Forslag om å endre og utfylle dekretet om etablering, vurdering og godkjenning av investeringsprosjekter for sjøinngrep
Ifølge Le Hoang Chau, styreleder i Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), gir forskrifter om landvinningsaktiviteter mange fordeler og er derfor svært nødvendige. Departementet for naturressurser og miljø må snart fullføre dekretet for kunngjøring, noe som bidrar til å løse de nåværende fastlåste landvinningsprosjektene.
HoREA-formannen forventer sterkt at regjeringen vil utstede dette dekretet for å detaljere implementeringen av artikkel 190 i jordloven fra 2024, som trer i kraft fra 1. april.
I en kommentar til utkastet til dekret om sjøinngrep som ble sendt til statsministeren og departementet for naturressurser og miljø, sa styrelederen i HoREA at han håper at regjeringen vil utstede dette dekretet for å detaljere implementeringen av artikkel 190 i jordloven fra 2024, som trer i kraft fra 1. april.
HoREA er i hovedsak enig i utkastet til dekret om sjøinngrep (utkastet til dekret) og gir kommentarer til noen gjenværende bekymringer i utkastet til dekret.
Mer spesifikt foreslo herr Chau å endre og supplere paragraf 2, artikkel 3 i utkastet til dekret, av tre grunner.
For det første, investeringsprosjektet for landgjenvinning, kan landgjenvinningspostene i investeringsprosjektet på lokaliteter omfatte kystnære alluviale områder, kystnære beskyttende skogsområder eller kystnære akvakulturområder. Omdanning av arealbruksformål for disse typene land må utføres i samsvar med bestemmelsene i landloven og relevante lover.
For det andre, investeringsprosjektet for havinngrep, har havinngrepsposten i investeringsprosjektet i henhold til planleggingen ikke bare som mål å opprette landfond, men kan også "opprette landfond med spesialisert havoverflate" for å implementere investeringsprosjekter langs ruten, for eksempel: Kai fra fastlandet til dyphavsområder, eller kystnære vindkraftprosjekter, havvindkraftprosjekter, eller olje- og gassrørledninger eller kraftkabler, optiske kabler.
For det tredje må investeringsprosjektet for sjøinngrep, sjøinngrepspostene i investeringsprosjektet i et bestemt havområde, eller kystnært alluvialt område, eller kystvernskogområde, eller kystnært akvakulturområde, implementeres i henhold til planleggingen, og må overholde bestemmelsene i relevante lover.
I tillegg foreslo styrelederen i HoREA å endre og supplere artikkel 5 i utkastet til dekret om etablering, vurdering og godkjenning av investeringsprosjekter for sjøinngrep eller sjøinngrepsposter i investeringsprosjekter.
Dette er ikke bare i samsvar med bestemmelsene i byggelovgivningen, men også med relaterte lover som investeringslovgivning, boliglovgivning, eiendomsrett, sjørett, skogbrukslovgivning osv.
Begrunnelsen som HoREA oppgir er at havgjenopprettingsprosjektet er et offentlig investeringsprosjekt «som har som mål å opprette landfond, landfond med spesialisert havoverflate for sosioøkonomiske utviklingsformål» etter «aksept av ferdigstillelse av havgjenopprettingen», deretter vil det bli gjennomført en anbudsprosess for å velge investorer til å implementere komponentprosjekter eller byggeelementer innenfor rammen av havgjenopprettingsprosjektet.
Et havgjenopprettingsprosjekt er et investeringsprosjekt «som bruker utenlandsk kapital fra offentlige investeringer og prosjekter som bruker annen kapital» (privat kapital). I henhold til bestemmelsene i OPS-loven av 2020 og investeringsloven av 2020, vil den «strategiske investoren» eller «investoren valgt i henhold til bestemmelsene i OPS-loven av 2020 og anbudsloven av 2023» både utføre havgjenopprettingsaktiviteter og gjennomføre delprosjekter eller byggeelementer innenfor rammen av havgjenopprettingsprosjektet.
I dette tilfellet må investorer ikke bare overholde «bestemmelsene i byggeloven», men også overholde «relevante lover» som investeringslovgivning, boliglovgivning, eiendomsrett, sjørett, skogbrukslovgivning, landbrukslovgivning, fiskerilovgivning og miljøvernlovgivning.
Hvordan fastsette bruksavgift og leieavgift for «sjøinngrepsprosjekter»?
HoREA foreslo å endre og supplere artikkel 6 i «utkastet til dekret» om «landtildeling, landleie og tildeling av sjøområder for sjøinngrep» i retning av å «kopiere» innholdet i klausul 3 og 5, artikkel 68 i dekret 43/2014/ND-CP og klausul 21, artikkel 1 i dekret 148/2020/ND-CP, i stedet for å «referere» til klausul 3 og 5, artikkel 68 i dekret 43/2014/ND-CP og klausul 21, artikkel 1 i dekret 148/2020/ND-CP.
Ifølge en analyse fra HoREA vil dekret 43/2014/ND-CP og 148/2020/ND-CP utløpe fra datoen da jordloven av 2024 og dekretet som beskriver implementeringen av en rekke artikler i jordloven trer i kraft fra 1. januar 2025, eller kan vurderes av nasjonalforsamlingen å tre i kraft fra 1. juli 2024.
Statstjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte trenger bare å basere seg på dette dekretet for å implementere det uten å måtte slå opp tidligere relaterte dekreter.
Det foreslås å legge til tilfellet med «ingen budgivning for å velge investorer for å gjennomføre prosjekter som bruker land» eller tilfellet med landtildeling eller landleasing til «strategiske investorer, OPS-prosjektinvestorer» til punkt c, paragraf 2, artikkel 6 i «utkastet til dekret» fordi artikkel 124 i landloven av 2024 fastsetter «tilfeller av landtildeling eller landleasing uten auksjon av bruksrettigheter til land, ingen budgivning for å velge investorer for å gjennomføre prosjekter som bruker land» og OPS-loven av 2020 fastsetter utvelgelse av investorer gjennom budgivning for OPS-prosjekter.
Når det gjelder fastsettelse av arealbruksavgifter og leie av land for sjøinngrepsprosjekter, er foreningen enig i forskriften om at fastsettelsen av spesifikke landpriser for å beregne arealbruksavgifter og leie av land utføres i samsvar med bestemmelsene i jordloven, i paragraf 1, artikkel 8 i utkastet til dekret.
HoREA er enig i forskriften: «Ved bruk av overskuddsmetoden for å bestemme spesifikke landpriser, må estimatet av totale utviklingskostnader inkludere kostnader til landgjenvinning som er godkjent av kompetente statlige etater.»
I tillegg ba HoREA også statsministeren og departementet for naturressurser og miljø om å nøye vurdere ekspertens forslag om å legge til rentekostnader ved estimering av totale utviklingskostnader når overskuddsmetoden anvendes.
Fordi rentekostnaden er en svært stor faktisk kostnad, fordi alle investorer har behov for å låne mellomlang og langsiktig kredittkapital. I noen tilfeller må investorer låne til høye renter, noe som fører til at lånekostnaden utgjør mer enn 20 % av den totale prosjektinvesteringen.
[annonse_2]
Kilde
Kommentar (0)