Opprett en arbeidsgruppe for å fjerne vanskeligheter med å fastsette enhetspriser

I en uttalelse til pressen sa viseminister for byggevirksomhet , Bui Hong Minh, at byggevirksomhetsdepartementet proaktivt har identifisert fordeler og vanskeligheter, samt tydelig påpekt «ansvarsadressen» for upassende enhetspriser og normer som tilhører hvilket departement eller lokalitet, og unngått situasjoner med ansvarsskifte, unngåelse av ansvar eller uklar myndighet.

Viseminister for byggevirksomhet Bui Hong Minh

*På konferansen om enhetspriser og normer arrangert av Byggedepartementet, reflekterte entreprenørene også over situasjonen med økende tap på grunn av nåværende mangler i konstruksjonen av normer. Hvordan identifiserte Byggedepartementet disse manglene, viseminister?

Viseminister Bui Hong Minh: I verden finnes det for tiden to hovedmetoder for å bestemme byggestandarder og enhetspriser, inkludert styring i henhold til enhetsprisstandarder i Japan og Kina og styring i henhold til syntetiske priser i USA, Storbritannia og europeiske land, som betyr prisstyring i henhold til struktur, konstruksjon, prosjekt eller element.

For tiden bruker Byggedepartementet begge metodene. Metoden med å bestemme etter enhetsprisstandarder har blitt fulgt gjennom historien, og for å være egnet med dagens praksis, vil det være mangler.

Problemet er at det i bunn og grunn må finnes et prosjekt før det kan finnes en standard. Men i virkeligheten har hver metode sine fordeler og ulemper, og det finnes ingen helt optimal løsning. Derfor fortsetter vi å utføre ytterligere forskning i prosessen med tilstandsstyring.

Dette er også innholdet i det store arbeidsprogrammet som Byggedepartementet implementerer. Byggedepartementet har derfor rådet regjeringen og statsministeren til å legge frem en plan for å bruke bygningsinformasjonsmodellering (BIM) til å digitalisere hele prosjektet, og dermed skape stordata for senere å ha eksempeldesign i alle stadier fra design til aksept og full oppgjør. På dette grunnlaget hjelper det statlige forvaltningsorganer og Byggedepartementet med gradvis å danne passende og transparente enhetspriser.

For tiden må spesielle klasse A-prosjekter anvende BIM fra materialforberedelse til konstruksjon, håndtering av anleggsmaskiner, byggeteknologi, inkludert aksept og betalingsoppgjør.

* Med ånden av å involvere seg raskt og åpent erkjenne manglene, hvilke løsninger vil Byggedepartementet ha for å overvinne vanskeligheter for nåværende spesialiserte prosjekter og arbeider?

Viseminister Bui Hong Minh: Statsministerens offisielle melding nr. 02 viser en ånd av hastverk i å løse nåværende problemer med byggenormer og enhetspriser samt utnyttelse og forsyning av byggematerialer.

I tillegg til byggeplassen må ånden om å «overvinne sol og regn» og arbeide gjennom Tet også forstås grundig i ledelsen fra sentrale departementer og avdelinger til lokaliteter, for å unngå overbelastning i investerings- og byggeprosessen for prosjekter og arbeider.

Jeg foreslår å opprette en arbeidsgruppe mellom Byggedepartementet og Samferdselsdepartementet, som involverer to hovedenheter: Avdeling for byggeøkonomi og Avdeling for byggevirksomhet, for raskt å finne en løsning på denne vanskeligheten.

Når det gjelder gjeldende standarder, er det fortsatt noen som ikke er egnede, noen standarder mangler og er ikke oppdatert. Arbeidsgruppen vil være ansvarlig for å klassifisere hvilke som tilhører Byggedepartementet, hvilke som tilhører Samferdselsdepartementet for å supplere, justere og utstede nye. Kriteriene er å sikre at det ikke skjer duplisering, og ikke la den samme standarden utstedes av to enheter.

