Fleksible familiefradrag i henhold til pris- og inntektssvingninger

Ettermiddagen 5. november, under gruppediskusjon om lovutkastet om personlig inntektsskatt (endret), sa mange delegater at det er nødvendig å justere familiefradragsnivået fleksibelt i henhold til pris- og inntektssvingninger.

Mange uttalelser foreslo også å opprettholde de nåværende 7 personlige inntektsskattesatsene, heve skatteterskelen, redusere gapet mellom satsene for å sikre rettferdighet; eller å heve den skattepliktige inntektsgrensen for bedriftshusholdninger; vurdere skattefritak for salg av eneboliger og legge til en mekanisme for å fradragsføre utdannings- og helseutgifter for å gjenspeile realiteten i folks liv.

Delegasjonen fra Hanoi nasjonalforsamling diskuterte det i grupper. Foto: Doan Tan/VNA

Forslag om å opprettholde 7 skattesatser og heve skatteterskelen

Delegat Hoang Van Cuong (Hanoi-delegasjonen) er helt enig i retningen for denne endringen av lovutkastet. Det vil si at man ikke skal spesifisere nivået for familiefradrag i loven, men la regjeringen bestemme basert på prissvingninger og folks inntekt. Denne tilnærmingen skaper forutsetninger for mer fleksibel tilpasning, som gjenspeiler livets virkelighet.

Delegaten sa imidlertid at loven må inneholde klare prinsipper for når og hvordan justeringer skal gjøres. For eksempel vil myndighetene gjøre justeringer når det er svingninger i priser eller inntekt.

Angående den progressive skatteskalaen sa delegat Hoang Van Cuong at den nåværende personlige inntektsskatteskalaen består av 7 nivåer, der hvert nivå har 5 % avstand. Det nye lovutkastet foreslår å redusere den til 5 nivåer, med større avstander mellom nivåene. Dette alternativet er ikke rimelig.

Mer spesifikt, ifølge utkastet, hopper skattesatsen fra 5 % (under 10 millioner VND/måned) til 15 % (fra 10 til 30 millioner VND/måned). Dette er et plutselig og urimelig hopp. Eller fra 30 til 60 millioner VND er skattesatsen 25 %. Dermed er skattesatsen for en inntekt på 31 millioner VND lik 59 millioner VND. Dermed må arbeidere som prøver å øke inntekten sin litt betale mye mer skatt.

Delegat Hoang Van Cuong foreslo å opprettholde de nåværende 7 skattesatsene, med en forskjell på 5 % mellom hver sats, og den høyeste satsen med en skattesats på 35 % er 150 millioner VND. Denne skattesatsen sikrer rimelig progresjon, og oppmuntrer arbeidstakere til å strebe etter å øke inntekten sin uten å bekymre seg for å bli «overhalet» for raskt.

Delegat Tran Hoang Ngan (delegasjonen fra Ho Chi Minh-byen) foreslo også å fortsette å opprettholde de 7 skattesatsene i den progressive skatteplanen slik de er regulert i dag. I tillegg bør regjeringen vurdere å studere og supplere forskrifter om nødvendige utgifter for personer før de beregner skatter, spesielt medisinske utgifter og utdanningsutgifter. Dette er i samsvar med resolusjon nr. 71-NQ/TW datert 22. august 2025 fra Politbyrået om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling; resolusjon nr. 72-NQ/TW datert 9. september 2025 fra Politbyrået om en rekke banebrytende løsninger for å styrke beskyttelsen, omsorgen og forbedringen av folks helse.

Delegat Tran Dinh Gia (Ha Tinh-delegasjonen) sa også at det er nødvendig å studere og justere i retning av å redusere gapet mellom inntektsnivåer for beregning av personlig inntektsskatt. For tiden er strukturen i skattenivåer og gapet mellom skattepliktige inntektsnivåer fortsatt ganske stort, noe som fører til en situasjon der en gruppe skattebetalere har lave inntektsnivåer, men er underlagt samme skattesats, noe som reduserer rettferdigheten i henhold til prinsippet om "delvis progressiv skatt" i personlig inntektsskattelov.

Praksis viser at inntektsstrukturen til arbeidstakere er i endring, og at levestandard og levekostnader øker betydelig i henhold til sosioøkonomiske svingninger. Derfor bidrar justeringer for å redusere gapet mellom skattepliktige inntektsnivåer ikke bare til å gjenspeile skattebetalingsevnen til hver gruppe av subjekter nøyaktig, og sikrer målet om rettferdighet i inntektsreguleringen, men oppfyller også kravene i gjeldende skattepolitiske reformer. Samtidig vil denne justeringen skape gunstigere betingelser for skattebetalere når det gjelder å forutsi økonomiske forpliktelser, begrense urimelig skattepress og bidra til å forbedre nivået på samsvar med skattelovgivningen.

