Den 6. sesjonen har ennå ikke vedtatt to lovforslag og sterke beslutninger fra nasjonalforsamlingen.

[annonse_1]

Den 6. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen ble avholdt med suksess etter mer enn 22 virkedager, med behandling og avgjørelse av en rekke viktige spørsmål innen lovgivning, overordnet tilsyn og avgjørelser om viktige saker i landet.

Setter kvaliteten på lovutkast først

Når det gjelder lovgivningsarbeid, vedtok nasjonalforsamlingen 7 lover, 9 resolusjoner, ga tredje uttalelse om 1 lovutkast, ga andre uttalelse om 1 lovutkast og ga første uttalelse om 8 andre lovutkast. Det er verdt å merke seg at nasjonalforsamlingen for første gang i en sesjon bestemte seg for å utsette godkjenningen av 2 lovutkast for å få mer tid til forskning og ferdigstillelse.

Delegater fra nasjonalforsamlingen trykker på stemmeknappen på den 6. sesjonen.

Når det gjelder jordloven (endret), mener nasjonalforsamlingen etter den tredje diskusjonen i salen, basert på forslaget fra Nasjonalforsamlingens stående komité, at lovutkastet fortsatt har en rekke viktige innholds- og policyelementer som trenger ytterligere forskning for å utforme optimale policyalternativer. Den omfattende gjennomgangen og ferdigstillelsen trenger mer tid for å sikre at lovutkastet er konstitusjonelt, lovlig og i samsvar med rettssystemet.

Fordi dette er et spesielt viktig lovforslag som i stor grad påvirker sosioøkonomiske aktiviteter og folks liv, rapporterte Nasjonalforsamlingens stående komité, etter å ha blitt enig med regjeringen, til Nasjonalforsamlingen om tillatelse til å justere tidspunktet for vedtakelse av jordloven (endret) fra den 6. sesjonen til den nærmeste sesjonen i Nasjonalforsamlingen for å fortsette å studere, absorbere, revidere, nøye gjennomgå og perfeksjonere lovutkastet, og sikre best mulig kvalitet før det sendes til Nasjonalforsamlingen for godkjenning.

På samme måte, med utkastet til lov om kredittinstitusjoner (endret), var nasjonalforsamlingen etter diskusjon enig i vurderingen fra nasjonalforsamlingens stående komité om at dette er et svært vanskelig og komplisert lovprosjekt, sensitivt av natur, knyttet til nasjonal økonomisk sikkerhet, sikkerheten til kredittinstitusjonssystemet, og har en betydelig innvirkning på sosioøkonomiske aktiviteter.

Dette krever grundig og grundig forskning, basert på vitenskap og praksis, for å unngå situasjonen der loven, etter å ha blitt kunngjort, har mange mangler som vil forårsake mange konsekvenser. Derfor bestemte også nasjonalforsamlingen seg for ikke å vedta dette lovutkastet i den 6. sesjonen.

Selv om vi vet at de to ovennevnte lovutkastene må kunngjøres snart for å raskt løse praktiske vanskeligheter, som nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue gjentatte ganger har understreket, er «nøye forberedelser og klarhet nødvendig før man tar avgjørelser, raskt, men ikke forhastet» og «prioritering av kvaliteten på lovutkastene».

Høyesteretts tilsyn setter fortsatt mange spor

Helt fra starten av sin periode identifiserte den 15. nasjonalforsamlingen innovasjon i tilsynsaktiviteter som fokus og nøkkelen til å forbedre effektiviteten av nasjonalforsamlingens virksomhet generelt, fordi det er direkte knyttet til og har en positiv innvirkning på lovgivningsarbeid og beslutninger om viktige saker i landet. Den 6. sesjonen fortsetter å tydelig demonstrere denne ånden.

Først og fremst er det umulig å ikke nevne spørsmålsrunden som ble vurdert som «innovativ», «spesiell», til og med «enestående» når det gjelder omfanget av spørsmålsrunden, måten den ble gjennomført på, og tilbakeblikk på mer enn halve semesteret.

For første gang stilte ikke nasjonalforsamlingen spørsmål ved grupper av saker, men stilte spørsmål ved implementeringen av 10 resolusjoner fra den 14. nasjonalforsamlingen og fra begynnelsen av den 15. nasjonalforsamlingens periode til slutten av den 4. sesjonen om tematisk tilsyn og spørsmålsstillere, inkludert fire områder: generell og makroøkonomi; sektorøkonomi; kultur og samfunn; justis, indre anliggender og statsrevisjon.

Det betyr at nasjonalforsamlingen vil stille spørsmål ved gjennomføringen av løfter og forpliktelser, og alle «industriledere» må kanskje «sitte i den varme stolen», under velgernes og folkets årvåkne øyne gjennom direktesendt radio og fjernsyn.

Etter 2,5 dager registrerte 457 representanter fra nasjonalforsamlingen seg for å delta i spørsmålsrunden. 152 representanter fra nasjonalforsamlingen benyttet seg av retten til å stille spørsmål, hvorav 39 representanter debatterte. For første gang i den 15. perioden svarte statsministeren, alle visestatsministrene og 21 ministre og sektorsjefer direkte på spørsmål. Blant dem tok også de som ikke hadde hatt stillingen lenge ordet, som visestatsminister Tran Luu Quang og minister for naturressurser og miljø Dang Quoc Khanh.

