Privatøkonomien i Northern Midlands and Mountains-regionen vokser med landet – Del 2: «Flaskehalser» som må fjernes

(PLVN) – Det nordlige Midlands og fjellene (MD&MNPB) er en region som vurderes å ha et stort potensial for privat økonomisk utvikling (KTTN), spesielt innen turisme, tjenester, landbruk og industriproduksjon... Det finnes imidlertid «flaskehalser» som må fjernes slik at KTTN-sektoren kan «ta av» og utvikle seg i samsvar med dens iboende fordeler og potensial.

Vanskeligheter med administrative prosedyrer

En av vanskelighetene for bedrifter i utviklingsprosessen er administrative prosedyrer. For bedrifter som opererer innen turisme- og tjenestesektoren, kan en forsinkelse på bare én måned påvirke deres fremtidige fortrinn. I realiteten er det imidlertid problemer mellom bedrifter og myndighetene knyttet til investeringsprosedyrer som varer i mange år, noe som reduserer forretningsmulighetene for bedriftene, samtidig som de potensielle fordelene ved lokaliteten ikke har blitt fremmet. Historien om turismeprosjektet ved Thac Ba-sjøen ( Yen Bai ) er et typisk eksempel.

Mer spesifikt har turistområdet Thac Ba-sjøen et areal på over 23 400 hektar med over 1300 store og små øyer, ispedd et system av mystiske huler dypt inne i kalksteinsfjellene sammen med relikvier og arkeologiske steder, noe som gir turistområdet et sjeldent majestetisk utseende. I 2024 signerte statsministeren beslutning nr. 396/QD-TTg som godkjente hovedplanen for bygging av Thac Ba-sjøen nasjonale turistområde i Yen Bai-provinsen frem til 2040.

Yen Bai-provinsen har aktivt oppfordret til og tiltrukket ikke-statlige foretak til å investere i infrastruktur, med sikte på å snart gjøre Thac Ba-sjøen til et nasjonalt turistområde i henhold til beslutning 396/QD-TTg. Ifølge statistikk er det bare i Yen Binh-distriktet (Yen Bai) 9 etablissementer, selskaper og foretak som opererer innen turistsektoren, 58 overnattingssteder, inkludert 31 vertsfamiliesteder, og nesten 50 vannveiskjøretøy som betjener turisme. I gjennomsnitt ønsker Yen Binh-distriktet alene 250 000–300 000 besøkende velkommen hvert år, med turismeinntekter anslått til nesten 130 milliarder VND.

Prosessen med å utvikle Thac Ba-sjøen til et nasjonalt turistområde kan imidlertid bli langsommere på grunn av vanskeligheter med investeringsprosedyrer, kapitaltilgang og juridiske korridorer for bedrifter. Det er verdt å nevne Thac Ba-sjøens økoturisme-, sports- og underholdningsområdeprosjekt i Tan Huong kommune (Yen Binh), som for 20 år siden var et nøkkelprosjekt for å tiltrekke seg investeringer og utvikle den sosioøkonomiske utviklingen i Yen Bai-provinsen.

I 2005 betalte derfor den (gamle) investoren i prosjektet 1 milliard VND av totalt 2,4 milliarder VND for et område på 37 hektar. I de påfølgende tilpasningsperiodene (2007, 2009, 2015) opplevde imidlertid prosjektplanleggingen mange svingninger, og tomteverdien svingte tilsvarende, noe som førte til at prosjektet i 2016, da den (nye) investoren overtok, bare kunne implementeres på mer enn 5 hektar, og prosjektets totale areal var bare 18 hektar.

Den største juridiske «flaskehalsen» prosjektet møtte på var uenigheten om tidspunktet for beregning av bruksavgiften for areal, enten det var i 2004 eller når landet ble overlevert senere. Spesielt da foretaket betalte 1 milliard VND i 2005, viste dokumentene at det var en «forskuddsbetaling», slik at Yen Bai-provinsen bare kunne be om å få refundert 1 milliard VND til foretaket og beregne landprisen på nytt ved overleveringstidspunktet. I mellomtiden sa foretaket at hvis det ble håndtert i henhold til denne planen, ville investoren lide mye skade, fordi det å bare beregne bruksavgiften for areal i 2004 og nå er to svært forskjellige tall. Før man finner en fellesnevner mellom partene, holder et prosjekt som forventes å bringe Thac Ba-sjøen til et gjennombrudd innen turistinfrastruktur fortsatt «pusten i påvente» av å vite når det vil bli løst.

DK Viet Nhat Electric Vehicle Company Limited (Lang Son) har møtt sine egne vanskeligheter i driften. Ifølge Bui Thi Bich Dao, direktør i selskapet, spesialiserer selskapet seg på industriell produksjon relatert til sykler og elektriske motorsykler, noe som krever mange kvalifiserte arbeidere, men det er svært vanskelig å rekruttere arbeidere med god faglig ekspertise i en fjellprovins som Lang Son. «Det finnes nesten ingen tekniske ingeniører, og markedsførings- og forretningspersonell er også ekstremt begrenset», delte Dao.

Fru Bui Thi Bich Dao, direktør i DK BIKE Lang Son Electric Vehicle Company. (Foto: PV)

I tillegg er det for tiden ingen industripark eller klynge i Lang Son-provinsen tatt i bruk, kun under planlegging eller bygging. «For øyeblikket er selskapets land i samsvar med arealplanleggingen, men byggeplanleggingen er ikke justert, og industriparken eller klyngen i provinsen er ikke dannet. Derfor har vi ikke noe sted å flytte fabrikken», sa Dao, og la til at problemet med landinfrastruktur i Lang Sons industripark ikke har oppfylt kravene, slik at industriproduksjonsbedrifter som hennes selskap har møtt mange vanskeligheter med å foreslå prosedyrer for land og landmidler for å bygge fabrikker.

Nguyen Huy Long, styreleder i Lao Cai-provinsens næringslivsforening, sa at i tillegg til positive resultater innen økonomisk utvikling, står private bedrifter for tiden overfor mange vanskeligheter på grunn av mangler i mekanismer, politikk og andre årsaker, som vanskeligheter med å få tilgang til banklån. Denne situasjonen begrenser muligheten til å utvide produksjon og virksomhet og forbedre bedriftenes konkurranseevne. «Regjeringen må fortsette å reformere administrative prosedyrer, skape gunstige forhold for bedrifter for å få tilgang til kapital og utvide markedet», foreslo Long.

Vu Lan, assisterende direktør i finansdepartementet i Lao Cai-provinsen, erkjente dette og sa at en av hindringene for privat økonomisk utvikling skyldes det faktum at lovbestemmelsene og institusjonene fortsatt har noen problemer og mangler, og at reduksjonen av noen forskrifter og administrative prosedyrer ikke har vært grundig.

Herr Vu Lan, assisterende direktør i Lao Cai provinsielle finansdepartement. (Foto: Nguyen Hai)

Bedrifter «gir råd» for å hjelpe privatøkonomien med å «ta av»

Ifølge Nguyen Huy Long, styreleder i Lao Cai-provinsens næringsforening, er det nødvendig å fortsette å gjennomgå, redusere og forenkle administrative prosedyrer, fjerne unødvendige reguleringer og skape gunstige forhold for bedrifter. Samtidig må man offentliggjøre og gjøre prosesser og prosedyrer transparente slik at bedrifter enkelt kan få tilgang til og implementere dem. Fremme bruken av informasjonsteknologi i håndteringen av administrative prosedyrer, implementere offentlige tjenester på nett på høyt nivå, og hjelpe bedrifter med å spare tid og kostnader.

Når det gjelder spørsmålet om tilgang til kapital, sa Long at det er nødvendig å utvikle kredittpolitikk som er egnet for egenskapene til små og mellomstore bedrifter (SMB-er), redusere krav til sikkerhet og forenkle låneprosedyrer. Samtidig er det nødvendig å undersøke etablering og utvikling av kredittgarantifond og støttefond for SMB-er, slik at bedrifter får flere kanaler for å få tilgang til kapital utenfor det tradisjonelle banksystemet.

