Innsending av loven om sykdomsforebygging til nasjonalforsamlingen: Legger til mange nye forskrifter om mental helse og ernæring

(Chinhphu.vn) - Om morgenen 23. oktober, i fortsettelsen av den 10. sesjonen, lyttet nasjonalforsamlingen til presentasjonen og rapporten om lovutkastet om sykdomsforebygging – et nytt lovutkast som forventes å skape en omfattende juridisk korridor for å forbedre folks fysiske og psykiske helse og livskvalitet.

Helseminister Dao Hong Lan presenterer lovutkastet om sykdomsforebygging - Foto: VGP/Nhat Bac

Da helseminister Dao Hong Lan presenterte utkastet til lov om sykdomsforebygging, sa han at etter mer enn 17 års implementering har loven fra 2007 om forebygging og kontroll av smittsomme sykdommer gitt et viktig bidrag til å kontrollere og forebygge epidemier og beskytte folks helse.

Praksis viser imidlertid at det har oppstått mange nye problemer, som byrden av ikke-smittsomme sykdommer, psykiske lidelser, underernæring, miljøforurensning og endringer i helseatferd.

Den nåværende loven regulerer hovedsakelig forebygging og kontroll av smittsomme sykdommer, og dekker ikke nye risikofaktorer for ikke-smittsomme sykdommer og psykisk helse. Derfor er utviklingen av loven om sykdomsforebygging nødvendig for å perfeksjonere institusjonen og oppfylle kravene til å beskytte og ivareta folks helse i den nye situasjonen.

Målet med lovutkastet er å perfeksjonere det juridiske grunnlaget for sykdomsforebyggende arbeid , med sikte på å forbedre den fysiske og psykiske helsen, kroppsbygningen og levetiden til vietnamesere gjennom effektiv kontroll av sykdommer og risikofaktorer.

Lovforslaget består av 6 kapitler og 41 artikler som regulerer følgende innhold: Forebygging og kontroll av smittsomme sykdommer; forebygging og kontroll av ikke-smittsomme sykdommer og psykiske lidelser; sikring av ernæring i sykdomsforebygging; og sikring av forhold som ressurser, menneskelige ressurser, vitenskap og teknologi, digital transformasjon og sykdomsforebyggingsfondet.

Legg til mer nytt, omfattende innhold

Sammenlignet med gjeldende regelverk utvider lovutkastet om sykdomsforebygging reguleringsområdet og legger til en rekke nye forskrifter.

Når det gjelder forebygging og kontroll av ikke-smittsomme sykdommer , fastsetter utkastet tydelig tiltak for å håndtere risikofaktorer, tidlig oppdagelse, forebygging og behandling i samfunnet, og gir helseministeren i oppdrag å utstede spesifikke forskrifter for å sikre ernæring og forbedre fysisk styrke.

Når det gjelder forebygging og kontroll av psykiske lidelser , inneholder utkastet forskrifter om risikofaktorer, forebyggende tiltak, tidlig diagnostisering og rettighetene og ansvaret til enkeltpersoner og organisasjoner når det gjelder å beskytte psykisk helse – et område med økende sosial bekymring.

Det er verdt å merke seg at innholdet om å sikre ernæring i sykdomsforebygging er spesifikt regulert for hver gruppe av personer: gravide kvinner, ammende mødre, barn under 24 måneder, barn og skoleernæring, arbeidstakere og eldre.

I tillegg fastsetter utkastet også betingelser for å sikre sykdomsforebyggende arbeid , som personalpolitikk, ordninger for personer som jobber med sykdomsforebygging og -kontroll, anvendelse av vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon i folkehelseovervåking; spesielt etableringen av sykdomsforebyggingsfondet – et statlig finansielt fond utenfor budsjettet opprettet av statsministeren.

