Ledere for avdelinger og avdelinger forklarer årsakene til lav utbetaling av nasjonale målprogrammer

Ettermiddagen 6. desember fortsatte det 17. møtet i det provinsielle folkerådet sitt arbeidsprogram med en diskusjonssesjon i salen. Kamerat Nguyen Nam Dinh – medlem av det provinsielle partiets stående komité og fast nestleder i det provinsielle folkerådet – ledet diskusjonssesjonen i salen.

Ettermiddagen 6. desember fortsatte det 17. møtet i det provinsielle folkerådet sitt arbeidsprogram med en diskusjonssesjon i salen. Foto: Thanh Cuong

På diskusjonsmøtet, delegat Nguyen Cong Van (Nghi Loc-enheten) mener at implementeringsresultatene av de tre nasjonale målprogrammene er lave, noe som reiser spørsmålet om behovet for å seriøst vurdere og evaluere årsakene mer objektivt, omfattende og spesifikt.

«For tiden er livene til etniske minoriteter og fjellområder ekstremt vanskelige, behovene er store, mens ressursene som er tildelt fra de tre nasjonale målprogrammene til provinsen ikke er store. Derfor må vi finne ut årsakene til at resultatene er lave for å ha løsninger for å overvinne dem», foreslo delegat Van.

Delegat Nguyen Cong Van (Nghi Loc-enheten) ba om å få avklare årsakene til at nasjonale målprogrammer har lave resultater. Foto: Thanh Cuong

Som svar på det nasjonale målprogrammet for nybygg på landsbygda sa direktøren for landbruk og bygdeutvikling, Phung Thanh Vinh, at Nghe An-provinsen har 460 kommuner og valgkretser, hvorav 76 kommuner ligger i spesielt vanskelige områder, og at resultatene av det nye programmet for nybygg på landsbygda så langt ikke er lave.

Det er anslått at hele provinsen innen utgangen av 2023 vil ha 10 nye kommuner som oppfyller de nye standardene for landbruk, noe som bringer det totale antallet opp i 319 kommuner; 35 kommuner som oppfyller avanserte nye standarder for landbruk, noe som bringer det totale antallet opp i 88 kommuner; 6 kommuner som oppfyller de nye standardene for landbruk, noe som bringer det totale antallet opp i 12 kommuner; og 10 enheter på distriktsnivå som fullfører oppgavene sine/oppfyller nye standarder for landbruk. Frem til dette punktet har provinsen utbetalt 86 % og forventes å fullføre det tildelte målet innen utgangen av 2023.

Direktøren for departementet for landbruk og bygdeutvikling, Phung Thanh Vinh, sa at resultatene av implementeringen av det nasjonale målprogrammet for nybygg på landsbygda i provinsen ikke er lave. Foto: Thanh Cuong

Angående det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon, sa Bui Van Hung – visedirektør i Departementet for arbeid, krigsinvalider og sosiale saker – at programmets kapitalkilde for 2022, som prioriterer 80 % for fjellfolk, hadde utbetalt 39,46 % innen 31. oktober, og forventes å utbetale 93,34 % innen utgangen av 2023. Kapitalen i 2023 var utbetalt på 8,42 %, og forventes å være 40,69 % innen utgangen av 2023.

Hung forklarte årsaken til programmets lave utbetalingsresultater og sa at det var tre grunner. Spesielt har implementeringen av prosjekter i programmet ikke vært tett koordinert, ikke tett, og departementet ønsker å akseptere dette. I den kommende tiden vil departementet foreslå at Arbeids-, uføre- og sosialdepartementet fortsetter å tillate forlengelse av den uutbetalte kapitalkilden fra 2022, 2023 til 2024.

Nestleder i departementet for arbeid, krigsinvalider og sosiale saker, Bui Van Hung, forklarer hvorfor det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon har oppnådd lave resultater. Foto: Thanh Cuong

Angående det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder, sa Vi Van Son – leder av den provinsielle komiteen for etniske minoriteter – at dette er et nytt program som integrerer mange tidligere programmer, er vanskelig, med mye innhold og mange prosjekter.

Implementeringsprosessen møtte mange vanskeligheter og hindringer, og sentralregjeringens veiledningsdokumenter ble utstedt på forskjellige tidspunkter. I tillegg var implementeringsprosedyrene også langvarige. Som ledende etat rådet den etniske komiteen proaktivt den provinsielle folkekomiteen til å legge frem prosedyrer for implementering av programmet for det provinsielle folkerådet.

Ifølge Son må noe av innholdet, i tillegg til de objektive årsakene til det nye programmet, vente på instruksjoner fra sentralregjeringen og provinsen, systemet med veiledende dokumenter er ikke synkronisert ... den subjektive årsaken er at det opprinnelige rådgivende organet også var forvirret, noen ganger ikke i tide, og likevel gjorde feil. Noen lokaliteter har ikke egentlig tatt grep resolutt, og koordineringen mellom sektorer og lokaliteter er noen ganger ikke smidig.

