Perfeksjonering av loven om teknologioverføring for å fremme innovasjon

Minister Nguyen Manh Hung sa at endringen av loven om teknologioverføring har som mål å perfeksjonere det juridiske rammeverket for å fremme effektive og synkrone teknologioverføringsaktiviteter.

Om morgenen 31. oktober, som fortsettelse av den 10. sesjonen, lyttet nasjonalforsamlingen under ledelse av nestlederen i nasjonalforsamlingen Tran Quang Phuong til presentasjonen og rapporten om gjennomgangen av lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om teknologioverføring.

Panoramautsikt over plenumsmøtet i aulaen morgenen 31. oktober. (Foto: quochoi.vn)

Perfeksjonerer loven, åpner opp teknologi

Da vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung presenterte lovutkastet, sa han at lovendringen har som mål å perfeksjonere det juridiske rammeverket for å fremme effektive og synkrone teknologioverføringsaktiviteter (TGT), i tråd med praktiske krav og sosioøkonomisk utviklingspolitikk, og holde tritt med verdenstrender innen TGT.

Loven tar sikte på å øke desentraliseringen, forenkle administrative prosedyrer og forbedre informasjon og statistikk for å tjene statlig forvaltning. I tillegg til dette fremmer lovutkastet også innovasjon og åpner for teknologiflyt mellom organisasjoner, bedrifter, forsknings- og utdanningsinstitusjoner .

Ministeren understreket at lovutkastet institusjonaliserer partiets og statens synspunkter på vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og digital transformasjon. Spesielt tar endringene sikte på å betrakte bedrifter som sentrum for teknologisk anvendelse og innovasjon, forhindre import av utdatert teknologi, og samtidig absorbere og mestre avansert teknologi som er egnet for Vietnams forhold.

Vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung presenterer lovforslaget. (Foto: quochoi.vn)

Utkastet fokuserer på å endre og supplere seks policygrupper. Mer spesifikt: Utvide omfanget av høyteknologi; legge til strategisk teknologi og prioriterte overføringsobjekter; regulere teknologivurdering ikke bare i investeringsprosjekter, men også på forespørsel fra organisasjoner og enkeltpersoner.

Loven støtter fremme av endogen teknologioverføring og kommersialisering av forskningsresultater; den fastsetter tydelig eierrettigheter, bruksrettigheter til teknologi og kapitalbidrag til teknologi.

Staten overfører eierskap til teknologi til organisasjoner som lager teknologi ved hjelp av budsjettet, og kan kjøpe og spre teknologi for å tjene offentlige formål; regulerer tilfeller av obligatorisk teknologioverføring i samsvar med folkeretten.

I tillegg supplerer utkastet retningslinjer for utvikling av vitenskaps- og teknologimarkedet, bevilger budsjetter til utvikling av nettverk av mellomliggende organisasjoner og oppmuntrer til offentlig-private partnerskap for å tiltrekke seg sosiale ressurser.

Avklaring av eierskap og verdsettelse

I en rapport om gjennomgangen av lovutkastet sa lederen av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai, at komiteen i utgangspunktet er enig i å utvide omfanget av emner knyttet til teknologioverføring, spesielt grønn teknologi og ren teknologi.

Utvidelsen av teknologivurdering utover investeringsprosjekter må imidlertid gjennomgås for å sikre gjennomførbarhet og samsvar med relevante lover.

Leder av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai, presenterer inspeksjonsrapporten. (Foto: quochoi.vn)

Når det gjelder statens politikk for teknologioverføringsaktiviteter, anbefaler komiteen at det utkastende organet følger politbyråets resolusjon 57 nøye. Spesielt er det nødvendig å supplere preferansepolitikken og støtte små og mellomstore bedrifter innen forskning, mottakelse, innovasjon og anvendelse av teknologi.

Samtidig må det finnes en effektiv insentivmekanisme for å spre teknologi fra utenlandske direkteinvesteringer til innenlandske bedrifter.

Når det gjelder retten til å overføre teknologi, foreslo fru Nguyen Thanh Hai å legge til en mekanisme for å bevise eierskap eller rett til å bruke teknologier som ikke er beskyttet av immaterielle rettigheter, som tekniske hemmeligheter, formler, produksjonsprosesser, tegninger, spesialdesign ... for å sikre gjennomførbarhet ved implementering.

Når det gjelder kapitalbidrag fra teknologi, er komiteen enig i den reviderte retningen for å åpne opp for forskningsresultater og immaterielle rettigheter som blir «fryst». Å tillate selvbestemmelse over verdien av bidratt teknologi kan imidlertid føre til risiko for å «oppblåse» verdien, skape «virtuell kapital» eller internprising for skatteunndragelse. Derfor er det behov for en kontrollmekanisme, strenge sanksjoner og avskrekkende tiltak.

Når det gjelder statens kjøp og formidling av teknologi, er komiteen enig i politikken, men ber om en avklaring av finansieringskilder, overvåkingsmekanismer og forholdet mellom «kjøp av teknologi for formidling» og «obligatorisk overføring» i henhold til åndsverksloven. Samtidig er det nødvendig å avklare kriteriene for valg og prising av teknologi og sikkerhetsmekanismen.

I tillegg er det nødvendig å tydelig definere myndigheten, begrepet «nødsituasjon» og separate kriterier for forsvars- og sikkerhetsteknologi.

Komiteen foreslo også å fortsette å perfeksjonere forskrifter om statens forvaltningsansvar, tolkning av begreper, håndhevingsvirkning og overgangsbestemmelser, for å sikre konsistens og synkronisering i rettssystemet når loven kunngjøres.

Dang Duong

Kilde: https://vtcnews.vn/hoan-thien-luat-chuyen-giao-cong-nghe-de-thuc-day-doi-moi-sang-tao-ar984341.html