Innsendt til nasjonalforsamlingen: Lov om sykdomsforebygging inkluderer mange nye bestemmelser om mental helse og ernæring

(Chinhphu.vn) - Om morgenen 23. oktober, i fortsettelsen av programmet for den 10. sesjonen, hørte nasjonalforsamlingen presentasjonen og bekreftelsesrapporten om lovutkastet om sykdomsforebygging – et nytt lovutkast som forventes å skape et omfattende juridisk rammeverk for å forbedre folks fysiske og psykiske helse og livskvalitet.

Helseminister Dao Hong Lan presenterer lovutkastet om sykdomsforebygging - Foto: VGP/Nhat Bac

Da helseminister Dao Hong Lan presenterte utkastet til lov om sykdomsforebygging, uttalte han at loven om forebygging og kontroll av smittsomme sykdommer fra 2007 , etter mer enn 17 års implementering, har gitt et betydelig bidrag til å kontrollere og forebygge epidemier og beskytte folks helse.

I praksis har det imidlertid dukket opp mange nye problemer, som byrden av ikke-smittsomme sykdommer, psykiske lidelser, underernæring, miljøforurensning og endringer i helsevaner.

Gjeldende lover regulerer primært forebygging og kontroll av smittsomme sykdommer, men tar ikke tilstrekkelig hensyn til nye risikofaktorer for ikke-smittsomme sykdommer og psykisk helse. Derfor er utviklingen av en lov om sykdomsforebygging nødvendig for å forbedre det institusjonelle rammeverket og oppfylle kravene til å beskytte og ivareta folks helse i den nye konteksten.

Målet med lovutkastet er å perfeksjonere det juridiske rammeverket for sykdomsforebygging , med sikte på å forbedre den fysiske og psykiske helsen, kroppsbygningen og forventet levealder til vietnamesere gjennom effektiv kontroll av sykdommer og risikofaktorer.

Lovutkastet består av 6 kapitler og 41 artikler som regulerer følgende områder: forebygging og kontroll av smittsomme sykdommer; forebygging og kontroll av ikke-smittsomme sykdommer og psykiske lidelser; sikring av ernæring i sykdomsforebygging; og andre nødvendige betingelser, som ressurser, menneskelige ressurser, vitenskap og teknologi, digital transformasjon og sykdomsforebyggingsfondet.

Legger til mer nytt og omfattende innhold.

Sammenlignet med gjeldende regelverk utvider lovutkastet om sykdomsforebygging reguleringens omfang og legger til en rekke nye bestemmelser.

Når det gjelder forebygging og kontroll av ikke-smittsomme sykdommer , fastsetter utkastet tydelig tiltak for håndtering av risikofaktorer, tidlig oppdagelse, forebygging og behandling i samfunnet, og gir helseministeren i oppdrag å utstede spesifikke forskrifter for å sikre ernæring og styrke fysisk form.

Når det gjelder forebygging og kontroll av psykiske lidelser , foreslår utkastet forskrifter om risikofaktorer, forebyggende tiltak, tidlig diagnostisering og rettighetene og ansvaret til enkeltpersoner og organisasjoner for å beskytte psykisk helse – et område som får økende oppmerksomhet fra samfunnet.

Det er verdt å merke seg at innholdet angående ernæringssikring i sykdomsforebygging er spesifikt regulert for hver målgruppe: gravide, ammende mødre, barn under 24 måneder, barn og skoleernæringsprogrammer, arbeidstakere og eldre.

I tillegg fastsetter utkastet også betingelser for å sikre sykdomsforebyggende arbeid , som personalpolitikk, godtgjørelse for de som jobber med sykdomsforebygging og -kontroll, anvendelse av vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon i folkehelseovervåking; spesielt etableringen av sykdomsforebyggingsfondet – et statlig finansielt fond utenfor budsjettet opprettet av statsministeren.

