Perfeksjonere skattepolitikken, forenkle administrative prosedyrer, støtte skattebetalerne

(Chinhphu.vn) - Visestatsminister Ho Duc Phoc ba Finansdepartementet om å studere verdifull informasjon og nøyaktige uttalelser i rapporten fra regjeringens elektroniske informasjonsportal for å tjene til rådgivende arbeid og foreslå ferdigstillelse av skatteregler og -politikk.

Perfeksjonere skattepolitikken, forenkle administrative prosedyrer, støtte skattebetalerne

Nylig har regjeringens elektroniske informasjonsportal publisert en serie artikler om emnet «Det er tid for skattereform», inkludert tre påfølgende artikler som legger ut meninger fra eksperter som analyserer skattesystemets nåværende tilstand, viser til internasjonale erfaringer og gir reformanbefalinger som passer for Vietnams forhold.

Når det gjelder løsninger for skattepolitiske reformer, foreslo professor dr. Hoang Van Cuong – tidligere visepresident ved National Economics University, medlem av den 15. nasjonalforsamlingen og medlem av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité – en trelagsmodell med kjerneprinsippene klarhet, enkelhet, enkel implementering, enkel inspeksjon og tilsyn, åpenhet og virkelighetsnærhet. Denne modellen inkluderer tre søyler: avgrensning, forenkling og digitalisering.

For det første er det nødvendig å skille tydelig mellom skatter for å skille atferdsskatter og samfunnsavgifter. Hver skatt må tydelig definere sine mål og anvendelsesområde, slik at man unngår overlappende regulering av samme objekt. For eksempel bør særskilt forbruksavgift og miljøavgift ha som mål å regulere forbrukeratferd, mens merverdiavgift og inntektsskatt bør sikre plikten til å bidra til budsjettet.

For det andre, bygg en fleksibel innkrevingsmekanisme – «mange alternativer, ett mål». En skatt kan ilegges i henhold til mange forskjellige beregningsmetoder, som er egnet for egenskapene og kapasiteten til hver gruppe virksomheter, for å sikre rettferdighet og effektiv implementering.

For det tredje, digitaliser skattesystemet grundig – gå fra å være en ren forpliktelse til å bli en nytte for skattebetalerne. Reformen må samtidig påvirke både «maskinvaren» (politikk, skattesystemer) og «programvaren» (måten den er organisert, drevet og betjent på). Et moderne skattesystem må oppfylle tre grunnleggende funksjoner: generere bærekraftige inntekter for statsbudsjettet; sikre rettferdighet og rimelig økonomisk regulering; og integrere med avansert internasjonal praksis.

Når det gjelder merverdiavgift (mva), understreket professor dr. Hoang Van Cuong behovet for å forenkle regelverket for fakturaer og inndatadokumenter, reformere skattefradrags- og refusjonsprosessen, og kutte unødvendige prosedyrer. Samtidig er det nødvendig å styrke skattebetalernes ansvar og fremme digital transformasjon i skatteforvaltningen for å fullstendig eliminere situasjonen der bedrifter må "be om skatterefusjon". I stedet må skatterefusjon implementeres automatisk, transparent og i henhold til en moderne risikostyringsmekanisme.

Dr. Nguyen Si Dung – tidligere nestleder for nasjonalforsamlingens kontor – foreslo en rekke viktige institusjonelle løsninger for å reformere skattesystemet i Vietnam.

For det første må skatterettssystemet omstruktureres i en integrert, transparent og lett implementerbar retning. I stedet for å opprettholde separate skattelover som i dag, er det nødvendig å bygge en enhetlig skattelov som et grunnleggende juridisk rammeverk for hele det nasjonale skattepolitiske systemet. På dette grunnlaget må skatter omstruktureres i en moderne retning, i samsvar med den digitale økonomiens særtrekk og retningen mot bærekraftig utvikling. Skattepolitikken må skifte fra hovedmålet om budsjettinnkreving til rollen om å skape utvikling. Spesielt må merverdiavgiften gjennomgås seriøst, gradvis redusere avhengigheten og gradvis gå over til smartere former for forbruksskatt. Samtidig må nye skatter utvikles med effektiv og bærekraftig regulering, som digital skatt (for den digitale økonomien), karbonskatt (som svar på klimaendringer) og progressiv eiendomsskatt (som regulerer overdreven akkumulering av eiendeler, sikrer sosial rettferdighet).

