Ledere i Quang Nam diskuterer muligheten for å slå seg sammen med Da Nang på nytt

Kinhtedothi – Politikken med å omorganisere administrative enheter, bevege seg mot å eliminere mellomnivåer og slå sammen en rekke provinser og byer tiltrekker seg stor offentlig oppmerksomhet.

I konklusjon nr. 126-KL/TW fra Politbyrået understreket sekretariatet behovet for å studere retningen for å slå sammen en rekke administrative enheter på provinsielt nivå, som reiser problemet med bærekraftig utvikling og optimaliserer statsapparatet.

Fra det perspektivet ble historien om sammenslåingen av Quang Nam og Da Nang nok en gang tatt opp til diskusjon. Selv om det ikke mangler kriterier når det gjelder areal og befolkning, kan ikke denne problemstillingen bare baseres på mekaniske tall. Bak denne beslutningen ligger strategiske beregninger om økonomi, urbanisering, administrativ styring og langsiktig utvikling av regionen.

Lærdommer fra fortiden: splitte for å utvikle seg, slå seg sammen for å bryte gjennom?

I 1997 ble Quang Nam og Da Nang separert for å gi hver lokalitet muligheten til å utvikle seg separat. Resultatet viste at Da Nang vokste til å bli et modellbyområde for hele landet, mens Quang Nam forvandlet seg fra en ren jordbruksprovins til en lokalitet med en dynamisk økonomi , med sterkt utviklede industriparker og økonomiske soner.

I løpet av det siste tiåret har imidlertid både Da Nang og Quang Nam møtt alvorlige utfordringer: langsom økonomisk vekst, en rekke brudd på arealforvaltning og byplanlegging, noe som har ført til at mange tjenestemenn har blitt fanget i loven. Spesielt den separate utviklingen mellom de to stedene ser ut til å skape flaskehalser og spre ressurser i stedet for å utfylle hverandre.

Så tidlig som i 2018–2019, da Da Nang planla å utvide flyplassen og bygge Lien Chieu havn, mens Quang Nam ønsket å oppgradere Chu Lai til en internasjonal flyplass, var det meninger om at denne separate investeringen ville spre ressurser og ikke utnytte regional tilknytning. Nguyen Su, tidligere leder av Hoi An City, kommenterte en gang: «Quang Nam og Da Nang er ett. Selv om separasjon er rimelig, er sammenslåing nå også nødvendig.»

Panoramautsikt over byggeområdet ved Lien Chieu havneby. Foto: Vietnam Television

Fusjoner: løsningen på flaskehalser i utviklingen?

For tiden står Da Nang overfor en overbelastning av byene: trafikkork, vannmangel, miljøforurensning og overbelastning av avfallsdeponier. Med en befolkning på bare rundt 1 million mennesker ønsker Da Nang å bli en megaby, den må nå minst 4–5 millioner mennesker. Men hvis den øker mekanisk, vil det føre til mange konsekvenser for bolig, sysselsetting, sosiale tjenester og press på ressurser.

I mellomtiden står Quang Nam, som ønsker å bli et byområde på linje med Da Nang, også overfor vanskeligheter på grunn av ineffektiv utnyttelse av landområder og usynkronisert infrastruktur. Hvis de fortsetter å utvikle seg separat, vil begge områdene stå overfor en ond sirkel: utvidelse av flyplasser, fylling av felt for å lage veier, utvikling av nye byområder, men fortsatt mangel på generell tilkobling.

Å slå sammen to lokaliteter er ikke bare et administrativt problem, men også en strategi for å optimalisere ressursene og skape en sterk vekstpol i den sentrale regionen. Da Nang har styrker innen urban infrastruktur og tjenester, mens Quang Nam har et stort landfond for utvikling av høyteknologisk industri og landbruk. Hvis fusjonen planlegges vitenskapelig, kan den bidra til å løse nåværende flaskehalser og skape en ny drivkraft for sosioøkonomisk utvikling.

Angående fusjonen bekreftet Le Van Dung, leder av folkekomiteen i Quang Nam-provinsen, sin enighet. Han understreket imidlertid også at implementeringen må være metodisk og vitenskapelig, og unngå enkel mekanisk samlingstankegang, fordi bak den står tusenvis av kadrer, embetsmenn og folkets ambisjoner.

«Sentralregjeringens politikk er veldig klar. Quang Nam kan ikke sitte og vente, men må proaktivt reformere administrasjonen sin og skape gunstige forhold for å tiltrekke seg investeringer. Vi er fast bestemt på å rette opp staben, få slutt på stagnasjonen og forbedre effektiviteten i statsforvaltningen», understreket Dung.

Herr Le Van Dung – leder av Quang Nam provinsielle folkekomité.

I 2024 oppnådde Quang Nam en vekstrate på 7 %, noe som markerte en gjenoppretting etter mange år med stagnasjon. Men for å slå gjennom trenger provinsen en langsiktig strategi, og en sammenslåing med Da Nang kan være en levedyktig løsning.

En langsiktig og svært konsensusbasert strategi er nødvendig.

Sammenslåingen av Quang Nam og Da Nang er ikke bare et administrativt spørsmål, men også en mulighet til å omforme den regionale utviklingsstrategien. For at denne politikken skal lykkes, trenger den imidlertid konsensus fra sentralregjeringen, lokale myndigheter og spesielt folket.

«Byen i byen»-modellen kan være et gjennomførbart alternativ, der Da Nang spiller en sentral rolle og Quang Nam blir et satellittutviklingsområde med styrker innen industri og landbruk. Det viktigste er å ha en klar plan, som utnytter fordelene ved hvert område maksimalt, samtidig som man sikrer harmoni i kultur, samfunn og administrativ ledelse.

Enten det blir en sammenslåing eller ikke, er det viktigste fortsatt å sikte mot et felles mål: bærekraftig utvikling, forbedring av folks livskvalitet og å skape en sterk økonomisk drivkraft for den sentrale regionen.

Fusjoner handler ikke om å vende tilbake til fortiden, men om å søke en mer innovativ fremtid.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/lanh-dao-quang-nam-chia-se-ve-kha-nang-tai-sap-nhap-voi-da-nang.html