Perfeksjonere det juridiske rammeverket for mottak av borgere, klager og anmeldelser

(Chinhphu.vn) - Lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om mottak av borgere, klageloven og angivelsesloven, fikk mange konstruktive kommentarer, som gjenspeiler interessen, ansvaret og de store forventningene til å forbedre effektiviteten og produktiviteten i statlig forvaltning når det gjelder å motta borgere, løse klager og angivelser, og beskytte folkets legitime rettigheter og interesser.

Regjeringsgeneralinspektør Doan Hong Phong forklarte problemstillingene som delegatene tok opp.

Motta innbyggere på nett og forespørsler for å sikre trygghet

Ettermiddagen 5. desember diskuterte nasjonalforsamlingen i salen utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om mottak av borgere, klageloven og oppsigelsesloven. Delegatene satte stor pris på forberedelsesarbeidet og sa at lovutkastet fullt ut forsto partiets politikk og retningslinjer, og samtidig institusjonaliserte kravene og oppgavene som er fastsatt i resolusjon nr. 27, resolusjon nr. 28 og tilhørende konklusjoner fra politbyrået og sekretariatet.

På diskusjonsmøtet sa flertallet av representantene i nasjonalforsamlingen at det er nødvendig å endre og supplere en rekke artikler i tre gjeldende lover for å oppfylle praktiske krav, bidra til å forbedre effektiviteten og produktiviteten i statlig forvaltning når det gjelder å motta borgere, løse klager og angivelser, og beskytte folkets legitime rettigheter og interesser.

Regjeringsinspektør Doan Hong Phong forklarte og avklarte problemstillingene som bekymrer delegatene, og pekte på mange viktige problemstillinger. Når det gjelder formen for online mottak av borgere, var flertallet av delegatene enige om å supplere denne forskriften og foreslo å tydelig definere de gjeldende tilfellene, bygge en nasjonal database om mottak av borgere, standardisere organisasjonsprosessen, sikre trygghet og informasjonslagring. Utkastorganet var enig og vil vise detaljer i regjeringens dekret som veileder implementeringen av loven.

Når det gjelder lederens ansvar, emnet for mottak av borgere og modellen for organisering av mottak av borgere på kommunenivå, foreslo noen delegater å autorisere stedfortrederen og opprette en komité for mottak av borgere på kommunenivå. Utkastet til lovforslag sa at lovutkastet fortsetter å arve gjeldende regelverk, og ikke gir autorisasjon til å sikre lederens direkte ansvar i samsvar med ånden i direktiv 35 og konklusjon 107 fra politbyrået.

Samtidig har gjeldende lover fullt ut regulert emnene for mottak av borgere på alle nivåer og relaterte organisasjoner. For å unngå fremveksten av nye organisasjoner, i tråd med politikken om å effektivisere apparatet, legger ikke utkastet til modellen for en komité for mottak av borgere på kommunenivå, men organiserer en tjenestemannsenhet som tilhører den aktuelle enheten i folkekomiteen på kommunenivå for å påta seg oppgaven med å motta borgere og løse klager og anmeldelser.

Når det gjelder utsettelse av klagebehandling, er det foreslått å legge til en sak der klageren blir innkalt til dialog mange ganger, men ikke møter opp. Utkastorganet mener at utsettelsen i dette tilfellet kan påvirke klagerens legitime rettigheter, mens forvaltningsorganet fortsatt må oppfylle sitt ansvar for å løse saken, så det anbefales å beholde bestemmelsene som i utkastet. Når det gjelder forslaget fra delegat Tran Van Tuan (Bac Ninh-delegasjonen) om utsettelse av klagebehandling i tilfeller av force majeure, sa utkastorganet at det vil godta og spesifisere det i veiledende dekret.

Når det gjelder organiseringen av folkerådets mottakelse av borgere, foreslo delegat Hoang Anh Cong (Thai Nguyen-delegasjonen) en gjennomgang for å sikre samsvar med loven om organisering av lokalt styre. Utkastorganet sa at de ville justere paragraf 2, artikkel 22 i utkastet for å overholde relevante forskrifter.

Når det gjelder beskyttelse av varslere, foreslo noen delegater å endre og supplere bestemmelsene i artikkel 47 i oppsigelsesloven for å sikre samsvar med politbyråets forskrift 231. Etter gjennomgang bekreftet det utkastende organet at den nåværende oppsigelsesloven fullt ut har regulert innholdet i beskyttelsen av varslere, inkludert beskyttelse av informasjon, stilling og liv, og mekanismen for håndtering av gjengjeldelseshandlinger. Fordi omfanget og emnene for beskyttelsen er i samsvar med forskrift 231, foreslås det å opprettholde gjeldende forskrifter.

Når det gjelder annet innhold som er nevnt av delegatene, vil utkastorganet fortsette å koordinere med Folkets ambisjonskomité og nasjonalforsamlingens organer for å undersøke, absorbere, perfeksjonere og sikre full institusjonalisering av partiets politikk og samsvar med gjeldende rettssystem, i samsvar med praktiske krav.

Foreslå å absorbere og grundig revidere for å fullføre lovutkastet

Avslutningsvis sa nestleder i nasjonalforsamlingen, Tran Quang Phuong, at 58 delegater snakket i grupper og i salen. Nestlederen i nasjonalforsamlingen satte stor pris på den livlige diskusjonsatmosfæren, meningene med klare politiske og juridiske grunnlag, og demonstrerte nasjonalforsamlingsdelegatenes store ansvarsfølelse overfor lovutkastet. Regjeringsinspektøren forklarte direkte mange viktige spørsmål og klargjorde innholdet i delegatenes bekymringer.

Ifølge nestlederen i nasjonalforsamlingen var flertallet av meningene enige i behovet for å endre loven og godkjente mye av innholdet i utkastet, og samtidig foreslo de å fortsette å undersøke og avklare spørsmål som prinsippet om konfidensialitet ved online mottak av borgere, datatilkobling for mottak av borgere og løsning av klager og oppsigelser, forskrifter om suspensjon og midlertidig suspensjon i tilfeller av force majeure eller objektive hindringer, maksimal suspensjonsperiode, samt å gjennomgå myndigheten til å løse førstegangs administrative klager fra formenn for folkekomiteer på alle nivåer.

Beskyttelsen av varslere og omfanget av beskyttelsen må også vurderes for å sikre samsvar mellom partsbestemmelser og statlige lover.

Nestlederen i nasjonalforsamlingen sa at generalsekretæren i nasjonalforsamlingen vil samle alle kommentarer og sende dem til delegatene og relevante etater. Samtidig ba han regjeringen om å instruere regjeringsinspektoratet til å lede og koordinere med departementer, avdelinger og den stående komiteen for folkets ambisjoner og tilsyn for å studere, absorbere og revidere lovutkastet, og fullt ut forklare kommentarene som ble reist i gruppe- og halldiskusjonene.

Basert på rapporten fra den stående komiteen for folkets ambisjoner og tilsyn og uttalelsene fra nasjonalforsamlingens stående komité, koordinerte Regjeringsinspektoratet for å fullføre utkastet, sikre kvalitet, full aksept, overbevisende forklaring og skape høy enighet før det ble sendt til nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning.

Hai Lien

Kilde: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-tiep-cong-dan-khieu-nai-va-to-cao-102251205170417066.htm