For å sikre at reformretningen ikke avbrytes og har tilstrekkelig institusjonell styrke, foreslo dr. Nguyen Si Dung å opprette en nasjonal skattereformkomité. Dette byrået må operere intensivt, med deltakelse fra beslutningstakere, uavhengige eksperter, representanter for næringslivet og folket. Komiteen må ha rett til å undersøke, foreslå og overvåke hele skattereformprosessen, og bli et senter for å fremme institusjonell innovasjon i vitenskapens, objektivitetens og flerdimensjonale lyttingens ånd.

For det andre må Vietnam forbedre sin politiske responskapasitet på en mer fleksibel måte. Tiltak som umiddelbar skatterefusjon for turister, fremme av eksport på stedet eller implementering av fleksibel skattepolitikk etter region og bransje må forskes på, institusjonaliseres og anvendes i samsvar med den nasjonale konteksten og internasjonal praksis.

For det tredje er det nødvendig å snart avvikle engangsskattemekanismen – som har mange potensielle mangler når det gjelder åpenhet og rettferdighet. Dr. Nguyen Si Dung foreslo å erstatte den med en «minimalistisk skattemodell» med en liten reduksjonssats (1–2 %) beregnet direkte på faktiske inntekter, registrert via elektroniske enheter som POS-maskiner, e-lommebøker eller QR-koder. Denne tilnærmingen er både enkel og bidrar til effektiv kontroll uten å utvide det administrative apparatet.

For det fjerde er det nødvendig å bygge et smart skatteøkosystem som fremmer omfattende digital transformasjon i skattebransjen. Alle prosesser – fra deklarering, betaling, refusjon til skattekontroll – må digitaliseres og synkront kobles til nasjonale dataplattformer som banker, tollvesen, befolkning, eiendom, e-handel osv. Takket være dette vil sanntidsdata bli grunnlaget for at staten kan bygge fleksibel, rettidig og nøyaktig skattepolitikk.

For det femte er det nødvendig å endre forholdet mellom skattemyndigheter og bedrifter fra «ledelse» til «ledsager». Skattebetalere må støttes, gis råd og veiledning på en tydelig måte, mens skatteansatte må bli eksperter med kunnskap om jus, teknologi og offentlige kommunikasjonsevner. Først da kan skatteforpliktelser oppfylles på en transparent, praktisk og lovlig måte – noe som bidrar til å styrke sosial tillit og effektiviteten til den nasjonale skatteforvaltningen...

Regjeringens elektroniske informasjonsportal har syntetisert presseinformasjonssituasjonen, opinionen og anbefalingene fra artiklene ovenfor og rapportert til statsministeren.

Med tanke på rapporten fra regjeringens elektroniske informasjonsportal ba visestatsminister Ho Duc Phoc Finansdepartementet, i henhold til sine funksjoner, oppgaver og myndighet, om å studere verdifull informasjon og gyldige meninger i rapporten fra regjeringens elektroniske informasjonsportal ovenfor for å utføre rådgivningsarbeidet, foreslå forbedringer av skatteregler og -politikk; instruere skattemyndighetene til å koordinere med relevante etater for å styrke skatteinnkrevingsforvaltningen, forenkle administrative prosedyrer, støtte skattebetalere og bidra til effektiv implementering av skattereformstrategien frem til 2030 i henhold til statsministerens beslutning nr. 508/QD-TTg datert 23. april 2022.

Phuong Nhi

Kilde: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-chinh-sach-thue-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ho-tro-nguoi-nop-thue-102250508152550068.htm