Budsjettet har ytterligere 2800 milliarder VND hvert år takket være innkreving av bompenger på veiene.

Avgifter som garanterer fordeler for brukerne

Samferdselsdepartementet ba offisielt om kommentarer til utkastet til regjeringsdekret som regulerer innkreving av bompenger for bruk av motorveier.

Dekretet som veileder veiloven fra 2024 har nettopp blitt vedtatt av nasjonalforsamlingen med mål om å perfeksjonere det juridiske grunnlaget, tydelig regulere typene og emnene for bompengeinnkreving, og implementeringsplaner, sikre gjennomførbarhet, publisitet og åpenhet.

Angående avgiftsnivået, sa Samferdselsdepartementet at avgiftsnivået i hovedsak er fastsatt til å dekke kostnadene for forvaltning, bompengeinnkreving og vedlikehold av veier. I tillegg tar det hensyn til statens politikk for sosioøkonomisk utvikling. Samtidig er det bygget på grunnlag av beregninger av fordelene for veibrukerne.

Innkrevingsnivået er bygget på grunnlag av loven om gebyrer og avgifter, med fradrag for relaterte skatter og avgifter som er innkrevd, unngåelse av dobbeltinnkreving av gebyrer, og sikring av harmoni med innkrevingsnivået for tjenester for bruk av veier og motorveier investert i form av offentlig-privat samarbeid.

Samferdselsdepartementet opplyste også at det for tiden er 12 prosjekter og motorveistrekninger som staten har investert i og satt i drift av representanter for eierne. Derfor er avgiften bygget opp på grunnlag av bileiernes interesser. Samtidig konsulteres internasjonal praksis, som viser at brukere av motorveier ofte er villige til å betale en kostnad tilsvarende 50–70 % av fordelene som oppnås ved bruk av motorveien.

10 motorveier som forventes å kreve inn bompenger: Hanoi - Thai Nguyen, Ho Chi Minh City - Trung Luong, Mai Son - National Highway 45, National Highway 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Can Thiet, - My Thu.

Basert på analysen ovenfor foreslo Samferdselsdepartementet i utkastet til dekret følgende avgifter for bruk av statlig investerte motorveier: Motorveibruksavgiften gjelder for motorveier som fullt ut oppfyller forskriftene om vilkår for implementering av bompengeinnkreving (nivå 1): tilsvarende 70 % av fordelene som oppnås ved bruk av motorveien (ca. 1300 VND/kjøretøy.km).

Veibruksavgiften gjelder for veiprosjekter som har fått vedtatt investeringspolitikk før veilovens ikrafttredelsesdato, når de settes i drift, men som ikke fullt ut oppfyller kravene spesifisert i veiloven (nivå 2): tilsvarende 50 % av fordelene som oppnås ved bruk av veien (ca. 900 VND/kjøretøy.km).

Angående fordelene med politikken, sa Samferdselsdepartementet at innkreving av bompenger på statlig investerte motorveier vil skape inntekter til statsbudsjettet ved å mobilisere ressurser fra motorveibrukere på en rettidig og rimelig måte, og bidra til å skape finansieringskilder for investeringer i utvikling av motorveisystemet og for forvaltning og vedlikehold. Det innkrevde beløpet, etter fradrag av bompengeinnkrevingskostnader, vil bli overført til statsbudsjettet og brukt i samsvar med bestemmelsene i budsjettloven.

«Med det foreslåtte gebyrnivået som nevnt ovenfor, forventes det at etter implementering av bompengeinnkreving på 10 motorveier i drift, vil den estimerte bompengeinnkrevingen være 3 210 milliarder VND/år. Beløpet som betales til statsbudsjettet vil være 2 850 milliarder VND/år», sa Samferdselsdepartementet.

