Den 7. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen diskuterte representanter fra den provinsielle nasjonalforsamlingen i salen om det reviderte prosjektet for kulturarv.

Om morgenen den 26. juni, i fortsettelsen av programmet for den 7. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen , diskuterte nasjonalforsamlingen utkastet til lov om kulturarv (med endringer) i salen.

Delegat Tran Thi Hong Thanh, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Ninh Binh-provinsen, deltok i å gi kommentarer til utkastet til lov om kulturarv (endret) i møtesalen, og var sterkt enig i nødvendigheten av en omfattende lovendring. Han satte stor pris på det omfattende og seriøse forberedelsene til lovforslagets byrå, samt den nøye og grundige gjennomgangen fra kultur- og utdanningskomiteen .

I henhold til delegaten gir det nye lovutkastet generelle forskrifter om forvaltning av kulturarv, men har ennå ikke nevnt og legalisert forskrifter om forvaltning av verdens kultur- og naturarv i Vietnam. Delegaten foreslo å endre navnet på lovprosjektet til kulturarvloven og legalisere forskrifter om forvaltning og investering av verdens kultur- og naturarv i lovutkastet.

Angående statens politiske forskrifter om kulturarv (artikkel 7), sa delegaten at lovutkastet arver mange retningslinjer i den nåværende loven om kulturarv, og samtidig endrer og supplerer mange forskrifter, som for eksempel: Aktiviteter for å beskytte og fremme verdien av kulturarv; investeringsmekanisme, budsjetttildeling for aktiviteter for å beskytte og fremme verdien av kulturarv; sosialiseringspolitikk for å beskytte og fremme verdien av kulturarv.

For å kunne institusjonalisere retningslinjene i resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen, resolusjon nr. 33 fra den 11. sentrale eksekutivkomiteen om å bygge og utvikle vietnamesisk kultur og folk for å oppfylle kravene til bærekraftig nasjonal utvikling, resolusjon nr. 52 datert 27. september 2019 fra politbyrået om proaktiv deltakelse i den fjerde industrielle revolusjonen..., ba delegatene imidlertid lovutkastet om å gjennomgå og undersøke for å supplere artikkel 7 i lovutkastet innholdet knyttet til retningslinjer og strategier for utvikling av kulturindustrier; digital transformasjon av kultur, digitalisering av kulturarv; offentlig-privat samarbeid i kulturutvikling; fremme sosialisering av investeringsressurser for aktiviteter for å beskytte, bevare, fremme verdier og skape ny kulturarv...

Det er spesielt viktig å være oppmerksom på retningslinjene som er fremhevet i resolusjon nr. 33, og som må institusjonaliseres ytterligere, slik som å mobilisere hele samfunnets styrke for å bevare og fremme tradisjonelle kulturelle verdier; bygge en mekanisme for å løse bevaring og fremme av kulturarvverdier på en rimelig og harmonisk måte med sosioøkonomisk utvikling; fremme rollen til sosialt tilsyn og kritikk av sosiale organisasjoner, lokalsamfunn og borgere i organisering og forvaltning av kulturelle aktiviteter...

I en kommentar til bestemmelsene om en rekke innholdsområder knyttet til forvaltning av kulturarv i utkastet, ba delegatene det utkastende organet om å studere og vurdere en rekke problemstillinger som for tiden står overfor vanskeligheter og hindringer i praksis. Spesielt når det gjelder bestemmelsene om investeringsprosjekter for bygging av anlegg i verneområder, fastsetter artikkel 27 i lovutkastet: «Godkjenning av investeringspolitikk, beslutninger om investering i investeringsprosjekter og bygging av anlegg i verneområder for relikvier skal være i samsvar med bestemmelsene i loven om investering, offentlige investeringer og andre relevante lover». I henhold til bestemmelsene i lovutkastet er myndigheten til å godkjenne investeringspolitikk for nye prosjekter eller justere politikken for overgangsprosjekter i kjerne- og buffersonene til verdens kulturarv, inkludert småskalaprosjekter som tjener til å sikre sosial trygghet, fremme kulturminneverdier og utvikle den lokale sosioøkonomien, under statsministerens myndighet. Innholdet i denne forskriften vil være vanskelig å implementere i praksis fordi de fleste investeringsprosjekter er småskala og har lave kapitalkilder. Forskriften som krever at statsministeren godkjenner investeringspolitikken, vil øke administrative prosedyrer og forlenge juridiske prosedyrer.

Når det gjelder bygging og reparasjon av enkelthus i konsentrerte boligområder i kjerne- og buffersoner for kulturarv, foreslo delegatene at lovforslaget gjennomgår og forsker for å ha regelverk som er egnet for praksis, og sikrer gjennomførbarhet ved implementering av loven. Følgelig anbefales det at lovforslaget fastsetter retning i retning av å styrke desentraliseringen i forvaltningen av nasjonale relikvier, spesielle nasjonale relikvier og verdensarv som ligger i lokalområdet. Sentrale departementer, avdelinger og regjeringen vurderer og godkjenner kun hovedplanen for bevaring og restaurering av relikvier (nasjonal, spesiell nasjonal og verdensarv), og innholdet i vurdering og godkjenning av investeringspolitikk for restaureringsprosjekter i samsvar med planen er desentralisert til lokaliteter.

For infrastrukturprosjekter som tjener folks liv i konsentrerte boligområder; sosioøkonomiske utviklingsprosjekter som er inkludert i generell planlegging og masterplanlegging godkjent av statsministeren (ikke lokalisert i områder med spesielt streng beskyttelse), foreslås det at prosjektforberedelsene og -justeringene tildeles folkekomiteen på provinsielt nivå for vurdering og godkjenning for å styrke lokalsamfunnets initiativ og ansvar.

Lovutkastet må også ha spesifikke forskrifter om bygging av enkeltboliger for folk i konsentrerte boligområder i vernesone I og II for kulturminner med beboere, som sikrer både kravene til vern av kulturminner og kravene til å sikre stabilt liv og levebrød for folk.

Under diskusjonen i salen deltok mange delegater fra nasjonalforsamlingen i diskusjonen for å ferdigstille lovutkastet. Diskusjonen fokuserte på: Eierskap og rettigheter knyttet til kulturarv; politikk for utvikling av kulturarv; vernede områder med fortidsminner; desentralisering og delegering av myndighet i forvaltning, beskyttelse og fremme av kulturminneverdier; kulturminnevernfond... Det forventes at lovutkastet om kulturarv (endret) vil bli behandlet og godkjent av nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen.

Om ettermiddagen diskuterte nasjonalforsamlingen lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i apotekloven i salen.

I løpet av dagen stemte nasjonalforsamlingen for å vedta nasjonalforsamlingens resolusjon om å utprøve en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Nghe An-provinsen, og nasjonalforsamlingens resolusjon om organisering av byforvaltning og utprøve en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Da Nang by.

Minh Ngoc - Huong Giang

Kilde: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm