Personlig inntektsskatt bør fritas i en viss periode for oppstartsbedrifter.

Doktor i økonomi Nguyen Van Hien, viserektor ved Gia Dinh University.

– I utkastet til lov om personlig inntektsskatt (erstatning) foreslo Finansdepartementet å øke familiefradragsnivået i henhold til to alternativer: Alternativ 1, for skattebetalere er det 13,3 millioner VND/måned, for hver forsørget person er det 5,3 millioner VND/måned. Alternativ 2, for skattebetalere er det 15,5 millioner VND/måned, og for hver forsørget person er det 6,2 millioner VND/måned. Hvordan vurderer du dette forslaget?

– For det første må det bekreftes at forslaget om å øke det nye familiefradragsnivået er svært nødvendig fordi dagens fradragsnivå ikke lenger er passende. Spesielt vil en økning av fradragsnivået bidra til å redusere økonomisk press for folk, spesielt lønnsmottakere.

For det andre, når det gjelder fradragsalternativene, er alternativ 1 basert på økningen i konsumprisindeksen (KPI), mens alternativ 2 er basert på BNP-vekstindeksen per innbygger i perioden 2020–2025. Generelt vil folk heller mot alternativ 2 fordi de må betale mindre inntektsskatt. Alternativ 1 bør imidlertid anvendes fordi det har et mer vitenskapelig grunnlag. Økningen i konsumprisindeksen har redusert folks realinntekt. Å øke fradragsnivået i henhold til KPI kompenserer i hovedsak bare for den nominelle inntekten som går tapt når KPI øker. I tillegg bidrar det å anvende alternativ 1 også til å sikre sikkerheten til nasjonalbudsjettet. Når statsbudsjettinntektene er bedre, den økonomiske situasjonen og folks inntekt øker, bør alternativ 2 implementeres.

– Mange meninger sier at det er nødvendig å øke fradraget for forsørgede til minst 60 % av fradraget for individuelle skattebetalere i stedet for satsen på 40 % som Finansdepartementet foreslår. Hva er din mening?

Skattebetalere foretar transaksjoner på skattegrunnlag 4 i Hanoi by. *Foto: Nguyen Quang*

– Denne oppfatningen er svært korrekt og rimelig. I henhold til gjeldende regelverk er familiefradraget for forsørgede bare 40 % av skattebetalernes fradrag. I familien er de forsørgede ofte eldre og barn, de som ikke kan jobbe, men utgiftene til disse tingene er ikke små. Spesielt utgiftene til barn i storbyer er enda større enn skattebetalernes med alle utgifter som melk, klær, sykdom... Derfor er fradraget for forsørgede bare 40 % av skattebetalernes fradrag urimelig, det bør justeres til minst 60 % av skattebetalernes fradrag.

– Utkastet har lagt til bestemmelser som tillater fradrag for enkelte utgifter, som helsetjenester, utdanning og opplæring. Synes du vi bør vurdere å utvide fradragene for utgifter som husleie eller renter på boliglån når vi beregner personlig inntektsskatt?

– I storbyer er behovet for å eie et hus essensielt og legitimt for arbeidere. Med dagens inntekt er det imidlertid ikke lett å kjøpe hus. Mange må leie eller låne penger for å kjøpe hus. For tiden bruker arbeidere som leier hus også rundt 4–6 millioner VND/måned, kontorarbeidere som leier hus til hele familien må betale 10–12 millioner VND/måned. Hvis de låner fra banken for å kjøpe hus, må de betale renter i mange år, og den månedlige rentebetalingen er minst 5–10 millioner VND/måned. Dette er store økonomiske byrder som arbeidere og lønnsmottakere synes er vanskelig å redusere, men som for øyeblikket ikke er fradragsberettigede, noe som forårsaker vanskeligheter i livet.

Faktisk har mange land i verden implementert fradrag for husleie og boliglånsrenter ved beregning av personlig inntektsskatt. For eksempel, i Singapore og noen andre land i regionen, trekkes boliglånsrentene fra personlig inntektsskatt for folk som kjøper boliger solgt av staten under kategorien sosialboliger. Jeg synes vi bør vurdere å legge til kostnadene for husleie og boliglånsrenter som skal trekkes fra når vi beregner personlig inntektsskatt for å sikre sosial rettferdighet.

– Har du i tillegg noen andre forslag til tillegg i lovutkastet om personlig inntektsskatt (erstatning)?

– Det er noen ting som må vurderes, spesielt oppstarts- og innovasjonsaktiviteter som oppmuntres av staten. Det er ikke lett å starte en bedrift. For å lykkes må man noen ganger starte en bedrift 2–3 ganger. Men «suksess er kjent for mange, fiasko er ukjent for alle». Etter en vanskelig tid vil det å måtte starte en bedrift med suksess, ha inntekt og deretter måtte betale skatt føre til vanskeligheter for personen. Derfor bør personlig inntektsskatt fritas for personer som starter en bedrift og driver med innovasjon i en viss periode, omtrent 3–5 år fra det tidspunktet de har inntekt.

I tillegg til dette er det behov for skatteinsentiver for å beholde talenter og unngå hjerneflukt. Spesielt for høyt kvalifiserte menneskelige ressurser som må tiltrekkes fra utlandet for å jobbe i Vietnam, eller for å tiltrekke talenter som blir værende i Vietnam og ikke reiser utenlands for å bo og jobbe, er det behov for personlige inntektsskatteinsentiver for å motivere dem til å bidra. Denne problemstillingen må studeres spesielt for å unngå misbruk av politiske tiltak.

I tillegg, for å oppmuntre folk til å investere i obligasjoner, spesielt statsobligasjoner, må den personlige inntektsskattepolitikken gi insentiver til enkeltpersoner som investerer i dette feltet. Etter min mening bør det være fullstendig fritak fra inntektsskatt for de som kjøper statsobligasjoner, og for de som kjøper selskapsobligasjoner bør det vurderes å redusere personlig inntektsskatt med 50 % sammenlignet med andre typer inntekt, inkludert inntekt når obligasjonen forfaller eller inntekt som stammer fra obligasjonshandel i annenhåndsmarkedet.

Tusen takk!

Kilde: https://hanoimoi.vn/nen-mien-thue-thu-nhap-ca-nhan-trong-thoi-gian-nhat-dinh-voi-nguoi-khoi-nghiep-712832.html