LYTTER TIL FOLKETS FORSLAG: Fire drivkrefter for økonomisk utvikling...

Ho Chi Minh-byen må gå over til en vekstmodell basert på produktivitet og innovasjon.

Den modellen er drevet av fire nøkkelelementer: infrastruktur, den digitale økonomien , privat sektor og en høykvalifisert arbeidsstyrke.

For å opprettholde sin rolle som den økonomiske motoren og oppnå tosifrede vekstmål for perioden 2026–2030, må Ho Chi Minh-byen endre sin utviklingsmodell.

"Få det til å fungere"

Byen må gå over til en vekstmodell basert på produktivitet og innovasjon, drevet av fire sentrale drivere: infrastruktur, digital økonomi, privat sektor og menneskelige ressurser av høy kvalitet. Den avgjørende faktoren for å effektivt drive disse driverne er implementeringskapasiteten til det administrative apparatet.

Nylig utstedte partikomiteen i Ho Chi Minh-byen direktiv 11/2026, som identifiserer tosifret vekst ikke bare som en økonomisk oppgave, men også som en « nøkkelpolitisk oppgave i perioden 2026–2030». Et bemerkelsesverdig poeng i direktiv 11 er ikke bare det tosifrede vekstmålet, men også kravet om «klart ansvar – klare oppgaver – klar ansvarlighet – klare tidslinjer – klare resultater – klar myndighet»; som knytter resultater til evalueringen av tjenestemenn – og demonstrerer en besluttsomhet om å endre tankegangen i offentlig forvaltning fra å «følge prosedyrer riktig» til å «produsere resultater».

Følgelig betyr «å tydelig identifisere den ansvarlige personen» å etablere enheten som i siste instans er ansvarlig, i stedet for en mekanisme der «flere enheter har ansvaret». «Å tydelig definere oppgaver» betyr å flytte ansvaret fra vage slagord til verifiserbare resultater. «Å tydelig definere tidslinjer» betyr å tvinge styringssystemet til å overholde tidsfrister og prioriteringer …

Enda viktigere er det at når resultatene kobles til evaluering av ansattes ytelse, vil systemet begynne å endre sin atferdsdynamikk: de som presterer bra vil bli anerkjent, og de som presterer underlegent vil bli holdt ansvarlige.

Kjede av sammenkoblede påvirkninger

De fire nevnte dynamiske komponentene opererer ikke uavhengig av hverandre, men danner en kjede av sammenkoblede effekter for utviklingen av en moderne byøkonomi.

Infrastruktur bidrar til å redusere transaksjonskostnader, øke tilkoblingsmulighetene og utvide utviklingsmulighetene. Dette handler ikke bare om å bygge veier, men også om å optimalisere flyten av varer, tjenester, arbeidskraft og data. Effektiviteten til infrastruktur i Ho Chi Minh-byen ligger i dens evne til å koble sammen regioner, havner, logistikksentre, industriparker, høyteknologiske soner og finanssentre. Infrastruktur hindres imidlertid lett av problemer med erverv av land, prosedyrer, utbetalinger og koordinering mellom etater. Prinsippet om «klart ansvar, tydelige oppgaver, tydelige tidslinjer» i nøkkelprosjekter vil transformere investeringskapital til fullførte arbeider og generere vekst.

Investering i infrastrukturutvikling bidrar til å redusere transaksjonskostnader, øke tilkoblingsmulighetene og utvide utviklingsmulighetene ... Foto: HOANG TRIEU

Vitenskap, teknologi og den digitale økonomien er direkte drivere for økt arbeidsproduktivitet og markedsmuligheter. Den digitale økonomien går utover å bare digitalisere noen få administrative prosesser; den må danne en sammenkoblet dataplattform, synkroniserte digitale tjenester og datadrevet styring. Byen må utvikle en "delt plattform": sammenkoblede data, digitale identiteter, digitale betalinger og ende-til-ende digitale prosedyrer; samtidig er det behov for en sandkassemekanisme for å tillate at nye teknologier og modeller kan testes og komme raskere inn på markedet.

Privat sektor er også en avgjørende drivkraft. Hvis vi betrakter økonomien som en maskin, er private bedrifter kraften som forvandler ideer til produkter og markeder. Ho Chi Minh-byen har et stort fortrinn når det gjelder entreprenørånd og oppstartsbedrifter. Det som må gjøres er å skape et stabilt og transparent politisk miljø for bedrifter der de kan investere langsiktig. Reformering av prosedyrer, reduksjon av samsvarskostnader, utvidelse av offentlig-private partnerskap og sikring av rettferdig konkurranse vil aktivere denne sektoren, og tydelig definere ansvar i stedet for "anonyme risikoer".

Samtidig er høykvalifiserte menneskelige ressurser «drivstoffet» for innovasjon. Byen må skape et attraktivt økosystem for å beholde talentfulle individer på lang sikt, inkludert et effektivt arbeidsmarked, moderne boarealer og tjenester, og et dynamisk innovasjonsmiljø. Dette krever genuine koblinger mellom universiteter, forskningsinstitutter og bedrifter gjennom etterspørselsdrevne opplæringsprogrammer og praktiske anvendelsesprosjekter.

Det endelige resultatet er tiltaket.

Hvis vi sammenligner de fire vekstdriverne med fire hjul, er kommunestyrets håndhevingskapasitet drivakselen som holder kjøretøyet i gang.

For at infrastrukturen skal oppnå gjennombrudd, må det finnes mekanismer for rask beslutningstaking og utbetaling. For at den digitale økonomien skal kunne utvikle seg dypt, må det finnes sammenkoblede data og synkroniserte driftsstandarder. For at privat sektor skal blomstre, må det finnes strømlinjeformede prosedyrer. For at menneskelige ressurser av høy kvalitet skal komme og bli, må det finnes urbane tjenester av høy kvalitet. Alt dette avhenger av kvaliteten på koordineringen, ansvarligheten og mekanismene for resultatevaluering innenfor styringssystemet.

For å sikre at kravet om «tydelig ansvar, tydelige oppgaver…» blir implementert i praksis, kan Ho Chi Minh-byen vurdere flere implementeringsmetoder. For det første er det nødvendig å etablere et ansvarskart for hvert program, der hvert mål har ett enkelt kontaktpunkt som er endelig ansvarlig. Deretter, standardiser resultatindikatorene basert på faktiske resultater, i stedet for å fokusere på formalitetene «organisert» eller «utstedt». Byen må også bruke systemer for sanntidsovervåking av fremdrift for å oppdage flaskehalser tidlig og håndtere dem raskt. I tillegg er det behov for en tilstrekkelig rask tverretatlig løsningsmekanisme for å redusere «ventetiden for uttalelser» mellom etater; og evalueringen av tjenestemenn bør knyttes til arbeidsresultater og kvaliteten på tjenesten som gis til innbyggere og bedrifter.

Ho Chi Minh-byen er på rett spor ved å tydelig definere nye vekstfaktorer. I moderne bystyring er det imidlertid ikke garantert at man «når målet» å være «på rett spor». Den avgjørende faktoren ligger i implementeringskapasiteten: å etablere det endelige ansvaret, resultatbasert styring, transparent fremgang og å skape mekanismer for rask koordinering.

På det tidspunktet ville målet om tosifret vekst ikke bare være en politisk ambisjon, men kunne bli en genuin drivkraft for utvikling, og skape konkrete prosjekter, tjenester og muligheter for folket og bedriftene i Ho Chi Minh-byen.

Kilde: https://nld.com.vn/lang-nghe-nguoi-dan-hien-ke-bon-luc-day-de-kinh-te-tp-hcm-but-toc-196260517194038011.htm