Angående familiefradrag foreslo delegat Tran Dinh Gia å studere og legge til tilfellet med barn som «mister sivilrettslig handlingsevne» og endre innholdet i retning av: «Barn som er mindreårige; barn med funksjonsnedsettelser; barn som har mistet sivilrettslig handlingsevne og ikke kan arbeide». Dette tillegget er for å sikre full dekning av forsørgede som skattebetalere er forsørget, i samsvar med bestemmelsene i sivilloven om sivilrettslig handlingsevne samt prinsippet om å beskytte sårbare subjekter i skatteretten.

I realiteten finnes det tilfeller der barn har nådd voksen alder, men har mistet sin sivile handleevne i henhold til rettens avgjørelse, noe som fører til manglende evne til å arbeide for å generere inntekt for å sikre minimumsbehovene for livet. Hvis vi bare begrenser de forsørgede til gruppene «mindreårige barn» og «funksjonshemmede barn» uten å legge til tilfellet med tap av sivil handleevne, kan vi gå glipp av en gruppe som faktisk trenger støtte, noe som ikke gjenspeiler den sanne naturen til skattyterens forpliktelse til å ta vare på og oppdra dem.

Ovennevnte justering er også i samsvar med målet for personlig inntektsskatt om å sikre rettferdighet og dele den økonomiske byrden med familier i vanskelige omstendigheter, og dermed bidra til å implementere sosialtrygdpolitikk og beskytte sårbare grupper i henhold til statens orientering, sa delegat Tran Dinh Gia.

Inntektsskatten for bedriftshusholdninger må bli mer rettferdig

Angående inntektsskatt for individuelle husholdninger med bedrifter, sa delegat Hoang Van Cuong at det er urimelig å fastsette den basert på inntekt, fordi inntekten ikke nøyaktig gjenspeiler den faktiske inntekten.

Delegaten ga et eksempel: en melkebedrift har en omsetning på 200 millioner VND, men etter fradrag av kostnadene ved import av varer er den faktiske fortjenesten bare rundt 10 millioner VND – dette nivået burde åpenbart ikke være skattepliktig. En frisør har derimot lignende omsetning, men svært lave kostnader, den faktiske inntekten kan være opptil 150 millioner VND – dette er det aktuelle skattepliktige beløpet.

Ifølge delegat Hoang Van Cuong er det urettferdig å beregne skatt på husholdninger med inntekter på over 200 millioner VND. Derfor vil det være mer rettferdig å beregne skatt basert på inntekt og klassifisere bedriftsgrupper.

Angående dette spørsmålet sa delegat Tran Hoang Ngan (delegasjonen fra Ho Chi Minh-byen) at ifølge utkastet må individuelle husholdninger med en inntekt på 200 millioner VND/år eller mer betale personlig inntektsskatt, noe som ikke er passende.

Delegat Tran Hoang Ngan beregnet at hvis det beregnes i henhold til det nye fradragsnivået på 15,5 millioner VND/måned for skattebetalere, blir det 186 millioner VND/år. En husholdning med en inntekt på 200 millioner VND/år, etter fradrag for utgifter, vil nesten ikke ha noen skattepliktig inntekt igjen.

Delegatene foreslo å heve terskelen for skattepliktig inntekt for individuelle husholdninger i næringslivet til minst 300 eller 400 millioner VND/år, for å sikre kompatibilitet med dagens familiefradragsnivå og for å samsvare med faktiske forretningskostnader.

Foreslått skattefritak for selgere av eneboliger

I en kommentar til inntektsskatt fra eiendomsoverdragelse sa delegat Hoang Van Cuong at personlig inntektsskatt fra eiendomsoverdragelse for tiden er 2 % av overføringsverdien. Dette er en urimelig beregning fordi den ikke skiller mellom folk som selger huset sitt for å kjøpe et nytt hus og spekulanter som kjøper og videreselger.

Ifølge delegaten er det svært urimelig at folk som selger sitt eneste hus for å flytte til et annet sted, må betale 2 % personlig inntektsskatt og et tillegg på 0,5 % tinglysningsgebyr ved kjøp av et nytt hus. Fordi dette er et legitimt behov, ikke for forretningsformål, bør det fritas fra skatt.

Tvert imot, for de som kjøper og selger ofte, og tjener på prisforskjeller, bør det innføres høyere skatter for å begrense eiendomsspekulasjon. Vietnam har allerede et databasesystem for land og eiendom, så det er fullt mulig å overvåke og klassifisere spekulative transaksjoner, påpekte delegat Hoang Van Cuong.

Kilde: https://baotintuc.vn/kinh-te/linh-hoat-muc-giam-tru-gia-canh-theo-bien-dong-gia-ca-va-thu-nhap-20251105192300419.htm