Sikre tilkobling og åpenhet i mottak av borgere og håndtering av klager og anmeldelser

I diskusjonen i gruppe 1 (delegasjonen til nasjonalforsamlingen i Hanoi by) satte nasjonalforsamlingsrepresentant Ta Dinh Thi stor pris på nødvendigheten og aktualiteten til lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om mottak av borgere, klageloven og oppsigelsesloven. Ifølge delegaten er det et presserende behov for å perfeksjonere relaterte institusjoner, som møter forventningene og styrker folks tillit til partiets ledelse og statens ledelse.

Q definerer tydelig ansvarsområder og koordineringsmekanismer mellom etater.

Ifølge delegatenes vurdering har utkastet gjort bemerkelsesverdige endringer og tillegg, og skapt et klarere juridisk grunnlag for koordinering. Typisk sett er den klare reguleringen av formen for online borgermottak (artikkel 3a) et viktig skritt fremover, som skaper gunstige forhold for folk, samtidig som det åpner en kanal for koordinering og rask og transparent informasjonsutveksling mellom etater. Samtidig tydeliggjør formannen for kommunens folkekomité (artikkel 15) koordineringsansvaret i håndteringen av saker som involverer mange mennesker, sikrer sikkerhet og orden, viser forbindelsen mellom grasrotregjeringen og funksjonelle etater; forskrifter om overføring av begjæringer og instruksjoner i mange bestemmelser (som artikkel 10, artikkel 22, artikkel 26 i loven om borgermottak) demonstrerer tilknytning, unngår å måtte presse, hjelper folk med å gå til riktig adresse for løsning...

Nasjonalforsamlingsdelegat Ta Dinh Thi taler under diskusjonen i gruppe 1

For at dette arbeidet skal være virkelig effektivt og praktisk, foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Ta Dinh Thi at det er nødvendig å definere ansvaret og koordineringsmekanismene mellom etatene i verifiserings- og løsningsprosessen tydeligere. I realiteten blir mange kompliserte, tverrsektorielle og interlokale saker ofte forsinket på grunn av mangelen på en sterk koordineringsmekanisme som binder de spesifikke ansvarsområdene til hvert relevante etat.

Delegatene foreslo derfor å legge til en bestemmelse som spesifikt regulerer ansvaret for å gi informasjon og koordinere verifisering mellom etater og organisasjoner når det ber om det fra etaten som er ansvarlig for å håndtere saken; som tydelig fastsetter koordineringsperioden og sanksjoner for manglende overholdelse ... «Dette vil overvinne situasjonen med «varmt over, kaldt under» eller mangel på samarbeid mellom etater», understreket nasjonalforsamlingsdelegat Ta Dinh Thi.
I tillegg påpekte delegatene behovet for å etablere en koordinerings- og overvåkingsmekanisme mellom folkevalgte organer og forvaltningsorganer. Utkastet har derfor endret artikkel 22 om folkerådets og folkerådets delegaters mottak av borgere, noe som er svært bra. For å forbedre effektiviteten er det imidlertid nødvendig å tydeliggjøre mekanismen for folkerådets delegater for å overvåke og oppfordre til avgjørelse av begjæringer, klager og oppsigelser som velgerne har reflektert gjennom dem. Det er mulig å vurdere å regulere periodisk rapportering av avgjørelsesresultater til folkerådets stående komité og relevante folkerådets delegater om saker som er blitt overført.

I tillegg foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Ta Dinh Thi også behovet for å fremme bruken av digital teknologi for å skape et grunnlag for effektiv koordinering. Utkastet i artikkel 33 i loven om borgermottak nevnte byggingen av en nasjonal database, noe som er en riktig politikk. Delegaten foreslo at det er nødvendig å fastsette obligatorisk tilkobling og datadeling mellom borgermottak, klage- og anmeldelsessystemer for departementer, avdelinger og lokaliteter med denne nasjonale databasen. Et enhetlig og transparent programvaresystem vil hjelpe ledere på alle nivåer med å forstå situasjonen, gi rettidige instruksjoner og hjelpe etater med å koordinere smidig, slik at overlapping og utelatelser unngås.

Behov for en smidig, transparent og effektiv koordineringsmekanisme

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ta Dinh Thi analyserte også og foreslo å avklare og spesifisere koordineringen i løsningen av kompliserte saker som involverer mange deltakere. Ifølge delegaten er det, selv om det finnes regler om koordinering i artikkel 15, behov for mer detaljert veiledning om etablering av tverrsektorielle arbeidsgrupper, spesifikk tildeling av ansvar, kollektive beslutningsmekanismer og ansvarlighet for denne arbeidsgruppen for å håndtere kompliserte situasjoner effektivt. Derfor bør dette reguleres i detalj av regjeringen for å sikre gjennomførbarhet.

I tillegg til forslagene ovenfor kom medlem av nasjonalforsamlingen, Ta Dinh Thi, også med noen andre kommentarer til utkastet. Mer spesifikt er det rimelig å endre noen tidsfrister fra «dag» til «virkedag» (artikkel 2 i klageloven), noe som sikrer praktisk gjennomførbarhet. Samtidig er det nødvendig å gjennomgå og forene beregningen av tidsfrister i alle tre lovene. Representanten sa også at det er nødvendig å supplere og tydeliggjøre avgjørelsesmyndigheten til lederen av folkekomiteen på kommunenivå og lederen av spesialbyrået (både i klager og angivelser), noe som bidrar til å desentralisere og raskt løse saker helt på grasrotnivå, og unngå situasjonen med opphopning av arbeid til høyere nivåer.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ta Dinh Thi bekreftet at fokuset for administrativ reform og bygging av en rettsstat er å tjene folket, og understreket at en smidig, transparent og effektiv koordineringsmekanisme mellom etater og forvaltningsnivåer er nøkkelen til å oppnå reell effektivitet i mottakelsen av borgere og løse klager og anklager, noe som bidrar til å opprettholde politisk og sosial stabilitet og styrke folks tillit.

Delegatene uttrykte sin tro på at lovutkastet, med godkjenning og revisjon av utkastkomiteen og de entusiastiske kommentarene fra nasjonalforsamlingsrepresentantene, vil bli fullført. Dette vil skape et nytt gjennombrudd i rettshåndhevelse av borgermottak, klager og angivelser, og oppfylle kravene til praksis og folkets forventninger.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-lien-thong-minh-bach-trong-tiep-cong-dan-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10395271.html