I første kvartal 2024 planlegger Samferdselsdepartementet å utstede nye og justere og supplere 547 byggekostnadsanslag i henhold til sin fullmakt. Tilsvarende vil Bygge- og anleggsdepartementet utstede ytterligere 318 normer i henhold til sin fullmakt; samtidig vil de fortsette å gjennomgå og utstede ytterligere normer som mangler eller er upassende på grunn av endringer i teknologi, byggeforhold eller nye byggematerialer, for å oppfylle praktiske krav i byggeinvesteringsaktiviteter.

For å ikke la det dra ut til andre kvartal, må Bygge- og anleggsdepartementet og Samferdselsdepartementet bli enige om å gjennomgå de juridiske prosedyrene i første kvartal. Mer spesifikt vil Bygge- og anleggsdepartementet rapportere resultatene til statsministeren i første kvartal, og i neste kvartal vil begge departementene fortsette å koordinere for å bestemme andre normer som må utstedes, under hvilke enheters myndighet, eller under hvilke lokaliteter for å fortsette å justere deretter.

Viseminister for byggevirksomhet Bui Hong Minh

På siden av investorer, prosjektstyringsstyrer, entreprenører og lokaliteter der prosjektet ligger, gjennomgår de også gjeldende normer og, basert på regelverk, foreslår de for arbeidsgruppen om utdaterte eller manglende normer, hvilke områder som må suppleres, men i ærlighetens og objektivitetens ånd. Vi må ta store mengder og gjennomsnittlige mengder som kunngjøringsprinsipper, ikke å "følge" virkeligheten, slik at alt må kunngjøres, det vil bli veldig vanskelig.

* Spesielt med tanke på de gjenværende normene og enhetsprisene som er påpekt av entreprenører og lokaliteter, hvordan vil de bli revidert i fremtiden?

Viseminister Bui Hong Minh: Når det gjelder de institusjonelle problemstillingene knyttet til normfastsettelse, foreslår jeg at Byggedepartementet gjennomgår to saker. Det ene er å avklare hva som er spesialisert og hva som er spesifikt, for å ha retningslinjer for implementering.

Hvis denne instruksen er utenfor myndighetsområdet, rapporter dette til vedkommende myndighet. Hvis den ikke er utenfor myndighetsområdet, vil instruksen bli implementert på grunnlag av utstedelse av et rundskriv. På dette tidspunktet vil det være veldig enkelt å forklare de spesialiserte og spesifikke feltene. Først når det er en "kryssing" i konseptene, vil Bygge- og anleggsdepartementet koordinere med Samferdselsdepartementet for å løse det.

Byggedepartementet har justert rundskrivet om fastsettelse og forvaltning av byggeinvesteringskostnader, og justert forskriftene om fastsettelse av passende kilder til byggevarepriser.

For det andre må det finnes veiledning om hvordan man fastsetter normer basert på pålitelige data for å sikre korrekte og passende normer. Når det gjelder innsatsprisene for alle prosjekter, er offentlig investeringsforvaltning i prinsippet kostnadsstyring. OPS-investeringsforvaltning er profittstyring.

For viktige nasjonale trafikkprosjekter og -arbeider forvalter vi offentlige investeringer, så vi må kontrollere kostnadene strengt, fra lønnskostnader til byggevarekostnader.

Når det gjelder priser på byggematerialer, foreslår jeg at kommunene, i henhold til gjeldende regelverk, må oppdatere og kunngjøre dem raskt, og sørge for at de er nær markedsprisene, offentlige og transparente. Nylig har Bygge- og anleggsdepartementet justert rundskrivet om fastsettelse og forvaltning av investeringskostnader i byggebransjen, og justert forskriftene om fastsettelse av passende kilder til byggematerialepriser.

På dette grunnlaget er det lokalsamfunnets ansvar å kunngjøre byggevarepriser i området. Byggedepartementet sender inn informasjonen til provinsens folkekomité, eller er autorisert av provinsens folkekomité til å kunngjøre den korrekt og hensiktsmessig.

* Tusen takk, viseminister!

Kildekobling: https://thanhnien.vn/thu-truong-bo-xay-dung-lap-to-cong-tac-go-kho-dinh-muc-don-gia-185240130094237263.htm