Fondets kilder inkluderer autorisert kapital fra statsbudsjettet, den gjenværende saldoen av Tobakksskadeforebyggingsfondet frem til 30. juni 2026, det obligatoriske bidraget på 2 % på den spesielle forbruksavgiften for tobakksproduksjons- og importvirksomheter, og andre lovlige finansieringskilder, bidrag og bistand.

Leder av kultur- og samfunnskomiteen, Nguyen Dac Vinh, presenterte et sammendrag av rapporten om gjennomgangen av prosjektet Lov om sykdomsforebygging - Foto: VGP/Nhat Bac

I forbindelse med presentasjonen av verifiseringsrapporten sa lederen av kultur- og samfunnskomiteen, Nguyen Dac Vinh, at komiteen var enig i målene og synspunktene bak lovutarbeidelsen, og at utkastet i hovedsak var i samsvar med grunnloven, i samsvar med rettssystemet og fullt ut institusjonalisert partiets politikk for folkehelsetjenester .

Komiteen anbefaler imidlertid å fortsette å gjennomgå og mer fullstendig institusjonalisere innholdet i politbyråets resolusjon nr. 72 , og sikre balanse mellom de standardiserte retningslinjene.

Når det gjelder forebygging og kontroll av ikke-smittsomme sykdommer , anbefaler komiteen å studere og supplere forskrifter om mekanismer for å sikre implementering av innholdet i «konsultasjon, overvåking, tidlig oppdagelse og forebyggende behandling for personer med høy risiko for ikke-smittsomme sykdommer» for å sikre gjennomførbarhet i implementeringen.

Når det gjelder forebygging og kontroll av psykiske lidelser , er det nødvendig å tydelig identifisere høyrisikogrupper, forebyggende tiltak og finansieringskilder for implementering; samtidig må man forske på og supplere innhold relatert til skolens psykiske helse og personer med psykiske traumer etter naturkatastrofer .

Når det gjelder ernæring i sykdomsforebygging , anbefaler komiteen å studere og supplere regelverket for å sikre full anvendelse av prinsippet om at «ernæring i sykdomsforebygging må implementeres gjennom hele livssyklusen, i henhold til hver aldersgruppe og hvert individ»; vurder å supplere prinsippet om at implementering av ernæring i sykdomsforebygging kun foreskriver anbefalinger for bruk av ernæringsprodukter, ikke obligatorisk bruk av ernæringsprodukter.

Når det gjelder ernæringspolitikken for gravide og underernærte barn , mener komiteens flertall at det er nødvendig med forskrifter som gjelder for alle, inkludert gravide som trenger tilskudd av mikronæringsstoffer og barn med akutt underernæring og veksthemning, uavhengig av region eller område, for å sikre en politikk som øker fødselsraten, forbedrer befolkningskvaliteten og gjør befolkningen rettferdig.

Når det gjelder vilkårene for sykdomsforebygging, var komiteen enig i behovet for å regulere sykdomsforebyggingsfondet, inkludert forskrifter om fondets kilde. Komiteen foreslo imidlertid en mekanisme for å kontrollere fondet, for eksempel «Hvert annet år rapporterer regjeringen til nasjonalforsamlingen om resultatene av driften og forvaltningen av fondet»; en tydelig definert formål, spesifikke oppgaver og prinsipper for bruk av fondet, spesielt oppgaven med å støtte aktiviteter for å forebygge og bekjempe de skadelige effektene av tobakk; og ikke opprette nye organisasjoner i prosessen med å opprette sykdomsforebyggingsfondet.

Noen uttalelser foreslo å ikke avskaffe fondet for forebygging av tobakksskader, men bare å endre og supplere fondets navn og oppgaver som fastsatt i loven om forebygging av tobakksskader for å sikre at fondet fungerer mer effektivt.

Det er forslag om å utrede forskrifter om obligatoriske bidrag for virksomheter som produserer og importerer varer som utgjør en helserisiko, som alkohol, øl og sukkerholdige drikker, for å sikre rettferdighet blant helseskadelige varer.

Thu Giang

Kilde: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm