Industriell forbindelse mellom Vietnam og Laos: «En unik modell for unikhet»

Nylig, under generalsekretær To Lams statsbesøk til Den demokratiske folkerepublikken Laos og hans deltakelse i 50-årsjubileet for Den demokratiske folkerepublikken Laos' nasjonaldag, var høytstående ledere fra de to landene vitne til signeringsseremonien for samarbeidsdokumenter, inkludert en intensjonsavtale mellom Vietnams industri- og handelsdepartement og Laos' industri- og handelsdepartement om utvikling av industrielle koblingskjeder.

Generalsekretær for Lam og generalsekretær og president i Laos, Thongloun Sisoulith, var vitne til signeringsseremonien av intensjonsavtalen mellom Vietnams industri- og handelsdepartement og Laos' industri- og handelsdepartement om utvikling av industrielle koblingskjeder mellom Vietnam og Laos. Foto: MoiT

Det er verdt å merke seg at begge sider utpekte Vietnam Institute for Strategic and Policy Research in Industry and Trade (VIOIT) under det vietnamesiske departementet for industri og handel og Institute of Industry, Trade and Energy (IICE) under det laotiske departementet for industri og handel som kontaktpunkter med ansvar for å koordinere implementeringen av denne intensjonsavtalen. En reporter fra avisen Industry and Trade intervjuet direktøren for Vietnam Institute for Strategic and Policy Research, Nguyen Van Hoi, om planen for å implementere denne avtalen.

"Et memorandum av usedvanlig betydning"

– Herr direktør, instituttet har fått i oppgave å koordinere implementeringen av den industrielle koblingskjeden mellom Vietnam og Laos. Hva er etter din mening de viktigste faktorene som må prioriteres for å sikre at kjeden fungerer effektivt fra starten av?

Direktør Nguyen Van Hoi: Først og fremst må det bekreftes at dette er en spesielt spesiell intensjonsavtale. Det er svært vanskelig å finne et dokument av lignende art angående industrielle forbindelser i bilaterale eller multilaterale forpliktelser som det som er mellom Vietnams industri- og handelsdepartement og Laos' industri- og handelsdepartement denne gangen.

Hovedinnholdet i memorandumet fokuserer på å støtte bedrifter i begge land til å samarbeide på tvers av de fleste bransjer, fra materialer, sement, jern og stål, kjemikalier, meieriprodukter, gjødsel og elektronikk til tekstiler, skotøy og landbruks-, skogbruks- og fiskeriforedlingsindustrier. En spesielt viktig pilar er samarbeid og koblinger i energibransjen, inkludert solkraft, vindkraft og kraftoverføring.

Hovedpoenget med denne koblingen er å støtte bedrifter og komplementære produkter. Dokumentet fastsetter ikke strenge juridiske forpliktelser, men setter en viktig retning: begge sider vil støtte hverandre i å utvikle juridiske dokumenter, dele erfaringer og koordinere implementeringen av industriell utviklingspolitikk.

Blant disse initiativene er et banebrytende aspekt utviklingen av en modell for felles industriparker mellom Vietnam og Laos. «Felles» refererer her til konvergens av mekanismer, retningslinjer, driftsmetoder og forvaltningspraksis – som betyr en høy grad av kompatibilitet som skaper et gunstig miljø for bedrifter fra begge land å operere i.

Det overordnede målet er å skape et grunnlag for å styrke bilateral handel. Selv om forholdet mellom Vietnam og Laos er preget av sin «spesielle, lojale og rene» natur, nådde den bilaterale handelen bare rundt 1,6 milliarder amerikanske dollar innen 2024, et beskjedent tall sammenlignet med potensialet. Derfor forventes intensjonsavtalen å være nøkkelen til å løse flaskehalser, fra produksjon og industri til hard og myk infrastruktur.

Denne koblingen fokuserer på å knytte sammen planlegging, teknisk infrastruktur, logistikk og industriparker, samtidig som den styrker myk infrastruktur som preferansepolitikk, handels- og investeringsmekanismer og insentiver for teknologioverføring. Begge landene har noen av de gunstigste retningslinjene sammenlignet med andre bilaterale partnere, men det avgjørende aspektet er implementering, og intensjonsavtalen fungerer som et felles rammeverk for å sikre dens effektivitet.

Instituttet vil koordinere med relevante enheter for å utvikle en omfattende implementeringsplan som omfatter alle prioriterte næringer i begge land.

*Herr Nguyen Van Hoi – direktør for Instituttet for strategisk forskning og politikk innen industri og handel. Foto: Le An*

Skape et ekte samarbeid mellom bedrifter.

– Notatet nevner pilotprosjekter for samarbeidsmodeller i prioriterte sektorer som landbruksprodukter, elektronikk og fornybar energi. Hvilke kriterier planlegger instituttet å bruke for å evaluere og velge pilotmodeller for å sikre skalerbarhet?

