Bekymringer om «hjerneflukt» av vitenskapelige ressurser

I går (15. desember) fant den årlige vitenskapelige konferansen for 2023 sted ved Hanoi nasjonaluniversitet. På konferansen utvekslet og diskuterte delegater fra Vietnams vitenskapsakademi, Vietnams samfunnsvitenskapsakademi, Hanoi nasjonaluniversitet, Ho Chi Minh-byens nasjonaluniversitet og departementet for vitenskap og teknologi løsninger og bidro med ideer for å perfeksjonere loven om vitenskap, teknologi og innovasjon.

Professor Vu Minh Giang (vitenskapsrådet, Hanoi nasjonaluniversitet) talte på konferansen

FORSLAG TIL ENDRINGER OG TILLEGG TIL FORSKRIFT OM INVESTERING OG FINANSIERING

Nguyen Hoang Minh, viseminister for vitenskap og teknologi, sa at for å implementere strategien for vitenskapelig og teknologisk utvikling og innovasjon frem til 2030, må de to akademiene fokusere på å bygge opp for å bli fundamentet og søylene i Vietnams vitenskap og teknologi, med fokus på å utvikle en rekke vitenskaps- og teknologiorganisasjoner og -felt som når regionalt og globalt nivå, som matematikk, fysikk, kjemi, biovitenskap, geofag og marinvitenskap... De to nasjonale universitetene er ansvarlige for å lede universitetsutdanningssystemet , oppnå avanserte nivåer, blant de beste i Asia, og støtte universitetssystemet i landet slik at universitetene virkelig kan bli sentre for vitenskapelig forskning, teknologiutvikling og en kilde til kunnskap for vitenskapelig, teknologisk og innovasjonsaktiviteter.

Herr Nguyen Nam Hai, direktør for avdelingen for planlegging og finans (vitenskaps- og teknologidepartementet), la frem en rekke forslag til utarbeidelse av en lov som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om vitenskap og teknologi for å institusjonalisere partiets og statens politikk og retningslinjer, perfeksjonere det juridiske rammeverket og samtidig løse mangler i den praktiske implementeringen av loven om vitenskap og teknologi.

Følgelig er en av de foreslåtte innholdsgruppene som skal endres og suppleres, forskriftene om investering og finansiering for vitenskapelig og teknologisk utvikling og innovasjon, slik som å endre forskriftene om gjennomsnittlige vitenskaps- og teknologiutgifter i en 5-årsperiode til ikke å være lavere enn 2 % eller mer av de totale statsbudsjettutgiftene; og å fullføre forskriftene om tildeling, bruk og forvaltning av midler til implementering av vitenskaps- og teknologioppgaver ved bruk av statsbudsjettet. Tildelingen av midler må skje rettidig og i samsvar med fremdriften i bestilling og godkjenning av vitenskaps- og teknologioppgaver av det statlige forvaltningsorganet for vitenskap og teknologi. Vitenskaps- og teknologidepartementet planlegger også å foreslå å legge til i loven forskriftene om ordning av reservemidler for rask implementering av vitenskaps- og teknologioppgaver i plutselige, presserende og hastesituasjoner.

L O NEDSATNING AV MENNESKELIGE RESSURSER AV HØY KVALITET

Ifølge førsteamanuensis Tran Tuan Anh, visepresident ved Vietnam Academy of Science and Technology, er en av de nåværende utfordringene innen utvikling av menneskelige ressurser ved instituttet bekymringen for nedgangen i menneskelige ressurser av høy kvalitet. «Hjerneflukt» er en enorm utfordring på mange viktige vitenskaps- og teknologifelt ved akademiet på grunn av konkurranse fra privat sektor, store selskaper og konsern innen vitenskap og teknologi.

Akademiets vitenskapelige stab er i hovedsak opprettholdt, men ujevnt fordelt på alle felt, med hovedsakelig fokus på noen sentrale grunnforskningsfelt og noen medlemsforskningsinstitutter med styrker innen grunnforskning. Antallet professorer og førsteamanuenser innen teknologi og anvendte forskningsfelt har en tendens til å synke.

Hovedårsaken skyldes problemer i mekanismene, retningslinjene og behandlingen av menneskelige ressurser i offentlig sektor. På den annen side har rekrutteringen til lønningslisten en tendens til å synke fordi akademiet må effektivisere lønnsutbetalingene i henhold til regelverket. Antallet studenter som uteksamineres fra naturvitenskapelige fag, spesielt grunnleggende naturvitenskapelige fag, blir stadig lavere, kvaliteten er generelt ujevn, og rekrutteringen er vanskelig.

Førsteamanuensis Ta Minh Tuan, visepresident ved Vietnam Academy of Social Sciences, sa at staten må ha en politikk for å tildele ekstra ansatte til vitenskapelige forskningsfasiliteter; gi forskningsfasiliteter og institutter autonomi til å bestemme antall ansatte som skal betjene rekruttering og bruk av vitenskapelige og teknologiske forskere for å sikre substans og effektivitet. Vær oppmerksom på og vurder å ikke redusere antall karriereansatte ved fasiliteter og institutter for vitenskapelig og teknologisk forskning, strategisk og politisk forskning. Tildelingen av årlige personalkvoter bør være basert på vurderingskriterier for kvaliteter, kapasiteter, produkter og spesifikke bidrag i prosessen med å utføre offentlige plikter og oppgaver knyttet til den praktiske situasjonen.

