Investeringsloven må utformes for å styrke etterkontrollen.

Ettermiddagen 11. november diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper: Lovutkast som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om mottak av borgere, klageloven og oppsigelsesloven; lovutkast om investering (endret); lovutkast om narkotikaforebygging og -kontroll (endret).

Fremme investeringer i innovative oppstartsbedrifter

I en kommentar til investeringslovprosjektet (endret) sa delegat Ha Sy Dong ( Quang Tri ) at det nye lovprosjektet stopper på det generelle nivået, ikke tydelig definerer kompetent myndighet, prosedyrer, kriterier og omfanget av støtte, noe som fører til vanskeligheter i praktisk anvendelse.

Å endre loven av hensyn til nasjonalt forsvar, sikkerhet, orden, sosial trygghet, sosial etikk, folkehelse eller miljøvern er nødvendig for å sikre nasjonale interesser, men kan også direkte påvirke investorenes legitime rettigheter og interesser.

Delegaten foreslo derfor at utkastkomiteen skulle vurdere å detaljere denne klausulen eller overlate den til regjeringen . Dermed vil tillegg av forskrifter om støttemekanismer og -prosedyrer, kriterier for å bestemme skadenivået og forvaltningsorganenes ansvar sikre åpenhet og gjennomførbarhet av politikken, samtidig som det tydelig demonstrerer statens forpliktelse til å beskytte investorenes legitime rettigheter og interesser, i samsvar med rettsstatsprinsippet og internasjonale forpliktelser om investeringsbeskyttelse.

Når det gjelder insentiver og spesiell investeringsstøtte (artikkel 18) for storskala teknologi- og innovasjonsprosjekter, sa delegatene at terskelen for kapitalskala er svært høy sammenlignet med kapasiteten til de fleste vietnamesiske foretak.

Mer spesifikt må innovasjonssenterprosjektet, FoU... ha en totalkapital på 3000 milliarder VND, utbetalt over 1000 milliarder/3 år; chipproduksjonsprosjektet og AI-datasenteret trenger 6000 milliarder VND, utbetalt over 6000 milliarder VND/5 år.

Denne terskelen oppnås faktisk bare av svært store selskaper eller FDI-foretak.

Mange innenlandske oppstartsbedrifter og teknologibedrifter, selv om de er innovative, men med liten kapital, vil ikke nyte godt av dette insentivet, noe som fører til ulemper for innenlandske private investeringer – gruppen som loven tar sikte på å støtte.

Delegatene sa at det er mulig å redusere kapitalterskelen for noen høyteknologiske prosjekter fra innenlandske bedrifter, eller legge til kvalitative kriterier (for eksempel: teknologiprosjekter med oppfinnelser og banebrytende løsninger anerkjent av kompetente myndigheter) for å nyte godt av spesielle insentiver selv når investeringskapitalen ikke er like stor som for utenlandske direkteinvesteringsprosjekter.

I tillegg bør lovutkastet fastsette at regjeringen med jevne mellomrom kan gjennomgå og senke kapitalstandardene for spesielle insentiver for nye innovasjonssektorer. Dette sikrer at insentiver ikke bare fokuserer på «megaprosjekter», men også støtter små og mellomstore bedrifter og innovative oppstartsbedrifter – viktige drivere i den digitale økonomien.

Denne justeringen opprettholder fortsatt målet om å tiltrekke seg prosjekter med stor innvirkning, samtidig som den utvider omfanget av fordeler for innenlandske private investorer, og fremmer den omfattende utviklingen av innovasjonsøkosystemet.

Ifølge delegaten Ha Sy Dong vokser det innovative oppstartsøkosystemet i Vietnam sterkt med mer enn 4000 oppstartsbedrifter. Innovative oppstartsbedrifter er en ny drivkraft for økonomisk vekst, skaper arbeidsplasser av høy kvalitet og fremmer teknologioverføring.

Spesielt i sammenheng med Vietnams bevegelighet mot en digital økonomi og målet om nullutslipp i 2050, må landet vårt fortsette å fremme innovasjon, mobilisere investeringsressurser og skape et gunstig miljø for oppstartsbedrifter for bærekraftig utvikling.

