Slipp løs vitenskapelige og teknologiske ressurser for å hjelpe Vietnam med å ta av

TP – Politbyrået har nettopp vedtatt resolusjon 57 om gjennombrudd innen vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon, og opprettet en sentral styringskomité ledet av generalsekretær To Lam. Tien Phong Newspaper organiserer en serie artikler som presenterer meninger fra eksperter, forskere og forvaltningsorganer om løsninger for å fjerne flaskehalser, frigjøre ressurser og bidra til at vitenskap og teknologi virkelig blir drivkraften for Vietnams fremstøt i en ny æra, en æra med nasjonal vekst.

Del 1: Fjerne økonomiske flaskehalser Investeringsressursene for forskning og utvikling innen vitenskap og teknologi i Vietnam er svært beskjedne sammenlignet med andre land i regionen og verden . I tillegg regnes den upassende økonomiske mekanismen som den største flaskehalsen som har begrenset utviklingen av vitenskap og teknologi de siste årene. Ifølge eksperter vil fjerning av flaskehalsen hjelpe Vietnams vitenskap og teknologi med å få et gjennombrudd. Mangel på ressurser Med vekt på vitenskapens og teknologiens rolle som en topp nasjonal politikk, bestemte resolusjon 20 fra det 11. partiets sentralkomité seg for å mobilisere sosial kapital og utenlandske kapitalkilder sterkt til å investere i vitenskaps- og teknologiutvikling. Øke de totale sosiale investeringene i vitenskap og teknologi til 1,5 % av BNP i 2015, over 2 % av BNP i 2020 og omtrent 3 % av BNP i 2030. Øke statlige investeringer i vitenskap og teknologi for å sikre minst 2 % av de totale årlige statsbudsjettutgiftene.

Viettel -forskere forsker på og utvikler 5G-teknologi. Foto: VHT

I realiteten har imidlertid ikke de totale statsbudsjettutgiftene til vitenskap og teknologi nådd 2 % de siste årene, mens sosiale ressurser, spesielt kapital fra næringslivet, ikke har blitt utnyttet, noe som gjør ressursene til vitenskaps- og teknologiutvikling i Vietnam svært beskjedne. I perioden 2020–2022, ifølge data fra statsrevisjonen, er den gjennomsnittlige statsbudsjettinvesteringen til vitenskap og teknologi 17 494 milliarder VND/år, som utgjør 1,01 % av de totale budsjettutgiftene og når 0,2 % av BNP, mye lavere enn gjennomsnittsnivået for land i regionen og verden. Ifølge Dr. Nguyen Quan, tidligere vitenskaps- og teknologiminister, er budsjettet for investeringer i vitenskap og teknologi i Vietnam svært beskjedent, og det meste brukes på vanlige aktiviteter som lønninger og investeringer. Den direkte finansieringen til forskningsaktiviteter er svært lav. Dr. Nguyen Quan sa at resolusjon 57s forslag om å bruke 3 % av de totale budsjettutgiftene på vitenskap og teknologi er svært oppmuntrende. «Hvis 10–11 % av disse 3 % kan brukes på forskning og anvendelsesaktiviteter, vil det skape et sprang fremover for vitenskap og teknologi», sa Dr. Quan. Ved Viettel Military Industry and Telecommunications Group har det de siste årene blitt bevilget omtrent 10 000 milliarder VND til forsknings- og utviklingsaktiviteter hvert år. Ifølge Tao Duc Thang, styreleder og generaldirektør i gruppen, har ovennevnte finansieringskilde hjulpet gruppen med å fullføre mange viktige prosjekter tildelt av partiet, staten og hæren, noe som har skapt svært viktige forskningsresultater, der Viettels 5G-utstyr og -teknologi eksporteres til mange land. Fra bedriftens praktiske erfaring sa Thang at hvis målet om å nå 2 % av BNP innen 2030, omtrent 9 milliarder USD/år til FoU-forskning og -utvikling, oppnås, vil det være en ressurs for å fremme Vietnams vitenskapelige og teknologiske forsknings- og utviklingsaktiviteter sterkt. Viettel Groups ledere sa også at det, sammen med de ekstra ressursene, bør være veiledning om effektiv utplassering og bruk av denne budsjettkilden. Denne ressursen bør fokusere på teknologiske forskningsprosjekter som spiller en grunnleggende og omfattende rolle, som halvlederteknologi, lavhøydesatellitter og forsvarsindustri med dobbelt bruk.

Forsknings- og opplæringsaktiviteter ved Phenikaa University Hanoi. Foto: Truong Anh