Lederen for den provinsielle komiteen for etniske minoriteter, Vi Van Son, bekreftet at utbetalingen av utviklingsinvesteringskapital fra det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder vil være fullført innen utgangen av 2023. Foto: Thanh Cuong

Lederen for den provinsielle etniske komiteen bekreftet at komiteen i den kommende tiden vil råde den provinsielle folkekomiteen til å snarest mulig pålegge fullføringen av utbetalingen av utviklingsinvesteringskapital i 2023; for karrierekapital vil den nå rundt 65 %.

For å avklare innholdet i delegat Vans bekymring, sa Pham Hong Quang – direktør for avdelingen for planlegging og investering – at lederne av den provinsielle folkekomiteen, på alle nivåer og i alle sektorer, fra begynnelsen av året har viet stor oppmerksomhet til og fokusert på utbetalingen av offentlige investeringer og tre nasjonale målprogrammer, med et forsøk på å utbetale over 95 %.

Den provinsielle folkekomiteen har gitt en avgjørende instruksjon med konkrete løsninger: Rettidig kunngjøring av kapital, utstedelse av direktivdokumenter, etablering av utbetalingsteam helt fra begynnelsen av året, etablering av team på avdelingsnivå for å veilede lokaliteter med lav utbetaling, fortsatt rapportering hver 10. dag, krav om at investorer med langsom utbetaling rapporterer til den provinsielle folkekomiteen hver 10. dag, avgjørende justering av kapitalen tidlig ...

Direktøren for avdelingen for planlegging og investering, Pham Hong Quang, forklarte og avklarte innholdet i utbetalingen av offentlige investeringer og de tre nasjonale målprogrammene. Foto: Thanh Cuong

Innen 30. november nådde utbetalingsraten for offentlige investeringer 68 %, hvorav konsentrerte offentlige investeringer var 58 %, høyere enn i 2022. Det var imidlertid fire kilder til langsom utbetaling: det sosioøkonomiske gjenopprettingsprogrammet nådde 40,18 %; utenlandsk kapital nådde 37,04 %; det økonomiske utviklingsprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder nådde 29,75 %; og programmet for bærekraftig fattigdomsreduksjon nådde 4,49 %.

Ifølge herr Quang skyldes de trege utbetalingsresultatene for de to programmene subjektive årsaker på grunn av investorens og prosjektledelsens kapasitet og ansvar. Konsulentens og entreprenørens kapasitet og erfaring er fortsatt begrenset, og dette har blitt tydelig påpekt.

I tillegg ble kapitalallokeringen i det sosioøkonomiske gjenopprettingsprogrammet forsinket, prosjektene hadde store totalbeløp, mange prosedyrer ble implementert, og prosessen møtte mange vanskeligheter, noe som er en vanlig situasjon i hele landet. Den provinsielle folkekomiteen sendte deretter en forespørsel til det provinsielle folkerådet om å overføre 200 milliarder VND fra denne kilden til andre prosjekter for å få fart på fremdriften. For utenlandske kapitalkilder er prosjektgjennomføringsprosessen komplisert, og utbetalingen avventer godkjenning av kapitaluttak fra Finansdepartementet...

Delegater fra det provinsielle folkerådet deltar på diskusjonsmøtet i salen. Foto: Thanh Cuong

Når det gjelder kilden til det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder og programmet for bærekraftig fattigdomsreduksjon, er årsaken det store antallet veiledningsdokumenter for implementering med 88 dokumenter.

Samtidig er ikke styringen synkron og rettidig, og mange lokaliteter er fortsatt forvirret. Den mellomlange kapitalplanen for 2022 ble levert sent, så mengden kapital som ble utbetalt i 2023 er ganske stor. Selv om disse to programmene er nye prosjekter, tar det mye prosedyrer og tid å implementere prosedyrer. Mange prosjekter med store totale investeringer må implementeres i mange trinn.

På den annen side har programmet for bærekraftig fattigdomsreduksjon oppnådd lave resultater, delvis fordi ressursene til prosjektledelsen fortsatt er svake, og tilgangen ikke er høy, så retningen og driften er fortsatt uklar. Derfor vedtok nasjonalforsamlingen en resolusjon om å utvide de to finansieringskildene til disse to programmene.

Leder av den provinsielle folkekomiteen, Nguyen Duc Trung, lyttet til rapporten fra lederen for samferdselsdepartementet om fremdriften i kystveiprosjektet. Foto: Pham Bang

Direktøren for avdelingen for planlegging og investering understreket at avdelingen i den kommende tiden, med besluttsomhet, vil samarbeide med andre avdelinger og avdelinger for å samarbeide med investorer, og det forventes at 79,61 % vil være utbetalt innen 31. desember, og 95,42 % innen 31. januar 2024, hvorav det lokale budsjettet vil være fullt utbetalt. Mengden av sentralbudsjettkapital som ikke er fullt utbetalt, omtrent 250 milliarder VND, har blitt godkjent av nasjonalforsamlingen å bli forlenget til 2024.

Kilde: https://baonghean.vn/lanh-dao-cac-so-nganh-ly-giai-nguyen-nhan-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-ngan-thap-post281191.html