og konklusjoner knyttet til utdanning og opplæring. Samtidig ble politikken offisielt fastsatt av nasjonalforsamlingen i et dokument med høy lovlighet, nest etter grunnloven – lærerloven.

Herr Duc kommenterte at den nåværende utdanningssektoren har tilstrekkelig politisk og juridisk grunnlag til å foreslå at regjeringen utsteder spesifikke forskrifter for å sette lærernes lønninger «på det høyeste nivået i det administrative og karrieremessige lønnssystemet», noe som sikrer lærernes «viktige posisjon i samfunnet» og dermed overvinner situasjonen der 88 % av lærerne er rangert på en lavere lønnsskala enn offentlig ansatte i andre felt. En spesifikk lønnskoeffisient er en direkte og gjennomførbar løsning i dagens situasjon.

«Utdanningssektoren «ber» ikke om retningslinjer og ordninger for lærere, men oppfyller sitt ansvar ved å gi råd til regjeringen og sørge for at lønnspolitikken implementeres rettferdig, og at lærerne får lønn som samsvarer med deres stilling og rolle slik den er anerkjent av samfunnet», sa Vu Minh Duc.

LINH NHI

Kilde: https://vtcnews.vn/he-so-dac-thu-giup-giao-vien-tang-3-34-trieu-thang-khong-pha-cau-truc-luong-ar987527.html