Fondets finansieringskilder inkluderer autorisert kapital fra statsbudsjettet, den gjenværende saldoen i fondet for forebygging av tobakksskader per 30. juni 2026, det obligatoriske bidraget på 2 % på den spesielle forbruksavgiften for tobakksprodusenter og -importører, og andre legitime kilder til sponsing, bidrag og bistand.

Leder av kultur- og sosialkomiteen, Nguyen Dac Vinh, presenterer et sammendrag av rapporten om behandlingen av lovutkastet om sykdomsforebygging - Foto: VGP/Nhat Bac

I forbindelse med presentasjonen av verifiseringsrapporten uttalte lederen av kultur- og sosialkomiteen, Nguyen Dac Vinh, at komiteen var enig i målene og synspunktene i lovens utvikling, og vurderte at utkastet er grunnleggende i samsvar med grunnloven, i tråd med rettssystemet, og fullt ut institusjonaliserer partiets politikk for folkehelsetjenester .

Komiteen anbefalte imidlertid ytterligere gjennomgang og en mer fullstendig institusjonalisering av innholdet i politbyråets resolusjon nr. 72 , for å sikre en balanse mellom politikken som allerede er kodifisert.

Når det gjelder forebygging og kontroll av ikke-smittsomme sykdommer , anbefaler komiteen å utrede muligheten for å legge til forskrifter om mekanismer for å sikre implementering av «rådgivning, overvåking, tidlig oppdagelse og forebyggende behandling for personer med høy risiko for ikke-smittsomme sykdommer» for å sikre at implementeringen er gjennomførbar.

Når det gjelder forebygging og kontroll av psykiske lidelser , er det nødvendig å tydelig identifisere høyrisikogrupper, forebyggende tiltak og finansieringskilder, og å gjennomføre videre forskning på temaer knyttet til psykisk helse i skolen og individer som opplever psykiske traumer etter naturkatastrofer eller ulykker .

Når det gjelder ernæring i sykdomsforebygging , anbefaler komiteen å studere og supplere regelverket for å sikre full anvendelse av prinsippet om at «ernæring i sykdomsforebygging må implementeres gjennom hele livssyklusen, i henhold til alder og målgruppe»; og å vurdere å legge til prinsippet om at implementering av ernæring i sykdomsforebygging kun bør være en anbefaling for bruk av ernæringsprodukter, ikke et obligatorisk krav.

Når det gjelder ernæringspolitikk for gravide og underernærte barn , er komiteens flertallsoppfatning at forskrifter bør gjelde for alle gravide kvinner som trenger mikronæringsstofftilskudd og barn med akutt underernæring og veksthemning, uavhengig av region, for å sikre politikk som øker fødselsratene, forbedrer befolkningskvaliteten og sikrer rettferdighet.

Når det gjelder vilkårene for å sikre sykdomsforebygging, var komiteen enig i nødvendigheten av å opprette et sykdomsforebyggende fond, inkludert forskrifter om fondets finansieringskilder. Komiteen foreslo imidlertid en mekanisme for å kontrollere fondet, slik som at «regjeringen rapporterer til nasjonalforsamlingen hvert annet år om resultatene av fondets drift og forvaltning»; tydelig definere det spesifikke formålet, oppgavene og prinsippene for fondets bruk, spesielt oppgaven med å støtte aktiviteter for å forebygge og kontrollere de skadelige effektene av tobakk; og unngå opprettelse av nye organisasjoner under etableringen av sykdomsforebyggende fond.

Enkelte meninger antyder at fondet for forebygging av tobakksskader ikke bør avskaffes, men at bare navnet og oppgavene som er fastsatt i loven om forebygging av tobakksskader, bør endres og suppleres for å sikre at fondet fungerer mer effektivt.

Det har vært forslag om å utrede forskrifter som krever obligatoriske bidrag fra produsenter og importører av varer som utgjør en helserisiko, som alkohol, øl og sukkerholdige drikker, for å sikre rettferdighet blant varer som er helseskadelige.

Thu Giang

Kilde: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm