Vanskelig å nå målet om å utvikle OCOP-produkter

Turister besøker og lærer om OCOP-produkter og spesiallandbruksprodukter fra Nam Po-distriktet på handelsfremmende messe organisert av Dien Bien-provinsen.

I 2019 – det første året med implementering av OCOP-programmet – deltok Dien Bien Dong-distriktet med fire lokale spesialprodukter, og fire av fire produktene ble anerkjent som produkter som oppfyller trestjerners OCOP-standarder, inkludert: grønn squash fra Tia Dinh, røde peanøtter fra Na Son, Phi Nhu-taro og tørket svinekjøtt. Landbrukskooperativet CCO ble valgt som økonomisk enhet for alle fire produktene.

Man trodde at dette ville være et gunstig springbrett for Dien Bien Dong-distriktets spesialprodukter til å nå ut til markeder i og utenfor provinsen. Samtidig hadde folk i høylandskommunene grunnlaget for å utvide produksjonsskalaen, skape en ny retning for økonomisk utvikling, bidra til å øke inntektene og gradvis redusere fattigdommen raskt og bærekraftig. Forbindelsen mellom økonomiske enheter og personer som var direkte involvert i produksjonen varte imidlertid bare i to år, før den sprakk og brøt fullstendig i 2022. Siden 2022 har Dien Bien Dong-distriktet implementert planer og programmer for OCOP-produktutvikling, men økonomiske enheter har nektet å delta. Distriktets OCOP-produkter har gått tilbake til perioden med småskala, fragmentert produksjon, egenproduksjon og eget forbruk.

Herr Nguyen Trong Hue, leder for departementet for landbruk og bygdeutvikling i Dien Bien Dong-distriktet, sa: OCOP-programmet i distriktet står fortsatt overfor mange utfordringer: Produksjonsenheter har ennå ikke deltatt aktivt; produksjonskoblingen mellom økonomiske enheter og mennesker er ikke tett og bærekraftig. I tillegg produseres OCOP-produkter i liten skala, sesongmessig med enkle produksjonsprosesser, produktemballasjedesign får ikke oppmerksomhet, markedsførings- og merkevareutviklingsarbeidet er fortsatt begrenset; produktene forbrukes hovedsakelig gjennom private handelsmenn, og det er få kontrakter som knytter produktforbruk til bedrifter.

Det er mange grunner til begrensningene i utviklingen av OCOP-produkter i Dien Bien Dong. Bortsett fra de objektive grunnene, er det ubestridelig at den lokale partikomiteen og myndighetene ikke har tatt drastiske grep og ikke har viet oppmerksomhet til implementering og utvikling av OCOP-produkter. Faktisk har Dien Bien Dong ikke utviklet flere OCOP-produkter de siste fire årene (2020-2023). I mellomtiden risikerer Dien Bien Dong-distriktet å få OCOP-produktsertifiseringen tilbakekalt for ett produkt, som er tørket svinekjøtt. I henhold til forskriftene må distriktet, etter tre år med anerkjennelse som oppfyller standardene, anerkjenne OCOP-produkter på nytt. For tiden fullfører Dien Bien Dong-distriktet dokumentasjonen for å revurdere tre produkter: Tia Dinh grønn squash, Na Son røde peanøtter og Phi Nhu taro. Når det gjelder tørkede svinekjøttprodukter, finnes det ingen økonomisk enhet, så de vil ikke bli revurdert.

Ifølge vurderingen fra det provinsielle koordineringskontoret for nye landlige områder har lokale myndigheter og økonomiske enheter for tiden ikke viet tilstrekkelig oppmerksomhet til bærekraftig utvikling av OCOP-produkter. Spesielt har ikke lokalsamfunnene viet oppmerksomhet til å bevilge midler og teknisk støtte til økonomiske enheter for å utvide råvareområder; handelsfremmende aktiviteter er svært begrensede. Økonomiske enheter mangler entusiasme og midler til å utvikle produkter på en bærekraftig måte, spesielt utvikling av råvareområder og bygging av merkevarer. For eksempel tilfellet med Kien Trung Cooperative (Pa Ham kommune, Muong Cha-distriktet) med OCOP-produktet av grønnskallede pomeloer.

Med mange vanskeligheter og begrensninger har ikke implementeringsresultatene av OCOP-programmet nådd de fastsatte målene. Fra 2019 til nå har hele provinsen hatt 56 produkter, noe som når 62,22 % av prosjektets mål (mål på 90 produkter). I henhold til årsplanen har dette imidlertid ikke blitt oppnådd. For eksempel var det i 2021 9/34 nye produkter, og 0/4 produkter ble oppgradert fra 3 til 4 stjerner. I 2022 var det 12/26 nye produkter, og 2/22 produkter ble oppgradert fra 3 til 4 stjerner. For øyeblikket har ikke Dien Bien-provinsen noen OCOP-produkter som er kvalifisert til å delta i vurderingen og rangeringen av 5-stjerners OCOP-produkter (i henhold til planen vil det i 2022 være 1 5-stjerners OCOP-produkt). Målet for utvikling av OCOP-produkter for turisme er at hele provinsen innen 2025 skal ha 3 prosjekter om lokale kulturturismelandsbyer. For øyeblikket er det bare folkekomiteen i Nam Po-distriktet som har sendt inn en skisse av pilotmodellen for utvikling av OCOP-turismeprodukter i Na Su-landsbyen i Cha Nua kommune til godkjenning for den provinsielle folkekomiteen. I tillegg er distriktene Dien Bien Dong, Muong Ang, Tuan Giao, Tua Chua og Dien Bien i ferd med å bygge prosjekter for å utvikle kulturturismelandsbyer.

I følge OCOP-programprosjektet i Dien Bien-provinsen for perioden 2021–2025, med en visjon frem mot 2030, er målet innen 2025 at hele provinsen skal ha minst 90 OCOP-produkter som oppnår 3–4 stjerner på provinsielt nivå; 3–4 potensielle produkter som oppnår 5 stjerner på nasjonalt nivå; og sikre at 100 % av OCOP-produktene har sporbar opprinnelse.

Nguyen Thanh Binh, nestleder for det provinsielle nye koordineringskontoret for landlige områder, sa: For å nå prosjektets mål må lokalsamfunnene i fremtiden være mer proaktive og besluttsomme i implementeringen av bygging og bærekraftig utvikling av OCOP-produkter. Partikomiteer og myndigheter på distriktsnivå må inkludere OCOP-programmet i resolusjoner og handlingsprogrammer for å styre og organisere implementeringen på en synkron og effektiv måte, med fokus på kommunenivåets rolle i å orientere, utvikle OCOP-planer og støtte fagpersoner og personer som deltar i programmet. Samtidig må OCOP-programmets styresystem perfeksjoneres fra distrikt til kommune for implementering.

Kilde