10. sesjon: Fjerning av «flaskehalser» og skaping av et åpent investeringsmiljø

Om morgenen 11. november diskuterte nasjonalforsamlingen utkastet til investeringslov (endret), som tar sikte på et åpent investeringsmiljø, redusere prosedyrer og fremme tiltrekning av innenlandske og utenlandske investeringer.

Som en fortsettelse av sesjonsprogrammet lyttet nasjonalforsamlingen om morgenen 11. november til presentasjons- og bekreftelsesrapporten om utkastet til investeringslov (endret).

Finansminister Nguyen Van Thang presenterte forslaget og sa at lovutkastet består av 7 kapitler og 53 artikler som regulerer investerings- og forretningsaktiviteter i Vietnam og investerings- og forretningsaktiviteter fra Vietnam til utlandet; gjeldende for investorer og byråer, organisasjoner og enkeltpersoner knyttet til investerings- og forretningsaktiviteter.

Lovforslaget har snevret inn og tydeliggjort omfanget av prosjekter som må godkjennes i prinsippet. Følgelig er investering i prinsippet kun godkjent for investeringsprosjekter i infrastrukturutvikling på en rekke felt som havner, flyplasser, telekommunikasjon, publisering, presse osv.; prosjekter som foreslår å bruke land- og havområder; prosjekter som har stor innvirkning på miljøet, har potensial til å påvirke miljøet alvorlig, eller implementeres i områder som påvirker nasjonalt forsvar og sikkerhet osv.

Lovforslaget fastsetter også at prosedyrer for godkjenning av investeringspolicyer ikke skal gjennomføres i følgende tilfeller:

Investeringsprosjekter som ber staten om å tildele land, leie ut land eller tillate endring av arealbruksformål for husholdninger og enkeltpersoner, trenger ikke skriftlig godkjenning fra den provinsielle folkekomiteen i henhold til forskrifter i lov om land.

Investeringsprosjekter for bygging av teknisk infrastruktur for industriklynger; mineralutvinning (unntatt investeringsprosjekter for mineralutvinning til havs); bygging av boliger (for salg, leasing, lease-kjøp), byområder uavhengig av arealbruksskala eller befolkningsskala i tilfeller av auksjon av arealbruksrettigheter eller budgivning til utvalgte investorer.

Minister Nguyen Van Thang informerte om at det vil fortsette å forenkle prosedyrene for godkjenning av investeringer, og at lovutkastet endrer og supplerer artikkel 22 i investeringsloven fra 2020 for å tillate utenlandske investorer å etablere økonomiske organisasjoner uten å kreve et investeringsprosjekt før etablering, men må oppfylle markedsadgangsvilkårene for utenlandske investorer som er foreskrevet i artikkel 9 i denne loven når de gjennomfører prosedyrer for å etablere økonomiske organisasjoner.

«Dette bidrar til at investerings- og forretningsmiljøet blir mer åpent og attraktivt for utenlandske investorer, fremmer investeringsattraksjon og sikrer lik behandling mellom innenlandske og utenlandske investorer når denne prosedyren gjennomføres», understreket minister Nguyen Van Thang.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, taler. (Foto: Doan Tan/VNA)

Lovforslaget endrer og supplerer også i retning av å definere preferansesektorer og yrker som sektorer og yrker som prioriteres for å tiltrekke seg investeringer for å utvikle vitenskap, teknologi, innovasjon, digital transformasjon, digital teknologiindustri og halvlederindustri; utvikle grønn økonomi, sirkulærøkonomi, delingsøkonomi, digital økonomi, utvikle nye økonomiske modeller; utvikle industriklynger, verdikjeder, tiltrekke seg investeringer i moderne ledelse, ha høy merverdi, ha ringvirkninger, koble sammen globale produksjons- og forsyningskjeder; utvikle fornybar energi, ny energi, ren energi; sikre nasjonal energisikkerhet;...

Lovforslaget har gjennomgått og kuttet 25 betingede investerings- og næringssektorer som ikke oppfyller de foreskrevne kriteriene og vilkårene, samt gjennomgått og revidert omfanget av 22 sektorer og bransjer.

«Årsaken er at de fleste betingede næringssektorene for tiden bruker en forhåndsinspeksjonsmekanisme, som kan byttes til en etterinspeksjonsmekanisme for å begrense hindringer for næringslivsadgang, fremme næringsfrihet og implementere regjeringens resolusjon om programmet for å redusere og forenkle administrative prosedyrer knyttet til produksjon og forretningsaktiviteter i 2025 og 2026», sa finansministeren.

I en rapportering om gjennomgangen av utkastet til investeringslov (endret), der det ble enighet om nødvendigheten av, synspunktene og målene med å endre og supplere investeringsloven i henhold til forenklede prosedyrer, foreslo lederen av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Phan Van Mai, en grundig gjennomgang, og at bare i virkelig nødvendige tilfeller bør implementeringen reguleres i henhold til godkjenningsprosessen for investeringspolitikk.

I tillegg, fortsett å undersøke og grundig argumentere for grunnlaget og begrunnelsen for å fjerne nasjonalforsamlingens fulle myndighet i godkjenning av investeringspolitikk; gjennomgå og perfeksjoner med utgangspunkt i å sikre prinsippene om desentralisering og delegering av makt.

Ifølge styreleder Phan Van Mai er det nødvendig å gjennomgå og avklare i dette lovprosjektet kriteriene for «fastsatt i planlegging», «samsvar med planlegging» og «prosjektets egnethet med planlegging» for å sikre gjennomførbarhet, håndtere problemer som er flaskehalser i virkeligheten og sikre samsvar med regelverk i lovprosjekter som samtidig legges frem for nasjonalforsamlingen.

Fortsette å gjennomgå, effektivisere og redusere betingede investeringer og næringssektorer og yrker, redusere investerings- og forretningsvilkårene betydelig, og kun beholde virkelig nødvendige vilkår av konstitusjonelle årsaker.

Nasjonalforsamlingsdelegat fra Thanh Hoa-provinsen, Cao Thi Xuan, taler. (Foto: Doan Tan/VNA)

Den økonomiske og finansielle komiteen foreslår å skille tydelig mellom enkeltpersoners praksisvilkår og investerings- og forretningsvilkårene til forretningsinvestorer når de investerer og driver virksomhet i form av en forretningsorganisasjon eller juridisk enhet.

Fortsette grundig gjennomgang og undersøkelse av regelverk i retning av å ikke avskaffe betingede investeringer og næringssektorer og yrker, endre forvaltningsmetoder, eliminere administrative prosedyrer «førinspeksjon» og gå over til forvaltning i henhold til prinsippet «etterinspeksjon».

Når det gjelder investeringsinsentivene og -støtten som er fastsatt i kapittel III i lovutkastet, anbefaler den økonomiske og finansielle komiteen å fortsette å gjennomgå og studere en rekke forslag i den fullstendige gjennomgangsrapporten. Gjennomgå nøye og forsiktig regelverket som tillater utenlandske investorer å etablere økonomiske organisasjoner uten å kreve et investeringsprosjekt før etablering.

Også i morges lyttet nasjonalforsamlingen til presentasjons- og bekreftelsesrapporten om prosjektene: Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om mottak av borgere, klageloven, angivelsesloven; lov om forebygging og kontroll av narkotika (endret)./.Hanh Quynh

(TTXVN/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-post1076231.vnp