Behovet for å digitalisere nasjonale reserver
Representantene i nasjonalforsamlingen var i hovedsak enige om nødvendigheten av å kunngjøre loven om nasjonale reserver (endret), fordi det, i sammenheng med verdens raskt skiftende, kompliserte og uforutsigbare økonomiske og politiske situasjon; klimaendringer, epidemier og ikke-tradisjonelle sikkerhetsrisikoer øker, er nødvendig å bygge fleksibel responskapasitet, sikre økonomisk sikkerhet, sosial trygghet og makroøkonomisk stabilitet.
Kommentarene satte også stor pris på dette lovutkastet for å utvide reguleringsområdet, omstrukturere målene, legge til konseptet med strategiske reserver og tydelig bekrefte rollen til nasjonale reserver som et viktig verktøy for å regulere markedet, og bidra til å sikre at økonomien fungerer stabilt, effektivt og i riktig retning av sosialisme.
I sammenheng med sosioøkonomiske og nasjonale sikkerhetsutfordringer er rollen til det nasjonale reservesystemet svært viktig.
Ifølge nasjonalforsamlingsdelegaten Dieu Huynh Sang (Dong Nai) er imidlertid det nåværende reservelagersystemet fortsatt tilbakestående når det gjelder infrastruktur og mangler moderne konserveringsteknologi, noe som påvirker lagringseffektiviteten og responsen i nødsituasjoner betydelig.
Ifølge statens reserveavdeling har det nasjonale reservelagersystemet de siste årene blitt gradvis bygget, renovert, oppgradert og reparert for å være klart til å implementere det nasjonale reservemålet. Frem til nå har departementer og avdelinger også bygget 39 nye nasjonale reservelagre i henhold til den godkjente planen. Lagrenes kapasitet for mat, forsyninger og varer er mer enn 900 000 m²; lagrene for bensin, olje og medisinsk utstyr er mer enn 1 500 000 m³ tonn. Den totale kapitalinvesteringen for grunnleggende bygging for perioden 2011–2020 er også lav.
På den annen side, ifølge delegat Dieu Huynh Sang, er det nåværende nasjonale reservelagersystemet ennå ikke synkront, det er fortsatt lite, spredt, og mange lagre har blitt forringet. Noen departementer og avdelinger må benytte seg av mange gamle lagre for å lagre nasjonale reservevarer, hvorav de fleste ble bygget for mange år siden, hovedsakelig med tradisjonelle materialer. Utstyrssystemet som betjener import og eksport av varer er fortsatt hovedsakelig manuelt; veie- og måleutstyr fungerer hovedsakelig automatisk og er ikke integrert i datahåndteringssystemet, noe som fører til vanskeligheter med lagerstyring, tar mye tid på lagerbeholdning og mangler fleksibilitet ved respons på nødsituasjoner.
«Den langsomme forbedringen av infrastruktur og teknologi i det nasjonale reservesystemet vil føre til mange alvorlige konsekvenser, sløse med statsbudsjettet og påvirke effektiviteten av bruken i hastesituasjoner som naturkatastrofer, epidemier og store markedssvingninger», påpekte delegat Dieu Huynh Sang.
Derfor var delegat Dieu Huynh Sang enig i forskriften om digitalisering av nasjonale reserver og sa at dette er et presserende behov. Dette sikrer ikke bare kvaliteten og sikkerheten til nasjonale reserver, forbedrer responseffektiviteten i nødsituasjoner, men er også en strategi for å beskytte nasjonale interesser, sikre matsikkerhet, helse og nasjonalt forsvar i en globalisert sammenheng med mange svingninger.
For at digitaliseringen av det nasjonale arkivsystemet skal være effektiv og synkron, sa delegat Dieu Huynh Sang at det må være en langsiktig investeringspolitikk og en omfattende plan fra sentralt til lokalt nivå. Delegaten ba lovutkastet om å avklare investeringsressursene for modernisering av reservelagrene i henhold til moderne industrielle og digitale kriterier, og å avklare forvaltning, drift og dataanalyse av nasjonale reservelagre i lovutkastet.
Legg til kvantitative kriterier
Når det gjelder målene for nasjonale reserver i artikkel 2, fastslår paragraf 1 at målene for nasjonale reserver er å proaktivt reagere på plutselige og presserende behov for å forebygge, bekjempe og overvinne konsekvensene av naturkatastrofer, katastrofer, branner, epidemier og hungersnød; tjene nasjonalt forsvar, sikkerhet, sosial orden og trygghet; sikre sosial trygghet for å tjene sosioøkonomisk utvikling; og partiets og statens aktiviteter.
Ifølge nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Minh Tam (Quang Tri) er slike forskrifter fortsatt generelle, noe som fører til en situasjon med «både overflod og mangel». Delegaten foreslo å studere forskriftene i en generell retning, og sikre samsvar med den lovgivende ånden i den nye perioden, slik generalsekretæren har instruert om at loven kun regulerer rammespørsmål og prinsipielle spørsmål; praktiske spørsmål som svinger ofte er tildelt regjeringen og lokalsamfunnene å regulere for å sikre fleksibilitet i forvaltningen.
.jpg)
Med tanke på at lovutkastet tydelig har fastsatt to grupper av mål, foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byen) at lovutkastet skulle vurdere å legge til målet om å «sikre sikkerheten i forsyningskjeden for materialer, mat og energi i sammenheng med den globale krisen».
«Å tydelig anerkjenne dette målet vil hjelpe forvaltningsorganer med å være mer proaktive i møte med risikoen for forsyningsforstyrrelser, og samtidig tjene som et politisk og juridisk grunnlag for å bygge en mekanisme for å kjøpe og øke strategiske reserver når markedet er gunstig, og unngå en passiv situasjon når risikoer oppstår», uttalte delegat Nguyen Tam Hung.
Delegat Nguyen Tam Hung foreslo også å vurdere å legge til politikken om å «mobilisere strategiske reserver for bedrifter i nøkkelområder» i artikkel 4 i lovutkastet om statens politikk for nasjonale reserver. Fordi mange strategiske varer som bensin, gjødsel, mat og medisinsk utstyr i realiteten holdes av bedrifter i svært stor grad, vil det være vanskelig for staten å sikre rettidig inngripen når markedet svinger sterkt hvis det ikke finnes noen mekanisme for å mobilisere bedrifter til å delta i strategiske reserver.
I tillegg bruker lovutkastet for tiden mange kvalitative konsepter som: viktige ressurser, nasjonale mineraler, høyteknologiske produkter, strategiske varer, men det er ingen tilhørende kvantitative kriterier. Noen delegater understreket at dette lett kan føre til vilkårlig anvendelse, og foreslo å legge til kvantitative kriterier i artikkel 3 eller artikkel 7 i lovutkastet, som for eksempel: importavhengighet som overstiger en viss prosentandel, risiko for forsyningsforstyrrelser, grad av direkte innvirkning på matsikkerhet, energisikkerhet eller økonomisk sikkerhet.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-nguon-luc-dau-tu-hien-dai-hoa-cac-diem-kho-du-tru-10397172.html
Kommentar (0)