Nguyen Huy Long, styreleder i Lao Cai-provinsens næringslivsforening, sa at i tillegg til positive resultater innen økonomisk utvikling, står private bedrifter for tiden overfor mange vanskeligheter på grunn av mangler i mekanismer, politikk og andre årsaker, som vanskeligheter med å få tilgang til banklån. Denne situasjonen begrenser muligheten til å utvide produksjon og virksomhet og forbedre bedriftenes konkurranseevne. «Regjeringen må fortsette å reformere administrative prosedyrer, skape gunstige forhold for bedrifter for å få tilgang til kapital og utvide markedet», foreslo Long.

«Løsningene ovenfor må implementeres synkront, med tett koordinering mellom funksjonelle etater og bedrifter, for å skape et gunstig forretningsmiljø og fremme bærekraftig utvikling av bedrifter i Lao Cai-provinsen spesielt og hele regionen generelt», sa Nguyen Ngoc Son, fast nestleder i Son La Provincial Business Association. I tillegg sa han at bedriftene håper at myndighetene i prosessen med å implementere reformer og redusere mellomledd snart vil ha gode løsninger for ikke å forstyrre driften til organisasjoner, enkeltpersoner så vel som bedrifter, og dermed påvirke arbeidsplassene til arbeiderne.

Lao Cai-provinsen har fortsatt mange potensialer, muligheter og konkurransefortrinn (turisme, grenseoverganger...) som må maksimeres.

Ifølge Son står bedriftene i Son La overfor mange utfordringer, i tillegg til fordelene. De fleste lokale bedriftene er små og mikrostore, har lav produksjons- og forretningskapital, høye produksjonskostnader og begrenset produktkvalitet. Andelen bedrifter i industrigrupper er fortsatt ubalansert, og opererer hovedsakelig innen bygg- og tjenestesektoren. De fleste bedriftene har ennå ikke utviklet en strategi for langsiktig, stabil og bærekraftig produksjon og forretningsutvikling.

På den annen side opererer noen bedrifter ineffektivt, lider tap og skylder skatt og trygdeavgifter. Noen gründere er fortsatt begrenset når det gjelder digital transformasjon, juridisk kunnskap og ledelseskapasitet. Det er ikke mange bedrifter og gründere med nasjonale og internasjonale merkevarer. I tillegg møter bedrifter som opererer innen landbruk, skogbruk og prosesseringsindustri også vanskeligheter med infrastruktur, logistikk og markeder.

For at privat sektor virkelig skal bli en viktig drivkraft i den lokale økonomien, må Son La-provinsen i fremtiden fortsette å forbedre og styrke kvaliteten på investerings- og forretningsmiljøet, og skape de gunstigste forholdene for at bedrifter skal kunne investere med tillit. Samtidig foreslå løsninger for utvikling av private bedrifter, som for eksempel: Utstedelse av mekanismer og retningslinjer, etablering av betingelser og juridiske korridorer på land, investeringsprosedyrer, etablering av muligheter for utvikling av bedrifter og gründere. Støtte bedrifter i å bygge forretningsstrategier som følger partiets retningslinjer, statens politikk og provinsens utviklingsretninger nøye, dannelse og utvikling av en grønn økonomi, en sirkulær økonomi, digital transformasjon, en delingsøkonomi, sikring av arbeidstakernes inntekt, betaling av budsjettet i samsvar med regelverket og effektiv implementering av sosialt trygdearbeid.

Minh Huu - Nguyen Hai - Xuan Hong - Quoc Dinh (fortsetter)

Kilde: https://baophapluat.vn/kinh-te-tu-nhan-vung-trung-du-va-mien-nui-phia-bac-vuon-minh-cung-dat-nuoc-ky-2-nhung-diem-nghen-can-khai-thong-post544151.html