Konklusjon nr. 174-KL/TW om en rekke oppgaver for å fortsette å bygge opp organiseringen og driften av to-nivå administrative enheter for å sikre smidighet og effektivitet.

Redaktørens merknad: På vegne av politbyrået har politbyråmedlem og fast medlem av sekretariatet Tran Cam Tu nettopp signert og utstedt konklusjon nr. 174-KL/TW datert 4. juli 2025 fra politbyrået og sekretariatet om en rekke oppgaver for å fortsette å bygge opp organiseringen og driften av to-nivå administrative enheter for å sikre smidighet og effektivitet. SGGP Newspaper presenterer respektfullt hele konklusjonsteksten.

Kamerat Tran Cam Tu, medlem av politbyrået , fast medlem av sekretariatet. Foto: VNA

På møtet 4. juli 2025, etter å ha lyttet til rapporten fra den sentrale organiseringskomiteen om situasjonen og fremdriften i implementeringen av resolusjonene og konklusjonene fra sentralkomiteen og politbyrået om omorganisering av apparatet og administrative enheter fra 28. juni til 3. juli 2025 (rapport nr. 418-BC/BTCTW, datert 2. juli 2025), konkluderte politbyrået og sekretariatet som følger:

1. Er i hovedsak enig i rapporten om situasjonen og fremdriften i implementeringen av resolusjonene og konklusjonene fra sentralkomiteen og politbyrået om omorganisering av apparatet og de administrative enhetene (fra 28. juni til 3. juli 2025) som ble fremlagt av den sentrale organiseringskomiteen. Politbyrået og sekretariatet anerkjente og satte stor pris på regjeringspartiets komité, nasjonalforsamlingens partikomité, fedrelandsfrontens partikomité, de sentrale masseorganisasjonene, den sentrale organiseringskomiteen, den sentrale inspeksjonskomiteen , det sentrale partikontoret, innenriksdepartementet, de provinsielle og kommunale partikomiteene direkte underlagt sentralregjeringen for aktivt og raskt å ha fullført det forberedende arbeidet, og for å ha organisert seremonien for å kunngjøre resolusjonen og beslutningen om å slå sammen provinsielle og kommunale administrative enheter, opprette partiorganisasjoner, utnevne personell på provinsielt og kommunalt nivå samtidig over hele landet 30. juni 2025 og offisielt iverksette driften av det administrative enhetsapparatet med to nivåer fra 1. juli 2025, med sikring av riktig tidsplan, og i utgangspunktet for en smidig og stabil drift.

2. Anmoder de stående komiteene i de provinsielle partikomiteene og de sentrale bypartikomiteene om å fortsette å fokusere sterkt på og styrke lederskap og retning:

(1) Studere og forstå funksjonene, oppgavene og myndigheten til hvert forvaltningsnivå, hvert byrå, hver enhet og ansvaret til lederne av byråer og organisasjoner, og sikre en smidig og effektiv drift av hvert forvaltningsnivå; samtidig raskt og kontinuerlig motta og implementere innholdet og oppgavene knyttet til desentralisering og delegering av myndighet fra sentralregjeringen og iverksette desentralisering og delegering av myndighet mellom lokale forvaltningsnivåer. Alt arbeid underlagt de to nivåenes (provins og kommune) myndighet må utføres smidig, uten forsinkelser eller unnlatelser, med det gjennomgående målet å bedre tjene folket og bedriftene.

(2) Gjennomgå og fullfør alt arbeid med å tildele, arrangere og organisere kadrer, tjenestemenn, offentlig ansatte og arbeidere i provinsielle og kommunale etater og enheter; for kommuner, valgkretser og spesialsoner som mangler spesialisert personale, må provinsnivået raskt og fullt ut organisere, styrke, støtte og bistå for å sikre effektiv arbeidsutførelse. Gjennomgå og fullfør stillinger og foreslå lokal bemanning for perioden 2026–2031.

(3) Styrke inspeksjonen og forstå situasjonen for raskt å løse og fjerne vanskeligheter og hindringer på kommunenivå ved bruk av det nye apparatet.

(4) Fortsette å gjøre en god jobb med politisk og ideologisk utdanning, fullt ut og raskt løse regimene og retningslinjene for kadrer, partimedlemmer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere som har sluttet å jobbe eller pensjonert seg tidlig på grunn av ordninger under sentralregjeringens veiledning; styrke propaganda- og veiledningsarbeidet slik at folk kan forstå regelverket, plasseringen og de nye arbeidsmetodene til lokale statlige etater; konsolidere og opprettholde folks enighet og støtte til implementeringen av den todelte administrative enheten; fremme solidaritets- og enstemmighetsånden for å implementere den todelte administrative enhetsmodellen med hell, og sikre en smidig, effektiv og virkningsfull drift av organisasjonssystemet; beskytte folks legitime rettigheter og interesser; ivareta sosial trygghet og utvide utviklingsmulighetene for alle klasser av mennesker.

