Forskrift om vilkår for å sikre mottak av borgere på nett

Etter å ha diskutert i gruppen utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om mottak av borgere, klageloven og oppsigelsesloven, satte representantene fra nasjonalforsamlingen stor pris på lovutkastet som utfyller formen for nettbasert mottak av borgere. De foreslo at det er nødvendig å studere og utfylle de prinsipielle bestemmelsene om omfanget, sammensetningen av mottakelsen, verdien av referatene fra nettbasert mottak av borgere ... for å sikre gjennomførbarhet.

Nasjonalforsamlingsdelegat Be Minh Duc ( Cao Bang ): Det er nødvendig å regulere hvor mange ganger en person får autorisasjon fra en annen organisasjon eller person til å delta i mottak av borgere.

Lovutkastet har lagt til artikkel 3a i den nåværende loven om mottak av borgere, som fastsetter formen for mottak av borgere av etater, organisasjoner og enheter i to former: personlig og online. Reguleringen av formen for mottak av borgere online er svært nødvendig fordi mange provinsielle og kommunale områder har blitt utvidet etter sammenslåingen av provinsielle nivåer og implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen. Det er noen lokaliteter etter sammenslåingen der avstanden mellom de gamle og nye administrative sentrene er opptil 200 km. De fleste kommuner arbeider fortsatt ved 2–3 hovedkvarterer, hvorav kommunehovedkvarterene i fjellområdene ligger 8–15 km fra hverandre, noe som gjør reiser vanskelig.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Be Minh Duc (Cao Bang) taler. Foto: Pham Thang

I tillegg, med utviklingen av vitenskap og teknologi, skjer digital transformasjon sterkt i landet vårt, og det er mulig å oppfylle vilkårene for online mottak av borgere, klagebehandling og avgjørelse av anmeldelser gjennom det elektroniske datasystemet. Implementering av denne metoden vil skape forutsetninger for raskere og mer praktisk avgjørelse, skape de gunstigste forholdene for organisasjoner, enkeltpersoner, mennesker og bedrifter, og redusere presset på borgermottaksarbeidet på borgermottakskontoret slik det har vært i den senere tid.

For tiden nevnes forskrifter om autorisasjon sporadisk i mange forskjellige juridiske dokumenter som: Artikkel 138, artikkel 1562 i sivilloven av 2015, notarloven, jordloven, lov om organisering av lokalt styre, lov om organisering av offentlig sektor ...

På den annen side fastsetter ikke den nåværende loven om borgermottak hvor mange organisasjoner og enkeltpersoner en person kan få autorisasjon fra til å delta i borgermottak. Samtidig er det ikke vanskelig å støte på en situasjon der én person mottar representasjon i mange klager. Derfor er det under revisjonen og suppleringen av loven om borgermottak, klageloven og oppsigelsesloven nødvendig å studere, gjennomgå og supplere forskrifter om prosessen, prosedyrene, gyldigheten og den juridiske verdien av juridisk autorisasjon i sivile saker, samt i borgermottak, klage- og oppsigelsesløsning. Det er nødvendig å fastsette hvor mange ganger en person kan motta autorisasjon fra andre organisasjoner og enkeltpersoner, for å bidra til å utføre dette arbeidet bedre i fremtiden.

Medlem av nasjonalforsamlingen som jobber heltid i komiteen for kultur og samfunn, Lo Thi Viet Ha: Tydelig fastsettelse, unngå misbruk og unngåelse av ansvar ved godkjenning av mottak av borgere

Ut fra virkeligheten i Tuyen Quang, som også har implementert online innbyggermottak fra provins- til distrikts- og kommunenivå tidligere, innser jeg at det er riktig å bruke informasjonsteknologi til innbyggermottak, klager og angivelser.

Nasjonalforsamlingsdelegat Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) taler i gruppen. Foto: Pham Thang

For å sikre at det er mulig å legge til en form for nettbasert borgermottak, anbefales det å studere og legge til prinsipielle bestemmelser i lovutkastet om omfanget og sammensetningen av nettbasert borgermottak; bygge en database over borgermottak, klager og anmeldelser som passer for tonivåforvaltningen. Samtidig finnes det forskrifter om den juridiske verdien av elektroniske registre, dokumenter som bekrefter identiteten til komponentene som deltar i nettbasert borgermottak; og en datasikkerhetsmekanisme.

