Strømbransjen er i ferd med å få en mer åpen juridisk korridor.

Den nye elektrisitetsloven er mer komplett og mer åpen, og regnes som et gjennombrudd i å fjerne institusjonelle flaskehalser, rydde opp i hindringer, tiltrekke seg investeringer og utvikle elektrisitetsindustrien for å møte etterspørselen etter tosifret vekst i en tid med nasjonal utvikling.

Den nye elektrisitetsloven er mer komplett og mer åpen, og regnes som et gjennombrudd i å fjerne institusjonelle flaskehalser, rydde opp i hindringer, tiltrekke seg investeringer og utvikle elektrisitetsindustrien for å møte etterspørselen etter tosifret vekst i en tid med nasjonal utvikling.

Elektrisitetsloven fra 2024 (endret) har et «helt nytt» innhold om utvikling av fornybar energi (Foto: Duc Thanh)

Fra statsministerens spesielle oppmerksomhet

Ifølge informasjon om 10 enestående hendelser innen industri- og handelssektoren som nettopp er blitt annonsert, er 2024 et gjennombruddsår innen politisk rådgivningsarbeid med en rekke lover, dekreter og rundskriv som blir endret, supplert og nylig utstedt. Blant disse regnes fullføringen av endringen av elektrisitetsloven som et "gjennombrudd" i å fjerne institusjonelle flaskehalser, fjerne hindringer, tiltrekke seg investeringer og utvikle elektrisitetsbransjen...

Når man ser tilbake på hele prosessen fra det første utkastet til lov om elektrisitet (endret) ble lagt frem for nasjonalforsamlingen i begynnelsen av den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen (oktober - november 2024) og frem til 91,65 % av delegatene stemte for å vedta det, regnes dette også som et ganske spesielt lovprosjekt.

Det spesielle er at de foreslåtte endringene er ganske mange og komplekse, men følger prosedyren med én sesjon (vanligvis to sesjoner). Deretter vil de fleste lovene som ble vedtatt på den åttende sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen tre i kraft fra midten av 2025 (med unntak av investeringslover som trer i kraft fra januar), og elektrisitetsloven vil tre i kraft fra 1. februar 2025. Det viser hvor viktig det er å utstede en ny juridisk korridor for denne ekstremt viktige sektoren av økonomien .

Supplementering av en tokomponents elektrisitetsprismekanisme

«Når det gjelder det konkurransepregede strømmarkedet og strømhandelsaktiviteter, legger elektrisitetsloven til nye bestemmelser om suspensjon og gjenoppretting av spotstrømmarkedsoperasjoner i konkurransepregede strømmarkeder på alle nivåer.»

Loven regulerer også terminkontrakter for elektrisitet, opsjonskontrakter for kjøp eller salg av elektrisitet og terminkontrakter for elektrisitet; legger til krav for tilkobling av kraftnettet til utlandet gjennom det nasjonale kraftsystemet. Legger til en rekke prinsipper for fastsettelse av elektrisitetspriser for ulike typer, veiledningsmetoder og prisformer for overføringsnett investert i og bygd av ikke-statlige økonomiske sektorer, og legger til en tokomponents mekanisme for elektrisitetspris (kapasitetspris, elektrisitetspris).

- Viseminister for industri og handel Truong Thanh Hoai

På grunn av dette har endringen av elektrisitetsloven fått spesiell oppmerksomhet fra regjeringssjefen.

I en rapport før han svarer på direkte spørsmål fra representanter fra nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen, der han slår fast at endringen av elektrisitetsloven tar sikte på å skape institusjonelle gjennombrudd, fjerne hindringer og utvikle kraftkilder og -nett, ber statsministeren «med respekt nasjonalforsamlingen om å være oppmerksom på, dele og koordinere med regjeringen for å forbedre kvaliteten og vurdere å vedta den på denne sesjonen for raskt å fjerne hindringer og juridiske flaskehalser for elektrisitetsbransjen».

På den tiden var lovutkastet fortsatt i ferd med å bli ferdigstilt, med mange bekymringer om kvaliteten.

Den 28. november 2024, to dager før nasjonalforsamlingen stemte over utkastet til lov om elektrisitet (endret), sendte statsministeren et brev til formannen og nestlederne i nasjonalforsamlingen der han ba om å beholde og supplere en rekke innholdselementer slik at loven om elektrisitet (endret) etter vedtakelsen ville være gjennomførbar og egnet til egenskapene til investeringer og utvikling i elektrisitet.

Den 29. november sendte regjeringen deretter et hastedokument til nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité om spørsmålet om overføring av aksjer og kapitalinnskudd i havvindprosjekter som fastsatt i lovutkastet. Fordi utkastet datert 28. november fastsetter at «prosjekter, aksjer og kapitalinnskudd i havvindprosjekter ikke kan overføres i noen form».

Ifølge regjeringen er det nødvendig med forskrifter om overføring av prosjekter, aksjer og kapitalinnskudd i havvindprosjekter for å mobilisere investeringsressurser til havvindutvikling og unngå hindringer og vanskeligheter i prosessen med å organisere rettshåndhevelse. Samtidig, for å sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet, foreslår regjeringen å fastsette at overføring av prosjekter, aksjer og kapitalinnskudd i havvindprosjekter må være i samsvar med bestemmelsene i denne loven (som sikrer krav til nasjonalt forsvar, sikkerhet og informasjonssikkerhet) og andre relevante lovbestemmelser, og gi regjeringen i oppdrag å spesifisere dette innholdet i detalj.

Dette forslaget fra regjeringen er blitt akseptert og gjenspeilet i lovutkastet som ble godkjent av nasjonalforsamlingen 30. november 2024.