Førsteamanuensis Dr. Ta Hai Tung, rektor ved Universitetet for informasjons- og kommunikasjonsteknologi, Hanoi University of Science and Technology, sa at for å fremme vitenskapelig og teknologisk forskningsvirksomhet på en sterk måte, er det nødvendig å frigjøre ressurser fra bedrifter. Han fortalte at loven om vitenskap og teknologi fastsetter at bedrifter har lov til å trekke fra maksimalt 10 % av sin inntekt, som er underlagt selskapsskatt, for forsknings- og utviklingsaktiviteter. Mangelen på klarhet i veiledende dokumentene har imidlertid hindret frigjøringen av denne store og viktige finansieringskilden. Førsteamanuensis Tung håper at den pågående endringen av loven om vitenskap og teknologi vil bidra til å frigjøre denne ressursen. Han sa også at landet fortsatt står overfor vanskeligheter, at statsbudsjettet fortsatt må brukes på mange utviklingsområder, så det er nødvendig å unngå å spre investeringer. «Løpende investeringer må komme med ansvarlighet med en forpliktelse til å spesifikt måle produksjonen. Jo mer effektivt en enhet opererer, desto mer investering vil den motta for å fortsette å utvikle seg videre, noe som fører til at hele systemet vokser», sa førsteamanuensis Tung. Fjerning av mekanismen Ifølge Dr. Nguyen Quan har ikke bare de begrensede ressursene, men også statsbudsjettbevilgningene til forskning og teknologisk anvendelse mange mangler, noe som blir den største hindringen for utviklingen av vitenskap og teknologi. Den tidligere ministeren for vitenskap og teknologi ga et eksempel på at utviklede land bruker fondsmekanismen til å finansiere forsknings- og anvendelsesaktiviteter, men i Vietnam bruker de den utdaterte metoden med å bygge budsjettanslag per regnskapsår. Derfor må forskere vente på finansiering fra ett til mange år, etter forslag og ordre fra staten. Dette reduserer vitenskaps- og teknologiaktivitetene betraktelig, noe som forårsaker store vanskeligheter for forskere. Dr. Nguyen Quan delte at resolusjon 20 fra den 11. sentralkomiteen for partiet nevnte mekanismen for å bruke vitenskaps- og teknologiutviklingsfond til å bevilge finansiering til forskning og anvendelse, men i realiteten har det ikke blitt gjort. Han foreslo at Vietnam skulle opprette og gjenopprette statlige vitenskaps- og teknologiutviklingsfond i alle lokale departementer og avdelinger, som en brekkstang for å fremme forskningsaktiviteter og fjerne flaskehalser i den nåværende finansieringsmekanismen. Professor Dr. Vu Thi Thu Ha, direktør for Key Laboratory of Refining and Petrochemical Technology, delte realiteten om at når forskere utfører vitenskapelige og teknologiske oppgaver over statsbudsjettet, møter de en "matrise" av vanskeligheter fra den økonomiske mekanismen. Hun sa at de noen ganger bruker opptil 50 % av energien sin på arbeid som ikke har noe med vitenskap å gjøre, men hvis de ikke gjør det, kan de ikke utføre oppgaven. Den kvinnelige professoren reiste spørsmålet: "Hvorfor setter vi ikke alltid tittelen på forskningsartikkelen med et budsjett for å redusere minst 5–7 møter der forskere og vitenskapsledere alltid pruter om hver krone?" Den kvinnelige professoren mener også at noen egnede felt innen vitenskap og teknologi må implementere fondsmekanismen og utgiftskontrakten dristig frem til sluttproduktet, redusere alle mellomliggende prosedyrer samtidig som de sikrer effektiv økonomisk forvaltning, med sikte på de fastsatte målene, og frigjøre 100 % av forskernes kapasitet og energi til å vie seg til sin ekspertise. Hvis dette kan gjøres, vil det skape motivasjon for forskere til å bidra lidenskapelig.

Fokus på frigjøring av vitenskapelige og teknologiske ressurser Resolusjon 57 setter målet om at budsjettet for forskning og utvikling (FoU) innen 2030 skal nå 2 % av BNP, hvorav sosial finansiering utgjør mer enn 60 %, og at minst 3 % av de totale årlige budsjettutgiftene skal avsettes til vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon, og gradvis økes i henhold til utviklingsbehov. Resolusjonen slår også fast at en viktig løsning for å frigjøre vitenskapelige og teknologiske ressurser er å raskt endre, supplere og synkront fullføre lovbestemmelser om vitenskap, teknologi, investeringer, offentlige investeringer, offentlige anskaffelser, statsbudsjettet, offentlige eiendeler, immaterielle rettigheter, skatter osv. for å fjerne flaskehalser og barrierer, frigjøre ressurser, oppmuntre til og utvikle vitenskap, teknologi, innovasjon, nasjonal digital transformasjon og utvikling av menneskelige ressurser. Implementere reformer i forvaltningsmetoder, distribuere vitenskapelige og teknologiske oppgaver som er passende for hver type forskning; Reformere den økonomiske forvaltningsmekanismen i implementeringen av vitenskapelige, teknologiske, innovasjons- og digitale transformasjonsoppgaver, forenkle administrative prosedyrer maksimalt; gi autonomi i bruken av midler til vitenskapelig forskning og teknologisk utvikling. Ifølge Nguyen Thi Ngoc Diep, direktør for den juridiske avdelingen (Vitenskaps- og teknologidepartementet), gjennomgår departementet institusjonelle flaskehalser i dagens vitenskapelige og teknologiske forsknings- og utviklingsaktiviteter for å foreslå spesifikke forskrifter i utkastet til lov om endringer i vitenskap og teknologi for å fjerne flaskehalser og frigjøre ressurser for vitenskapelig og teknologisk forskning og utvikling.

NGUYEN HOAI - Tienphong.vn

Kilde: https://tienphong.vn/khoi-thong-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-dua-viet-nam-cat-canh-post1708987.tpo