(5) Lede og koordinere med sentralkomiteen i Ho Chi Minh kommunistiske ungdomsforbund og relevante etater, enheter og organisasjoner for å utplassere ungdomsforbundsmedlemmer og frivillige studenter med grunnleggende kunnskap om informasjonsteknologi fra universiteter og høyskoler for å støtte kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte, arbeidere og folk i kommuner, bydeler og spesialsoner (spesielt i avsidesliggende, isolerte og vanskeligstilte områder) i drift og levering av offentlige tjenester på nett, håndtering av administrative prosedyrer osv. i den innledende fasen av implementeringen av 2-nivås administrativ enhetsmodell.

(6) Fokus på lederskap og retning for å legge til rette for gode forhold for vellykket organisering av partikongresser på alle nivåer frem mot den 14. nasjonale partikongressen, i forbindelse med forberedelser til valg av varamedlemmer til nasjonalforsamlingen og folkerådene på alle nivåer.

3. Gi regjeringspartiets komité oppgaven å lede og styre:

(1) Rapporter til politbyrået og sekretariatet om viktige retningslinjer og innhold før utstedelse av dekretet og tilhørende dokumenter som veileder implementeringen av loven om kadrer og embetsmenn 2025 om rekruttering, bruk, ledelse, evaluering, klassifisering og oppsigelse av embetsmenn og offentlig ansatte for å sikre prinsippet om «noen inn, noen ut»...

(2) Sjekk, forstå situasjonen, lag fullstendig statistikk og rapporter umiddelbart til politbyrået om fratredelse av kadrer på kommunenivå, embetsmenn, offentlig ansatte og deltidsansatte etter omorganisering av administrative enheter, omorganisering av apparatet av etater, enheter og organisasjoner i det politiske systemet knyttet til de to-nivå administrative enhetene, og fastsettelse av regimer og politikk i henhold til forskrifter; raskt veilede, fjerne hindringer og justere forskrifter og instruksjoner for å sikre at kadrer på kommunenivå, embetsmenn, offentlig ansatte og deltidsansatte fratrer av riktig grunn, med riktige krav og for de riktige menneskene, og beholde kompetente og kvalifiserte kadrer.

(3) Lede og instruere regjeringen til å gi forskrifter om standarder for administrative enheter, klassifisering av administrative enheter og byklassifisering i samsvar med utviklingskrav i den nye perioden.

(4) Lede og styre den hastegjennomgangen, revisjonen og tilleggsarbeidet til forskrifter om regimer, retningslinjer, lønninger og ansvarstillegg for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte (skal være ferdig innen september 2025).

(5) Lede og styre gjennomgangen og vurderingen av forvaltningen og bruken av statlige ansatte etter omstrukturering av apparatet; koordinere med den sentrale organiseringskomiteen for å fullføre fastsettelsen av stillinger, som grunnlag for å fastsette bemanning frem til 2031 for departementer; ministerielle etater; statlige etater; lokale myndigheter; vietnamesiske representasjonsorganer i utlandet; offentlige tjenesteenheter og masseorganisasjoner tildelt oppgaver av partiet og staten på sentralt nivå.

(6) Lede og styre gjennomgangen, revisjonen og suppleringen av forskrifter om antall nestledere for etater, organisasjoner og offentlige tjenesteenheter underlagt departementer, ministerielle etater, offentlige etater; spesialiserte etater og offentlige tjenesteenheter underlagt folkekomiteene og folkerådene på provinsielt og kommunalt nivå i retning av effektivisering, forbedring av kvaliteten og oppfyllelse av kravene i den nye perioden.

(7) Lede og styre gjennomgangen av budsjettfordeling; inspisere og veilede forvaltningen og bruken av budsjettet, organisere arbeidshovedkvarterer, sikre driftsforholdene for etater, enheter og organisasjoner etter organisering av administrative enheter, og organisering av organisasjonsapparatet i det politiske systemet knyttet til administrative enheter på to nivåer.

(8) Fortsette å nøye kontrollere at det tildeles tilstrekkelige midler og raskt vedta retningslinjer og ordninger for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte som går av med tidlig pensjon eller slutter i jobben sin på grunn av omorganisering.

(9) Lede og instruere regjeringen, departementene og departementale etater til regelmessig å inspisere implementeringen av forskrifter om funksjoner, oppgaver og organisasjonsstruktur for etater, enheter og organisasjoner i det administrative systemet på sentralt og lokalt nivå; fremme desentralisering, delegering av makt og tydelig definere myndighet; om arbeidsprosesser, registre, administrative prosedyrer osv.; om å tilby offentlige tjenester og offentlige tjenester på nett til personer, bedrifter og organisasjoner uavhengig av administrative grenser. Gjennomgå, endre, supplere og raskt utstede forskrifter og retningslinjer for å perfeksjonere funksjoner, oppgaver og organisasjonsstruktur for etater, enheter og organisasjoner i det administrative systemet på sentralt og lokalt nivå for å sikre konsistens og enhet mellom dokumenter, mellom sentralt og lokalt nivå etter organiseringen av administrative enheter på alle nivåer, og implementeringen av 2-nivås administrativ enhetsmodell.

