Vi kan ikke gå glipp av landets utviklingsmuligheter bare på grunn av juridiske flaskehalser.

Delegat Nguyen Thi Thuy, nestleder i nasjonalforsamlingens justiskomité, talte under diskusjonen.

Delegat Nguyen Thi Thuy, nestleder i nasjonalforsamlingens rettskomité (nasjonalforsamlingens delegasjon i Bac Kan- provinsen), uttrykte på møtet sin sterke enighet med forslaget om å la regjeringen og nasjonalforsamlingens stående komité utstede juridiske dokumenter for å løse juridiske konflikter og overlappinger mens de venter på at loven skal endres. I tillegg kom delegaten med en rekke spesifikke anbefalinger for å perfeksjonere denne juridiske mekanismen for å sikre rettidighet, effektivitet og lovlighet.

Delegaten Nguyen Thi Thuy bekreftet hvor viktig det er å utstede resolusjonen, og at den har en spesiell betydning, i tillegg til begrunnelsene som er nevnt i rapporten. Han analyserte og la til følgende tre begrunnelser: For det første understreket delegaten behovet for å implementere to hundreårsmål: Innen 2030 må Vietnam bli et moderne industrialisert land med høy gjennomsnittsinntekt, og innen 2045 må Vietnam bli et utviklet land med høy inntekt. Delegaten sa at Vietnam må opprettholde en kontinuerlig høy vekstrate, og at det er en forutsetning å fjerne institusjonelle flaskehalser. For det andre påpekte delegaten at resolusjon nr. 66 fra politbyrået har satt en frist til 2025 for å i hovedsak fjerne juridiske flaskehalser, men nå som 2025 er halvveis, er antallet lover og resolusjoner som må gjennomgås svært stort. Hvis den normale lovgivningsprosessen fortsatt brukes, vil det ikke være mulig å oppnå den fastsatte fremgangen. For det tredje bekreftet delegaten at dette er et avgjørende øyeblikk: «Vi kan ikke gå glipp av ekspresstoget som bringer utviklingsmuligheter til landet bare på grunn av juridiske flaskehalser.» Derfor foreslo delegaten at nasjonalforsamlingen burde opprette en spesiell mekanisme som skal fungere umiddelbart etter at resolusjonen er vedtatt.

Delegat Nguyen Thi Thuy gikk dypere inn i innholdet i resolusjonsutkastet og kom med fire spesifikke anbefalinger for å perfeksjonere utkastet og sikre strenghet og konsistens i rettssystemet.

Først og fremst, angående omfanget av reguleringen, foreslo delegaten å ekskludere områder knyttet til menneskerettigheter, sivile rettigheter, kriminalitet og rettslige prosesser fra resolusjonens virkeområde. Ifølge delegaten er dette spørsmål «direkte knyttet til folkets politiske liv og frihet», slik at bare nasjonalforsamlingen har myndighet til å avgjøre, og bør ikke gis myndighet til å endre forslag til regjeringen eller nasjonalforsamlingens stående komité.

Når det gjelder prinsippene for håndtering av vanskeligheter, foreslo delegatene å legge til prinsipper for å sikre rettssystemets konstitusjonalitet og konsistens, og unngå situasjonen der håndtering av vanskeligheter i én lov skaper konflikter i en annen lov, noe som forårsaker vanskeligheter i praktisk anvendelse.

Når det gjelder håndteringsplanen i artikkel 4, ble delegatene i utgangspunktet enige om å gi regjeringen fullmakt til å utstede resolusjoner om å endre lover, inkludert lover som ikke er fremmet av regjeringen, på betingelse av at den må innhente uttalelser fra Nasjonalforsamlingens stående komité. Delegatene foreslo imidlertid å legge til et krav om at regjeringen må legge ved uttalelser fra det organet som fremmet den opprinnelige loven (for eksempel, hvis Høyesterett fremsetter en lov, må regjeringen innhente uttalelser fra Nasjonalforsamlingens stående komité), for å sikre objektivitet og forsiktighet når de foretar justeringer.

Når det gjelder tjenestemenns ansvar, var delegatene enige i bestemmelsene i artikkel 6 i utkastet til resolusjon. Følgelig, hvis tjenestemenn ikke har noen personlig vinning og følger de riktige prosedyrene, men likevel forårsaker skade, kan de anses som fritatt for ansvar. Delegatene understreket imidlertid forskjellen mellom «fritak for ansvar» (ikke å være ansvarlig) og «fritak for ansvar» (å være ansvarlig, men ikke bli straffet), og foreslo at regjeringen tydelig definerer disse to konseptene for å sikre konsistens i implementeringen og unngå forvirring og misbruk.

Med argumentene ovenfor foreslo delegat Nguyen Thi Thuy at nasjonalforsamlingen raskt vedtar resolusjonen og lar den tre i kraft umiddelbart fra den dagen den blir godkjent. Delegaten understreket: «Dette er ikke bare et teknisk lovgivningsspørsmål, men også en strategisk mulighet. Vi kan ikke utsette det fordi rigiditeten i systemet gjør at vi mister muligheten til å akselerere og gjøre gjennombrudd.»

Ai Van

Kilde: https://baobackan.vn/khong-the-de-lo-co-hoi-phat-trien-cua-dat-nuoc-chi-vi-nhung-diem-nghen-cua-phap-luat-post71571.html