Generalsekretær Nguyen Phu Trong deltar på den 6. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

En annen aktivitet som vakte spesiell oppmerksomhet ikke bare fra representanter i nasjonalforsamlingen, men også fra et stort antall velgere, folk og opinionen, var at nasjonalforsamlingen gjennomførte en tillitsavstemning for 44 stillinger valgt eller godkjent av nasjonalforsamlingen (det var 5 nye stillinger valgt eller godkjent av nasjonalforsamlingen i 2023, så de ble ikke stemt over denne gangen). Resultatene av tillitsavstemningen ble publisert i media umiddelbart etter at de ble kunngjort.

Dette er den fjerde tillitsavstemningen til nasjonalforsamlingen, men første gang den gjennomføres i henhold til resolusjon nr. 96/2023/QH15 vedtatt av nasjonalforsamlingen på den 5. sesjonen, 23. juni 2023, med mange spesifikke evalueringskriterier, fra resultatene av utførelsen av tildelte oppgaver og fullmakter til politiske egenskaper, etikk, livsstil osv.

Nasjonalforsamlingen gjennomførte også tilsyn og vedtok en resolusjon om tematisk tilsyn med «Gjennomføring av nasjonalforsamlingens resolusjoner om nasjonale målprogrammer for nybygg i landdistriktene for perioden 2021–2025, bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2021–2025, og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021–2030».

Det kan sies at emnet ovenfor nok en gang viser at innholdet i tilsynet ikke bare er i «etterkontroll»-stil, men også inkluderer problemer i prosessen med forvaltning og implementering, sammen med at myndighetene identifiserer mangler i implementeringen for å ha løsninger for å skape bedre endringer.

Nasjonalforsamlingen ga regjeringen i oppgave å raskt utvikle et utkast til resolusjon om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer, fremskynde implementeringen av de nasjonale målprogrammene, som skal legges frem for nasjonalforsamlingen for behandling og avgjørelse på neste sesjon i henhold til forkortede prosedyrer, fordi implementeringstiden for programmene bare er to år. Det er verdt å merke seg at pilotmekanismen for desentralisering til distriktsnivå skal bestemme listen, strukturen, tildelingen og bruken av statlige budsjettmidler...

Avgjørelser bidrar til å «ro folket av»

Mens den 6. sesjonen pågikk, bestemte nasjonalforsamlingen seg for å justere og legge til to utkast til resolusjoner i lov- og forskriftsutviklingsprogrammet for 2023 for behandling i henhold til prosedyren på en sesjon. Nasjonalforsamlingen jobbet en halv ekstra dag og stengte morgenen 29. november i stedet for ettermiddagen 28. november som planlagt.

Mer spesifikt, nasjonalforsamlingens resolusjon om å ilegge ytterligere selskapsskatt i henhold til forskrifter mot erosjon av det globale skattegrunnlaget og nasjonalforsamlingens resolusjon om å redusere merverdiavgift (resolusjon i resolusjonen fra den 6. sesjonen, 15. nasjonalforsamlingen).

Nasjonalforsamlingen vurderte og besluttet å fortsette å redusere merverdiavgiften (moms) for raskt å støtte mennesker og bedrifter, noe som har som mål å «lette folkets styrke». Folket er de direkte mottakerne av denne politikken, fordi reduksjon av moms vil ha en positiv innvirkning på prisene på tjenester og viktige forbruksvarer. Produksjons- og handelsbedrifter vil også dra nytte av at politikken iverksettes, fordi reduksjon av moms vil bidra til å redusere produksjonskostnader, senke produktprisene, og dermed hjelpe bedrifter med å øke sin evne til å gjenopprette og utvide driften.

Denne skattereduksjonen forventes å bli anvendt i løpet av de første 6 månedene av 2024, men det spesielle er at den stående komiteen i nasjonalforsamlingen kan vurdere og beslutte å fortsette å redusere momsen etter 30. juni 2024 dersom den økonomiske situasjonen og bedrifter og enkeltpersoner fortsatt har vanskeligheter.

Den 6. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen åpnet 23. oktober og avsluttet 29. november 2023.

Et annet viktig innhold vedtatt av nasjonalforsamlingen er resolusjonen om å utprøve en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for investeringer i veibygging, med sikte på å fjerne nåværende vanskeligheter og hindringer.

I hovedsak tillater nasjonalforsamlingen avvik fra loven innen en viss tidsperiode for prosjekter og veiarbeid spesifisert i vedlegget til resolusjonsutkastet. Mer spesifikt har prosjektene som er sendt inn denne gangen blitt identifisert i de mellomlange offentlige investeringene, har utarbeidet investeringsprosedyrer og har tildelt kapital, men har møtt på problemer. Derfor vil nasjonalforsamlingens godkjenning av spesifikke mekanismer og retningslinjer bidra til å fremskynde fremdriften.

En innovativ, fleksibel, ledsagende og kreativ nasjonalforsamling, klar til å imøtekomme praktiske behov og landets utvikling – det er kjennetegnet for den 6. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

Ngoc Thanh (VOV.VN)

[annonse_2]
Kilde