Workshop om forvaltning og bruk av ODA-kapital og utenlandske preferanselån

Bildetekst — Binh Khanh-broen, som strekker seg over Soai Rap-elven, og forbinder Hiep Phuoc-kommunen med Binh Khanh-kommunen ( Ho Chi Minh- byen), ble bygget med ODA-kapital. Illustrasjonsfoto: Hong Dat/VNA

Nguyen Quoc Phuong, direktør for avdelingen for gjeldsstyring og utenriksøkonomiske forbindelser ( Finansdepartementet ), sa at ODA-kapital og utenlandske preferanselån har spilt en svært viktig rolle i den sosioøkonomiske utviklingen i Vietnam de siste 30 årene.

Under implementeringsprosessen, sammen med den sterke utviklingen i landet og den økende etterspørselen fra lokaliteter og bedrifter, har det imidlertid oppstått noen mangler og begrensninger. Spesielt vanskeligheter med det juridiske grunnlaget knyttet til ODA-lån, fortrinnslån samt koordinering mellom etater og enheter viser at det er behov for tilpasning og innovasjon.

Finansdepartementet har gjort en innsats for å innhente uttalelser fra organisasjoner og etater knyttet til ODA-lån for å løse vanskeligheter og problemer. Følgelig ble dekret nr. 242/2025/ND-CP om forvaltning og bruk av offisiell utviklingsbistandskapital og utenlandske preferanselån utstedt og offisielt trådt i kraft fra september 2025.

Det nye dekretet har overvunnet mange begrensninger, styrket det juridiske grunnlaget, sikret åpenhet, synkronisering, effektivitet og er bedre egnet til det offentlige investeringssystemet.

Dekret nr. 242/2025/ND-CP fokuserer på en rekke viktige retningslinjer, som å perfeksjonere det juridiske rammeverket, sikre konsistens i rettssystemet og harmonisere med internasjonal praksis. I tillegg til dette, reformere administrative prosedyrer, forenkle og forkorte prosessen med prosjektvurdering, godkjenning og justering.

Dekretet tar også sikte på tydeligere desentralisering og delegering av makt, økt initiativ fra departementer, avdelinger og lokaliteter, samtidig som det knyttets til åpenhet og ansvarlighet.

På workshopen introduserte representanter fra Departementet for gjeldsforvaltning og utenriksøkonomiske forbindelser noen nye punkter fra dekret nr. 242/2025/ND-CP, med fokus på tre hovedgrupper av løsninger.

For det første, forenkle administrative prosedyrer, avskaffe mange unødvendige mellomliggende godkjennings- og vurderingsregler for ODA og fortrinnslånsprosjekter; forkort prosedyren for justering av prosjektdokumenter, konsulter kun Finansdepartementet når justeringer øker kapitalen betydelig; forenkle prosessen med å motta lån, tildele kapitalplaner, bruke overskuddskapital og velge betjenende banker; redusere tilfeller av å måtte justere investeringspolitikken betydelig, noe som bidrar til å fremskynde prosjektfremdriften.

Det neste er å fremme desentralisering, delegering av myndighet og delegering av retten til å bestemme investeringspolitikk for gruppe A-prosjekter og mange prosjekter som tidligere var under statsministerens myndighet til departementer, avdelinger og lokaliteter; utpeke kompetente styringsorganer til å delta i de fleste regionale prosjekter, med unntak av noen spesifikke felt; desentralisere beslutningen om bruk av overskuddskapital og prosjektjusteringer for statseide foretak som låner tilbake ODA-kapital og fortrinnslån til kompetente styringsorganer.

I tillegg forbedrer dekretet mekanismer og fjerner hindringer, som å tydeliggjøre regelverket for statseide foretak som bruker ODA-kapital og fortrinnslån, skape gunstige betingelser for offentlige investeringer; supplere regelverket for håndtering av eiendeler og utstyr overlevert av givere for å sikre et transparent juridisk grunnlag; ha overgangsbestemmelser for målrettet budsjettstøtte; supplere desentralisering av budsjettutgifter til vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon; tillate kapitaluttak i det elektroniske miljøet, i tråd med den digitale transformasjonstrenden og giverkrav.

Representanter for departementer, avdelinger, lokaliteter, sponsorer og bedrifter diskuterte også ferdigstillelsen av det juridiske rammeverket for forvaltning og gjennomføring av offentlige investeringsprosjekter, spesielt prosjekter som bruker utenlandske lån og bistand.

Diskusjonene fokuserte på problemstillinger som å fjerne rigide regler for prosjektgjennomføringstid for å øke fleksibiliteten; vurdere å bruke giverens forpliktelsesdokument som grunnlag for godkjenning; behov for spesifikk veiledning om prioritering av bruk av militære styrker; justere forvaltningsmekanismen for bistandsprogrammer og prosjekter i henhold til generelle forskrifter; tydelig spesifisering av tidsfristen for tilbakemelding under saksvurderingsprosessen; fjerning av hindringer i finansielle mekanismer, inkludert relånsrenter og forskjeller mellom lokaliteter.

Finansdepartementet bekreftet at det vil fortsette å følge, veilede og raskt fjerne vanskeligheter og hindringer for å sikre at dekretet snart trer i kraft, og bidra til landets raske og bærekraftige utvikling.

Kilde: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoi-thao-ve-quan-ly-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-20250926163446113.htm