Fleksibilitet og kreativitet i drift av tonivå lokalt styre

I prosessen med å implementere den todelte lokale forvaltningsmodellen har Lam Dong-provinsen valgt en fleksibel og kreativ tilnærming med fokus på mennesker og organisasjoner. Mange modeller og initiativer for reform av administrative prosedyrer (AP) og digital transformasjon har blitt satt ut i livet, noe som har bidratt til å gjøre innsending av dokumenter og håndtering av AP-er stadig raskere og enklere, og dermed forbedret tjenestekvaliteten til statlige forvaltningsorganer betydelig.

Praktiske modeller som følger folks behov nøye

Etter en periode med todelt lokalstyre, fra provinsnivå til grasrotnivå, har Lam Dong registrert positive endringer: «ledelses»-tankegangen har gradvis endret seg til «tjeneste», administrasjon handler ikke lenger bare om å håndtere interne anliggender, men beveger seg mot å skape et utviklingsmiljø som støtter mennesker og bedrifter bedre.

For å legge til rette for tilgang til og avvikling av administrative prosedyrer har den provinsielle folkekomiteen vedtatt en beslutning om å pilotere fire modeller og initiativer for administrativ reform, inkludert: "Offentlige digitale administrative prosedyrer", "Engangs papirjournaler", "Papirløse journaler", "Avtalefrie journaler" i 124 kommuner, valgkretser og spesialsoner over hele provinsen. Følgelig er 100 % av offentlige administrative prosedyrer ved avdelinger med ett-steds-kontor på alle nivåer knyttet til QR-koder og integrert med elektronisk søk ​​i systemet. Folk trenger bare å skanne QR-koden for å umiddelbart få tilgang til detaljert informasjon om hver prosedyre, nødvendige filkomponenter, behandlingsprosedyrer ... noe som bidrar til å utarbeide komplette dokumenter fra begynnelsen, minimere flere turer, redusere ventetid og merkostnader.

Proaktivt kontakte folk, og betrakte folks tilfredshet som et mål på administrativ tjeneste.

Parallelt med modellene som provinsen har tatt i bruk, har mange lokaliteter proaktivt utviklet initiativer som er tilpasset de faktiske forholdene for å støtte folk i å løse administrative prosedyrer. Disse inkluderer modellen for «Mobil signaturautentisering hjemme for eldre, vanskeligstilte og mottakere av sosial trygd»; modellen for «Løse administrative prosedyrer for folk i landsbyens kulturhus den andre lørdagen i hver måned»; modellen for «Proaktivt å henvende seg til innbyggerne for å støtte implementeringen av administrative prosedyrer»; «Mobile arbeidsgrupper» drar ned til landsbyer og avsidesliggende områder for å veilede, motta og returnere resultater av administrative prosedyrer helt på grasrotnivå; modellene for «Lytte til folk snakke», som støtter online innsending av dokumenter mellom kommuner og bydeler...

Fellesnevneren for disse tilnærmingene er å bringe administrative tjenester nærmere folket, spesielt sårbare grupper eller de som har vanskeligheter med å få tilgang til offentlige tjenester, og dermed øke tilfredsheten og styrke tilliten til lokale myndigheter.

Skaper gjennombrudd innen administrativ reform og digital transformasjon

Lam Dong identifiserer reform av administrative prosedyrer knyttet til digital transformasjon som en nøkkeloppgave i prosessen med å drive to-nivå lokalt styre, og fokuserer på å fremme tilkobling, datadeling og forbedre tilgangen til offentlige tjenester på nett. Provinsen lanserte bevegelsen «Digital utdanning for alle» med budskapet «Digital kunnskap er grunnlaget for fremtiden», med sikte på at alle mennesker kan bruke digital teknologi til å utføre administrative prosedyrer og utføre offentlige tjenester på en enkel måte.

I Ta Nang kommune, hvor det er mange etniske minoriteter, implementerte lokalsamfunnet samtidig to modeller: «Mobil arbeidsgruppe» og «Anvendelse av AI i håndtering av administrative prosedyrer». Den mobile arbeidsgruppen dro direkte til landsbyene, veiledet folk til å fylle ut dokumenter i det digitale miljøet, støttet kontantløse betalinger, installerte og identifiserte VNeID, sendte inn dokumenter på den nasjonale offentlige tjenesteportalen og ga juridisk rådgivning om praktiske områder som land, ekteskap, sosialhjelp osv.

Myndighetene lytter og følger med, folks tillit vil bli drivkraften for innovasjon.

Bruken av kunstig intelligens (KI) brukes av lokalsamfunn for å støtte utarbeidelsen av administrative dokumenter, raskt slå opp regelverk, veilede tjenestemenn til å behandle dokumenter nøyaktig og forkorte behandlingstiden. Andelen tjenestemenn som er dyktige i KI-verktøy øker, noe som bidrar til å redusere arbeidspresset, forbedre tjenestekvaliteten og forbedre samhandlingen mellom myndighetene og folket.

Noen andre kommuner og bydeler har implementert modellen «Fleksibel tjenestetenkning i administrativ reform», der mekanismen for tildeling og regulering av personell er organisert mer fleksibelt: Når ett-steds-avdelingen er overbelastet, mobiliseres tjenestemenn fra andre avdelinger eller ledere for å støtte mottak og veiledning av dokumenter; signering og godkjenning av dokumenter utføres fleksibelt med tanke på tid og sted, slik at etterslep unngås. Mange enheter øker tjenestetiden på rushtidsdager, organiserer «lørdager i tjeneste for folket», benytter seg av nettbaserte kontaktgrupper, dokumenthåndteringsapplikasjoner, fagforeningsmedlemmer og ungdom i landsbyer og bogrupper for å støtte folk i å få tilgang til digitale offentlige tjenester.

Den generelle retningen i den kommende perioden er å fortsette å fremme reform av administrative prosedyrer og synkron digital transformasjon, og nøye følge ånden i de sentrale resolusjonene om gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon. Fokuset er på å forbedre den operative effektiviteten til offentlige administrative tjenestesentre, utvide offentlige tjenester av høy kvalitet på nett, og bygge en digital forvaltning som opererer transparent, raskt og praktisk, og som bedre betjener mennesker og bedrifter.

De første resultatene viser at Lam Dong, med en fleksibel tilnærming, som følger virkeligheten tett og ser på mennesket som sentrum for tjenesten, gradvis former en moderne to-nivå lokal forvaltningsmodell, nær folket, som fremmer effektiviteten av administrativ reform og digital transformasjon helt fra grasrota.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/linh-hoat-sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-197251115131002969.htm