Utkastkomiteen må avklare om implementeringen av nettbasert borgermottak vil generere administrative prosedyrer, fordi borgere må avtale time når man implementerer nettbasert borgermottak? Eller kommer enkeltpersoner direkte til hovedkvarteret og bruker kun nettkontakten med personen som har myndighet til å løse problemet? I tillegg er det nødvendig med nøye forberedelse av teknisk personell, fasiliteter og infrastruktur (overføringslinjer, databaser, plattformer...) for å implementere nettbasert borgermottak.

Håndtering av klager, angivelser og mottak av borgere er områder der loven klart definerer subjektet med myndighet til å håndtere dem. På den annen side er håndtering av klager og angivelser direkte knyttet til menneskerettigheter og sivile rettigheter. Derfor anbefales det at utkastkomiteen utreder å ikke tillate delegering av myndighet til å motta borgere, håndtere klager og angivelser utenfor de tilfellene som er tillatt i disse tre lovene for å sikre konsistens i implementeringsprosessen, unngå misbruk og ansvarsunndragelse. I tilfeller der delegering er tillatt, er det nødvendig å spesifisere og tydeliggjøre ansvarsområder.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Vuong Thi Huong (Tuyen Quang): Å legge til nettbasert mottakelse av borgere – et skritt i tråd med digital transformasjon

Paragraf 1, artikkel 1 i lovutkastet har lagt til artikkel 3a om former for mottak av borgere, som fastsetter direkte og online mottak av borgere.

Nasjonalforsamlingsdelegat Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) taler. Foto: Pham Thang

Jeg er enig i bestemmelsene i lovutkastet om å supplere formen for nettbasert mottak av borgere. Dette er et skritt i tråd med trenden med digital transformasjon. Dette vil også skape gunstige forhold for mennesker, vanskeligstilte og personer som jobber eller bor langt fra kompetente myndigheter, slik at de kan sende begjæringer, refleksjoner, klager og anmerkninger uten å måtte reise, noe som bidrar til å redusere tid og kostnader.

I tillegg til fordelene kan det imidlertid være noen bemerkelsesverdige risikoer å organisere borgermottak på nett. Spesielt risikoen for personopplysningssikkerhet, fordi hvis nettplattformen ikke er godt beskyttet, kan det føre til at informasjon om varsleren eller klageren blir avslørt. Risikoen for identitetsautentisering hvis deltakerne kan bruke falske identiteter, noe som kan føre til vanskeligheter med å fastslå juridisk ansvar. Risikoen for elektroniske data fordi det er mulig å redigere, klippe, forvrenge innholdet i lyd- og videoopptak, eller forfalske elektroniske dokumenter. I tillegg er det også risiko for tekniske problemer hvis det oppstår tap av forbindelse, avbrudd i borgermottaksøkten, noe som påvirker kontinuiteten og den juridiske verdien av mottakelsen.

Hvis disse problemstillingene ikke reguleres spesifikt, vil de redusere effektiviteten og folks tillit til formen for nettbasert borgermottak. Derfor anbefales det at utkastkomiteen supplerer forbudte handlinger for å sikre gjennomførbarheten, åpenheten, sikkerheten og lovligheten av nettbaserte borgermottaksaktiviteter, og skaper en komplett juridisk korridor for at denne formen skal kunne implementeres effektivt og bærekraftig i praksis og vinne folks tillit.

Det er strengt forbudt å utgi seg for å være eller bruke en annen persons elektroniske konto til å delta i mottak av borgere; utlevere eller dele informasjon, bilder, lyder, dokumenter som inneholder klager, fordømmelser og refleksjoner fra borgere uten tillatelse; bruke informasjon og data samlet inn under mottak av borgere på nett til formål som ikke er i samsvar med loven; forårsake forstyrrelser, hindre eller fornærme æren, omdømmet og verdigheten til personen som mottar borgere eller personen som mottar borgere på nett.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-dieu-kien-bao-dam-cho-tiep-cong-dan-truc-tuyen-10396962.html