Direktør Nguyen Van Hoi: Det første trinnet er å vurdere den nåværende situasjonen, identifisere eksisterende problemer og hindringer i industrielle forbindelser mellom Vietnam og Laos. Basert på dette kan vi deretter utvikle et sett med kriterier for å velge pilotmodeller.

Først bør du vurdere behovene til begge land. Hva trenger Vietnam? Hva trenger Laos? For eksempel har Laos en fordel innen råvarer, elementer som Vietnam desperat trenger for sin produksjon og eksport. Omvendt kan Vietnams produksjonsstyrker støtte Laos i å utvikle sine grunnleggende næringer.

For det andre finnes det kriterier knyttet til hvilke bedrifter som er involvert. I tillegg til størrelse er det avgjørende at bedriftene genuint har et behov for samarbeid og potensial til å utfylle hverandre. En bærekraftig forsyningskjede dannes bare når begge bedriftene er motiverte.

For det tredje, kriterier angående produkter. Det er nødvendig å tydelig identifisere hvilke produkter som er egnet for industriell produksjonskobling, hvilke produkter som har unike fordeler for Vietnam og Laos, og deretter velge riktig modell for pilotprosjektering.

For det fjerde, markedskriteriet. Forsyningskjeden mellom Vietnam og Laos må først og fremst betjene de to landenes innenlandske markeder. Det langsiktige målet er imidlertid å sikte seg inn på regionale og globale markeder, spesielt ettersom begge landene ønsker å delta dypere i den globale verdikjeden.

For det femte, kriterier for håndhevingsmekanismer og juridisk rammeverk. Dette inkluderer beskatning, toll, land, investeringsinsentiver, teknologioverføring, varemerker og handels- og investeringsfremme. Begge sider må i fellesskap utvikle en spesifikk implementeringsplan: «Gjør det som må gjøres først», unngå en spredt tilnærming og sikre effektivitet.

Basert på dette grunnlaget vil instituttet ta ledelsen i å utvikle en detaljert implementeringsplan, som nøye følger innholdet i intensjonsavtalen og tilpasser seg realitetene i begge land.

Opplæring i menneskelige ressurser knyttet til praktisk erfaring.

– I løpet av samarbeidet er opplæring og kapasitetsbygging for laotiske tjenestemenn og bedrifter identifisert som en avgjørende pilar. Hvordan vil instituttet utforme opplæringsprogrammer for å møte de spesifikke behovene til den laotiske siden, samtidig som det støtter bedrifter fra begge land til å delta dypere i regionale og globale forsyningskjeder?

Direktør Nguyen Van Hoi: Opplæring og utvikling av ansatte er et sentralt element i intensjonsavtalen. Og denne gangen sikter instituttet mot en helt nyskapende tilnærming.

For det første vil opplæringen være nært knyttet til handelsfremme, investeringer og teknologioverføring mellom de to landene. Den vil ikke bare fokusere på teoretisk opplæring eller ekskursjoner som tidligere, men vil også være praktisk, forretningsorientert opplæring som bygger konkrete modeller.

For eksempel opplæring i forvaltning av industriparker og økonomiske soner, driftsmodeller for økonomiske grensesoner, eller opplæring i forsyningskjedehåndtering og drift av spesifikke produksjonslinjer. Dette hjelper laotiske traineer med å umiddelbart anvende kunnskapen sin i praktisk ledelse og produksjon.

For det andre gir opplæring også Vietnam en mulighet til å forstå tankene, behovene og de praktiske vanskelighetene på den laotiske siden, og dermed gi et grunnlag for å veilede vietnamesiske bedrifter til å samarbeide mer effektivt med sine laotiske motparter.

For det tredje vil opplæringen samtidig støtte både myndigheter og næringslivsledelse. Dette betyr at laotiske ledere vil bli opplært i henhold til den vietnamesiske modellen, mens bedrifter i begge land vil motta veiledning om implementering av politikk, industriell promotering, handel, investeringer og relaterte tjenester.

Videre er en avgjørende oppgave å bygge et felles informasjonssystem og en database for å støtte opplæring og praktisk implementering. Etter hvert kurs må det finnes konkrete produkter, inkludert data, modeller og praktiske rapporter, som umiddelbart kan brukes av bedrifter og reguleringsorganer i begge land.

Opplæring er ikke bare en støtteoppgave, men et grunnleggende grunnlag for at vietnamesiske og laotiske bedrifter skal kunne delta dypere i regionale og globale produksjonsnettverk og forsyningskjeder, spesielt i sammenheng med betydelige svingninger i både globale og regionale forsyningskjeder.

Tusen takk, direktør!

Instituttet for strategisk og politisk forskning innen industri og handel er en offentlig vitenskaps- og teknologiorganisasjon underlagt Industri- og handelsdepartementet, som betjener den statlige ledelsen av Industri- og handelsdepartementet, og utfører funksjoner innen forskning, strategi og politikkutvikling; videreutdanning; og profesjonell og yrkesrettet opplæring og utvikling.

Kilde: https://congthuong.vn/lien-ket-cong-nghiep-viet-lao-mo-hinh-dac-biet-cua-dac-biet-434620.html