Staten har vedtatt en rekke retningslinjer, som for eksempel resolusjon nr. 198/2025/QH15 fra nasjonalforsamlingen «Om en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for privat økonomisk utvikling», men det nye investeringslovprosjektet har ikke et eget kapittel eller en egen bestemmelse om innovative oppstartsbedrifter.

Delegatene sa at det å inkludere innhold for oppstartsstøtte i loven vil skape et solid juridisk grunnlag for å tiltrekke og beholde talenter og oppstartsbedrifter slik at de blir værende i Vietnam i stedet for å dra utenlands.

Å støtte oppstartsbedrifter betyr også å forberede mellomstore og store bedrifter på fremtiden, og bidra til landets budsjett og teknologiske posisjon. På den annen side er oppstartsbedrifter ofte pionerer innen nye felt (AI, grønn teknologi osv.), og hvis de får gunstige utviklingsforhold, vil det hjelpe Vietnam med å ta igjen globale teknologitrender og forbedre nasjonal konkurranseevne.

Delegatene foreslo at utkastkomiteen vurderer å legge til en egen seksjon om «Investering i innovative oppstartsbedrifter», inkludert preferansepolitikk for skatt og eiendom, støtte til økonomisk tilgang, testmekanismer osv.

Design mot forbedret etterkontroll

I en kommentar til betingede forretningslinjer i artikkel 7 i lovutkastet foreslo delegat Nguyen Van Quan (Can Tho) at utformingen burde være i retning av å kunngjøre forretningsbetingelser, eller at dekretet burde være spesifikt om dette spørsmålet.

Det betyr at staten og myndighetene publiserer forretningsvilkår og investeringsvilkår, slik at bedrifter bare trenger å registrere seg og forplikte seg til å sende til den kompetente myndigheten, uten å måtte be om tillatelse eller lisens.

Ifølge delegaten er fordelen med dette først og fremst å eliminere mekanismen for å be om tillatelse; øke bedriftenes ansvar. Fordi nye bedrifter vil basere seg på betingelsene når de kunngjør investerings- og forretningsvilkår, hvis de oppfyller betingelsene, trenger de bare å registrere seg og kunngjøre; unngå trakassering; redusere administrative prosedyrer; redusere kostnader og tid for bedrifter, organisasjoner og enkeltpersoner.

Delegaten sa at prosedyrene for tildeling av kvalifikasjonsbevis for bedrifter nylig har tatt mye tid. Imidlertid har noen bedrifter under produksjons- og forretningsprosessen ikke overholdt og fulgt lisensen, og ikke fulgt standardene og kriteriene som kvalifikasjonsbeviset hadde gitt.

Ifølge delegaten har vår rolle etter revisjonen på noen områder vært svak tidligere. Nivet med kvalifisert innspill gjøres veldig bra og svært strengt, men implementeringsprosessen er fortsatt løs.

Delegat To Ai Vang (Can Tho) var enig i synspunktet og sa at før prosjektet starter, bør det statlige forvaltningsorganet fokusere på å utvikle klare forskrifter og standarder og styrke inspeksjon, undersøkelse og tilsyn under og etter at prosjektet er i drift for å sikre samsvar med loven, kvalitet og sikkerhet.

Forvaltningsstyrer for industriparker og økonomiske soner skal, i forbindelse med lisenser, forvaltning og tilsyn av investeringsprosjekter i sine områder, gjennomgå og avskaffe unødvendige og ikke lenger egnede forretningsvilkår for å legge til rette for næringsvirksomhet.

De gjenværende vilkårene må kunngjøres offentlig og være transparente, slik at investorer enkelt kan sette seg inn i og overholde lovens bestemmelser. Samtidig må det bygges et nasjonalt investeringsinformasjonssystem for å koble sammen og dele data mellom relevante etater.

Dette bidrar til å overvåke og administrere investeringsprosjekter over hele landet effektivt og raskt, og reduserer behovet for at investorer må fremlegge andre dokumenter på nytt.

I tillegg er det nødvendig å lære opp og fremme for å forbedre de faglige kvalifikasjonene og den offentlige etikken til teamet av tjenestemenn som jobber med investeringsforvaltning, knyttet til å styrke ledernes ansvar for å kutte administrative prosedyrer.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/luat-dau-tu-can-duoc-thiet-ke-theo-huong-tang-cuong-hau-kiem-post1076368.vnp