Det finnes tillegg, men også noen reduksjoner. For eksempel, i stedet for å fastsette den maksimale perioden for driftstillatelsen for elektrisitet i hvert felt, gir det endelige lovutkastet regjeringen i oppgave å fastsette kraftproduksjon, overføring og distribusjonsarbeid, med prinsippet om at den ikke må overstige prosjektets driftsperiode.

Det er helt nytt innhold

På pressekonferansen, der presidentens ordre om lovene vedtatt av den 15. nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen ble introdusert, pekte viseminister for industri og handel Truong Thanh Hoai på mange nye innholdsstoffer i loven. Blant disse er det innhold som viseminister Truong Thanh Hoai fremhevet som «helt nytt» når det gjelder utvikling av fornybar energi, ny energi og havvindkraft.

Når det gjelder dette innholdet, oppfordrer elektrisitetsloven organisasjoner og enkeltpersoner til å investere i vindkraft- og solkraftprosjekter kombinert med investeringer i lagringssystemer for elektrisitet eller produksjon av grønn hydrogen og grønn ammoniakk for å betjene kraftproduksjon og -bruk.

For sol- og vindkraftkilder koblet til det nasjonale strømnettet, må den totale produksjonskapasiteten til sol- og vindkraftverk, inkludert kapasiteten til strømlagringssystemet, ikke overstige kapasiteten til sol- og vindkraftverkene som er fastsatt i kraftutviklingsplanen eller kraftnettutviklingsplanen i den provinsielle planleggingen. Den installerte kapasiteten bestemmes av investoren i gjennomføringsfasen av byggeprosjektet på grunnlag av å sikre kapasitetsforholdet til strømlagringssystemet i henhold til forskrifter og effektiv ressursbruk.

Når det gjelder havvindkraft, skal regjeringen, i henhold til lovens bestemmelser, basert på sosioøkonomiske utviklingsforhold, utviklingsmål og investeringsattraksjon i hver periode, og nivået på det konkurransepregede strømmarkedet, for å sikre sikkerheten i strømforsyningen, spesifisere i detalj en rekke spesifikke innholdselementer. For eksempel vilkårene for gjennomføring og deltakelse i havvindkraftprosjekter fra organisasjoner som er utenlandske investorer og innenlandske investorer, inkludert den totale prosentandelen av aksjeeierskap og kapitalinnskudd i havvindkraftprosjekter. Regjeringen har også i oppgave å spesifisere i detalj tidspunktet for opphør av anvendelsen av mekanismer og retningslinjer med langsiktig minimumskontrakt for strømproduksjon for prosjekter som selger strøm til det nasjonale strømnettet; fritak og reduksjon av gebyrer for bruk av havområder og fritak og reduksjon av arealbruksgebyrer og landleie.

Rådgivning om detaljerte forskrifter om driftstillatelser for elektrisitet

  Nylig har Nærings- og handelsdepartementet lansert en høring om utkastet til dekret som beskriver en rekke artikler i elektrisitetsloven om driftstillatelser for elektrisitet. Utkastet slår tydelig fast at elektrisitetsdrift er betinget forretningsvirksomhet som foreskrevet i elektrisitetsloven og investeringsloven.

Elloven av 2024 har vist en sterk endring i måten man tenker på elforvaltning, fremmer desentralisering og delegering av makt i statlig forvaltning, nærmer seg en konsekvent og vitenskapelig metode for elforvaltning, reduserer og forenkler administrative prosedyrer. Følgelig har elloven av 2024 fjernet forskriften om tildeling av lisenser for elrådgivning, og tydeligere definert vilkårene for hver form for elkonsesjon for å gjøre administrative prosedyrer transparente og enklere.

Viseminister Truong Thanh Hoai presiserte pressens interesse for havvindkraft ytterligere ved å si at vindkraftprosjekter utenfor 6 nautiske mil, i henhold til gjeldende definisjon, vil bli ansett som havvindkraft. I henhold til gjeldende lov om hav og øyer vil prosjekter utenfor 6 nautiske mil bli håndtert annerledes, men i realiteten har noen prosjekter innenfor 6 nautiske mil brukt havvindkraftteknologi.

«I prosessen med å utarbeide loven ble det tatt hensyn til konsistens i det juridiske systemet, så elektrisitetsloven fra 2024 gir i utgangspunktet rammeforskrifter, og regjeringen gir detaljerte forskrifter for å sikre effektivitet og konsistens i den senere implementeringsprosessen», forklarte viseminister Truong Thanh Hoai.

Når det gjelder solenergi på taket, sa viseminister Truong Thanh Hoai at de lovfestede problemstillingene har vært relativt «modne» og klare, slik at bestemmelsene i loven er relativt detaljerte. For å sikre stabiliteten i kraftsystemet (som forholdet mellom fornybar energi, inkludert vindkraft og solenergi), vil det imidlertid bli gitt passende forskrifter avhengig av hver periode og avhengig av Vietnams strømnettinfrastruktur. Hvis det finnes mange stabile og velutviklede basiskraftkilder, vil det være rom for utvikling av fornybar energi, men hvis basiskraftkildene er trege og få, vil det finnes andre løsninger, som lagringsbatterier, for å balansere og stabilisere kraftsystemet.

«For å sikre at elektrisitetsloven implementeres effektivt når den offisielt trer i kraft 1. februar 2025, fremskynder industri- og handelsdepartementet utviklingen av dekreter og rundskriv som veileder implementeringen», sa viseminister Truong Thanh Hoai til pressen.

Kilde: https://baodautu.vn/nganh-dien-sap-co-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-hon-d235256.html