Valg av det optimale og gjennomførbare alternativet for å investere i utvidelse av nord-sør-motorveien i øst

Regjeringskontoret utstedte kunngjøring nr. 323/TB-VPCP om konklusjonen til visestatsminister Tran Hong Ha på møtet om å studere investeringer i utvidelse av de østlige delene av Nord-Sør-motorveien under offentlig-privat partnerskapsmodellen.

En del av Nord-Sør-motorveiprosjektet i øst. (Foto: Huy Hung/VNA)

Kunngjøringen opplyste at visestatsministeren i kunngjøring nr. 266/TB-VPCP datert 27. mai 2025 fra Regjeringskontoret ga følgende instrukser: (i) Generaldirektøren for Vietnam Expressway Corporation (VEC) skal snarest og proaktivt foreslå en plan (VEC leder hele prosjektet eller VEC samarbeider med innenlandske statseide og private foretak, foreslår tilhørende mekanismer og retningslinjer) for å investere i oppgradering og utvidelse av de østlige delene av Nord-Sør-motorveien, og sende den til Byggedepartementet 2. juni 2025; (ii) Byggedepartementet skal organisere vurderingen og sammenligningen av planer for å foreslå den mest effektive planen for statsministeren.

Den 18. juni 2025 utstedte Byggedepartementet dokument nr. 5266/BXD-KHTC som rapporterte til statsministeren om investeringsplanen for å utvide de østlige delene av Nord-Sør-motorveien under OPS-metoden, der det ble anbefalt: å vurdere å undersøke planen for å danne en rekke storskalaprosjekter (nordlige og sørlige regioner).

VEC har imidlertid foreløpig ikke sendt et dokument med forslag til investeringsplan til Byggedepartementet, noe som er svært tregt og ikke holder tidsplanen. Det er nødvendig å lære seriøst av erfaringene og ikke gjenta det.

På den annen side ga byggeministeren direkte sin mening om prioritering av investeringsplanen for hele ruten på møtet dersom det finnes kvalifiserte investorer. Dette forslaget er forskjellig fra innholdet i rapporten fra byggedepartementet i ovennevnte dokument nr. 5266/BXD-KHTC. Byggeministeren bes om å instruere relevante enheter til å rapportere og forklare spesifikt om dette forslaget.

I tillegg, i kunngjøring nr. 266/TB-VPCP datert 27. mai 2025, ga visestatsministeren følgende instrukser: (i) Prioritere muligheten for bedrifter med prosjekter under bygging til å investere umiddelbart for å unngå sløsing; (ii) Undersøke mekanismen for å fortsette å bruke tidligere entreprenører som har prestert bra i prosjektets anbudspakke.

I innsending nr. 5266/BXD-KHTC datert 28. juni 2025 og møterapporten foreslo imidlertid Byggedepartementet: (i) Tillate innkreving av bompenger på offentlige investeringsruter i henhold til bestemmelsene i veiloven og nasjonalforsamlingens resolusjoner om refusjon til sentralbudsjettet (forventes å innkreve bompenger fra januar 2026). Dersom en investor blir valgt til å gjennomføre utvidelsesinvesteringen under OPS, vil bompengeinnkrevingsarbeidet bli overlevert; (ii) Under bompengeinnkrevingsprosessen, basert på den faktiske situasjonen, gjennomføre investeringer for å utvide ruteseksjonene i form av OPS, der man vurderer å studere muligheten for å danne en rekke storskalaprosjekter (nordlige og sørlige regioner) for å sikre konsistens og synkronisering i hele investeringsprosessen, samtidig som man bidrar til å optimalisere forvaltnings-, drifts- og utnyttelseskostnader gjennom hele prosjektets livssyklus, og samtidig være i stand til å tiltrekke seg investorer med sterkt økonomisk potensial, som er villige til å følge prosjektet over lang tid; (iii) Tidspunktet for implementering av utvidelsen bør vurderes etter at entreprenørenes garantiarbeid er fullført i henhold til tidligere offentlige investeringsprosjekter for å unngå relaterte juridiske tvister og begrense offentlig misforståelse om gjenoppbygging av nylig fullførte elementer.

På den annen side foreslo byggministeren to alternativer på møtet: (i) Alternativ 1, ett investeringsprosjekt for hele ruten; (ii) Alternativ 2, oppdeling i to prosjekter, ett prosjekt for hvert område (nord fra Mai Son til Cam Lo; sør fra Quang Ngai til Dau Giay).

Visestatsministeren ba byggeministeren om å direkte instruere departementets rådgivende enheter til å følge nøye retningslinjene fra regjeringens ledere, gjeldende forskrifter, forslag og anbefalinger fra relevante bedrifter for å forene valget av optimale og gjennomførbare investeringsalternativer; hvor det bemerkes at det skal tas hensyn til: (i) effektiviteten av insentivordningen for bedrifter som for tiden bygger på ruten, og som har bevist sitt omdømme, kvalitet og effektivitet; (ii) omdømmet, den tekniske kapasiteten, den økonomiske kapasiteten og kapitalmobiliseringsevnen til bedriften som foreslår investeringen; rapportere til statsministeren før 30. juni 2025.

Finansdepartementet påla VEC å studere to investeringsalternativer som anbefalt av Byggedepartementet, avklare finansiell kapasitet, erfaring og kapitalmobiliseringsevne, og sende dem til Byggedepartementet for syntese før 27. juni 2025.

Kilde: https://baodautu.vn/lua-chon-phuong-an-toi-uu-va-kha-thi-de--dau-tu-mo-rong-cac-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d315242.html