Førsteamanuensis Tran Tuan Anh, visepresident ved Vietnam Academy of Science and Technology, talte på konferansen.

VITENSKAPS- OG TEKNOLOGIUTVIKLINGEN MÅ VÆRE BETYDELIG

Førsteamanuensis Ta Minh Tuan foreslo også å innovere retningslinjer for grunnforskning, utarbeide et system for retningslinjer som tjener landet, og oppmuntre til overføring av høyt kvalifiserte menneskelige ressurser. Først og fremst er det nødvendig å innovere forvaltningsmekanismen for det nasjonale fondet for vitenskaps- og teknologiutvikling (NAFOSTED), som investeringsressurser for viktig grunnforskning i staten for tiden implementeres gjennom.

Førsteamanuensis Tuan delte: «Det største problemet knyttet til fondets drift for tiden er fondets finansieringsforvaltningsmekanisme. I henhold til bestemmelsene i statsbudsjettloven og dekret 19 utstedt av regjeringen i 2021, kan ikke NAFOSTED operere under fondets mekanisme, men må gå over til modellen med en offentlig tjenesteenhet der forvaltningsbudsjettet må overføres til den årlige planleggings- og budsjettfordelingsmekanismen.»

I mellomtiden må forskningsemner gjennomføres regelmessig, og bør ikke vente på godkjenning og finansiering i henhold til årlige planer som forvaltningsorganer. Derfor er det nødvendig å utvikle et økonomisk regelverk for fondet som er egnet for egenskapene til vitenskapelig forskning, og sikre at fondet drives i henhold til modellen til et forskningsfinansieringsorgan. Fremme mekanismen for utgifter og etterfinansiert revisjon, akseptere risikoer og forsinkelser i vitenskapelig forskning.

Professor Vu Minh Giang (vitenskapsrådet, Hanoi nasjonaluniversitet) uttrykte sin mening om å sette følgende tre prinsipper for vitenskapelig og teknologisk utvikling: substans, med sikte på å oppfylle internasjonale standarder, for utvikling av Vietnams egen vitenskap og teknologi. Der substansfaktoren er den «røde tråden» som går gjennom alle tre prinsippene. «Vi er et land som i økende grad fremmer integrasjonsprosessen, men vi må finne en måte å gjøre det vi kaller internasjonal integrasjon virkelig substansielt. Mange ganger er det bare en formalitet, å publisere denne artikkelen, å publisere den artikkelen er noen ganger bare en formalitet», sa professor Giang.

Herr Nguyen Nam Hai, direktør for avdelingen for planlegging og finans (vitenskaps- og teknologidepartementet), delte noen forslag til utarbeidelse av en lov for å endre og supplere en rekke artikler i loven om vitenskap og teknologi.

Professor Giang analyserte: «I løpet av de siste fem årene har vi fremmet internasjonal publisering. Jeg tør ikke diskutere andre felt, men bare diskutere feltet som ligger meg nærmest, og jeg ser problemer. For det første har vår internasjonale publisering økt i mengde på et generelt nivå, men det finnes ikke et eneste tidsskrift som oppfyller internasjonale standarder, bortsett fra noen få tidsskrifter som allerede er tilgjengelige ved Vietnam Academy of Science and Technology, Hanoi National University... Det betyr at vi oppfordrer våre kolleger til å bruke penger på å prøve å publisere artikler i utlandet. De har teknologien til å sette tidsskriftene sine på ISI/Scoupus tidsskriftliste. Oppfyller det internasjonale standarder eller bare en formalitet? Det er på tide å revurdere internasjonal publisering.»

Formålet med koordineringsprogrammet

Ifølge vitenskaps- og teknologiminister Huynh Thanh Dat er formålet med samarbeidsprogrammet for 2021–2025 mellom vitenskaps- og teknologidepartementet og fire store vitenskapelige forskningsbyråer, inkludert to akademier og to nasjonale universiteter, å gi råd om politikk og retningslinjer for vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og menneskelige ressurser for å gi anbefalinger til kompetente myndigheter for vurdering; dele informasjon om prestasjoner, typiske forsknings- og opplæringsprodukter, samt utveksle og diskutere strategier, utviklingsplaner og operative retningslinjer, vanskeligheter og problemer hos byråer for å styrke koordinering og samarbeid for gjensidig utvikling; og bygge en koblingsmodell mellom landets ledende forsknings- og opplæringsbyråer og -enheter for å fremme felles styrke for å løse viktige nasjonale spørsmål.

I løpet av de siste to implementeringsårene har etatene tett koordinert prosessen med å bygge og implementere den nasjonale strategien for vitenskap, teknologi og innovasjon frem til 2030. Samtidig ble mange nasjonale vitenskaps- og teknologiprogrammer frem til 2030 også konsultert under utviklingsprosessen, og dermed ble styrken til et stort antall forskere ved landets fire ledende forskningsinstitusjoner mobilisert.

Kildekobling: https://thanhnien.vn/lo-ngai-chay-mau-chat-xam-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-185231215224116262.htm