(10) Fortsette å overvåke og oppmuntre til driften av lokale statlige etater, sikre smidig og effektiv drift, unngå overbelastning og avbrudd som påvirker offentlige tjenester, håndtere administrative prosedyrer og tilby offentlige tjenester på nett til enkeltpersoner og bedrifter; raskt fjerne vanskeligheter og hindringer, og umiddelbart fikse problemer (hvis noen).

4. Gi partikomiteen til Fedrelandsfronten og sentralorganisasjonene ansvaret for å lede og styre:

(1) Fortsette å gjennomgå og omorganisere de interne fokusorganisasjonene under Fedrelandsfronten, sosiopolitiske organisasjoner og masseorganisasjoner på alle nivåer som er tildelt av partiet og staten for å sikre synkronisering, smidighet, strømlinjeforming, effektivitet, produktivitet, nærhet til folket og tilknytning til grasrota.

(2) Reorganiser masseorganisasjoner i tide for å bli mer strømlinjeformede, og reduser antallet masseorganisasjoner og tilknyttet presse.

(3) Overvåke og håndtere implementeringen av aktivitetene til Fedrelandsfrontmodellen, sosiopolitiske organisasjoner og masseorganisasjoner i henhold til den administrative enhetsmodellen med to nivåer; proaktivt foreslå grunnleggende og systematiske løsninger for raskt å løse vanskeligheter og problemer, sikre smidig drift og oppnå fastsatte mål og krav; spesielt i landsbyer, tettsteder og bofellesskap.

5. Gi Vietnams generelle arbeidsforbund i oppdrag å lede og koordinere med innenriksdepartementet for å undersøke, gi råd til, foreslå og veilede etableringen av ordninger og retningslinjer for heltidsansatte fagforeningsfunksjonærer som arbeider under kontrakt (mottar lønn og godtgjørelser fra fagforeningsmidler) som berøres av avtalen.

6. Den sentrale organiseringskomiteen skal lede:

(1) Utvikle sekretariatets forskrifter om funksjoner, oppgaver og organisasjonsstruktur for provinsielle presse- og kringkastingsbyråer (skal være ferdigstilt innen 31. juli 2027).

(2) Utvikle sekretariatets forskrifter om funksjoner, oppgaver og organisasjonsstruktur for de politiske sentraene i kommuner, bydeler og spesialsoner (skal være ferdigstilt før 25. august 2025).

(3) I tråd med uttalelsene fra politbyrået og sekretariatet, fortsette å gjennomgå, supplere og oppdatere innholdet og oppgavene knyttet til organiseringsapparatet, implementere en administrativ enhetsmodell på to nivåer for å gi den sentrale styringskomiteen råd om å oppsummere resolusjon 18 og utstede en plan for å fordele oppgaver for å fortsette å perfeksjonere det politiske systemets organisasjonsapparat og forberede partikongresser på alle nivåer.

(4) Koordinere med relevante etater for å gi råd om og utvikle regelverk for Politbyrået om planlegging, desentralisering av ledelse, utnevnelse, introduksjon av kandidater, standard stillingsrammeverk, kriterier for evaluering av kadrer, liste over kaderstillinger ... i samsvar med prinsippet om «inn, ut», «opp, ned» i kaderarbeid.

(5) Ta ledelsen og koordiner med sentrale partikomiteer og relevante etater for å gjennomgå, revidere og supplere partiforskriftene for å sikre konsistens og egnethet.

(6) Gjennomgå, veilede, syntetisere, fullføre stillinger og bestemme bemanningen for perioden 2026–2031 for etater i det politiske systemet på sentralt og lokalt nivå, og rapportere til kompetente myndigheter.

7. Politbyråmedlemmer og sekretariatsmedlemmer fortsetter å overvåke og forstå situasjonen i de tildelte områdene, inspisere, veilede, oppfordre til og raskt styre løsning og fjerning av vanskeligheter og problemer som oppstår for å sikre at det todelte administrative apparatet fungerer effektivt og smidig, og at organiseringen av partikongresser på alle nivåer gjennomføres i henhold til planen og kravene som er fastsatt.

8. Partikomiteer og organisasjoner direkte underlagt sentralkomiteen er ansvarlige for å lede og styre den strenge implementeringen av konklusjonene fra politbyrået og sekretariatet om drift av apparatet av etater og enheter i henhold til den nye modellen; utplassering av innhold og oppgaver i henhold til plan nr. 56-KH/BCĐ fra den sentrale styringskomiteen som oppsummerer resolusjon 18.

Kilde: https://www.sggp.org.vn/ket-luan-so-174-kltw-ve-mot-so-nheem-vu-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post802534.html