På ettermiddagen 23. mai diskuterte representanter fra nasjonalforsamlingen i salen utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i anbudsloven; lov om investeringer under offentlig-privat partnerskapsmodellen; tolllov; lov om eksportavgift og importavgift; lov om investeringer; lov om offentlige investeringer; lov om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler (lov om endring og utfylling av en rekke artikler i 7 lover).
Angående endringen av anbudsloven, kommenterte representant Nguyen Huu Thong ( Binh Thuan ) at lovutkastets bestemmelser om å gi organisasjoner og foretak rett til å bestemme over anskaffelser, ikke er i samsvar med tilfeller der det anvendes anbudskonkurranse.
«Hvis organisasjonen får lov til å ta sine egne innkjøpsbeslutninger, er det nødvendig å anvende anbudsmetoden? Utkastorganet må studere og tydeligere definere grensene mellom «innkjøpsautonomi» og «obligatorisk anbudsgivning», spesielt tydelige kvantitative kriterier for å bestemme hvilke anbudspakker som kreves for å anvende denne loven.»
Når det gjelder formene for entreprenørvalg, legger dette utkastet til former som «utpekt anbudskonkurranse» eller «utvalg i spesielle tilfeller», samtidig som mange tradisjonelle anbudsformer som åpen anbudskonkurranse, begrenset anbudskonkurranse og konkurranseutsetting beholdes. Dette gjør entreprenørvalgssystemet for komplisert og lett å misbruke. Definisjonen av grensene for «hva som er spesielt» og «hva som er rimelig utpeking» er ikke klar, noe som kan skape et juridisk gap som lett kan utnyttes til å legalisere utpekt anbudskonkurranse.
Nestleder Pham Van Hoa ( Dong Thap ), som også er interessert i innholdet i endringen av anbudsloven, analyserte at utkastet til forskrift tillater investorer og kompetente personer å velge og anvende former for utvelgelse av entreprenører og investorer basert på omfanget, arten og de faktiske forholdene til hver anbudspakke og -prosjekt, basert på omfanget, arten og de faktiske forholdene til hver anbudspakke og -prosjekt, men likevel måtte organisere anbudskonkurransen. «Og da er vinneren fortsatt den investoren. Så hva er hensikten med å organisere anbudskonkurransen?», tok nestleder Pham Van Hoa opp spørsmålet.
Ifølge delegaten er det i dette tilfellet ikke nødvendig å fastsette fortsatt anbudsgivning, men det er nødvendig å tydelig fastsette kriteriene for valg av entreprenører for å unngå samarbeid mellom prosjekteiere og investorer, noe som kan skade budsjettet.
Valgrepresentant Tran Khanh Thu (Thai Binh), som for tiden jobber i helsesektoren, uttrykte sin enighet i at lovutkastet skal ha en egen mekanisme for valg av entreprenører (forskjellig fra anbudsprosessen for offentlige investeringsprosjekter).
Ifølge delegaten har dette «fjernet flaskehalsen som har vart i mange år for offentlige tjenesteenheter, spesielt i helsesektoren når økonomisk autonome sykehus har lovlige inntekter fra aktiviteter der hovedinntektskilden er inntekter fra medisinske tjenester». Delegaten bemerket imidlertid at man bør gjennomgå en rekke konsepter og retningslinjer i utkastet for å sikre konsistens og samsvar med lover som også endres og suppleres på denne sesjonen, som statsbudsjettloven; loven om vitenskap, teknologi og innovasjon, samt loven om digital teknologiindustri.
Kilde: https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-viec-loi-dung-khoang-trong-phap-ly-de-hop-thuc-hoa-chi-dinh-thau-post796515.html
Kommentar (0)