Utkastet til dekret består av fire kapitler og tolv artikler. Kapittel 3 fastsetter innkrevingssatser, innkreving, betaling, forvaltning og bruk av veibruksgebyrer; samtidig regulerer det forvaltning og bruk av veibruksgebyrer i to tilfeller: Innkrevingsenheten er veiforvaltningsorganet som direkte organiserer utnyttelsen av veitrafikkinfrastruktureiendommer og tilfeller der retten til å innkreve gebyrer overføres, retten til å drive virksomhet - forvalte veitrafikkinfrastruktureiendommer.

For å kunne organisere bompengeinnkreving, må etaten som er tildelt forvaltningen av veiinfrastruktureiendeler utarbeide et prosjekt for utnyttelse av eiendelen og sende det til kompetent myndighet eller person for godkjenning i henhold til forskriftene.

For å sikre passende og gjennomførbare reguleringer ved implementering av bompengeinnkreving for bruk av veier, fastsetter utkastet til dekret: «Basert på sosioøkonomiske forhold og forvaltningsbehov, skal byrået som er tildelt forvaltningen av eiendeler utarbeide et prosjekt for utnyttelse av eiendeler for veier i tilfelle bompengeinnkreving, som skal sendes til kompetente myndigheter for godkjenning i samsvar med loven om offentlige eiendeler og spesiallover. Tidspunktet for bompengeinnkreving og bompengeruter bestemmes spesifikt i prosjektet for utnyttelse av eiendeler som er godkjent av kompetente myndigheter.»

Det finnes ikke noe slikt som avfall oppå avfall.

Når det gjelder fordeler for personer og bedrifter, viser beregninger fra Samferdselsdepartementet at motorveier med god kvalitet og høy trafikkhastighet vil spare brukerne tid og driftskostnader for kjøretøy.

Resultatene av kvantifiseringen av driftskostnader og tidskostnader viser at kjøretøy som kjører på motorveien, sammenlignet med kjøring på parallelle riksveier, vil tjene på en gjennomsnittlig inntekt på 4824 VND/kjøretøy/km, hvorav 25 % kommer fra besparelser på kjøretøyets driftskostnader og 75 % kommer fra besparelser på tid for varer og passasjerer på veien.

Kjøretøytypen som får størst fordel er personbiler med 30 seter eller mer med et gjennomsnitt på 14 132 VND/kjøretøy/km, kjøretøyet som får minst fordel er lastebiler under 2 tonn med en gjennomsnittlig fordel på 1 174 VND/km. Den gjennomsnittlige fordelen per kjøretøyenhet er 2 616 VND/PCU/km.

Når det gjelder BOT-prosjekter, forklarte Samferdselsdepartementet at blant de 10 statlig investerte veiprosjektene før 2020 som kan vurderes for bompengeinnkreving, er det 3 strekninger med parallelle riksveier som er BOT-bompengeinnkrevingsprosjekter.

I følge prognosen for trafikkdeling etter at motorveien er bygget, forventes det at inntektene fra parallelle BOT-riksveiprosjekter vil bli påvirket. Sammenlignet med den tiden da den statlig investerte bompengeinnkrevingen for motorveier ikke ble innkrevd i den senere tid, kan imidlertid inntektene fra parallelle BOT-riksveier forbedres med omtrent 20 %.

For tiden har staten innkrevd veiavgifter basert på antall kjøretøy. Innkreving av avgifter for veier investert av staten kan føre til reaksjoner fra trafikkdeltakere. Det vil være meninger om at det er «dupliserte avgifter».

Samferdselsdepartementet forklarte mangelen på dupliserte avgifter ved å si at motorveier gir flere fordeler for trafikantene enn parallelle riksveier. Trafikantene har rett til å velge å reise på parallelle riksveier (uten å måtte betale ekstra for bruk av motorveien) eller betale for bruk av motorveien for å nyte bedre servicekvalitet og fordeler. Innkreving av motorveiavgifter for kjøretøy som kjører på motorveier som er investert, eid, forvaltet og drevet av staten, forårsaker ikke dupliserte avgifter.

Nivået på veibruksavgifter bestemmes basert på prinsippet om å være i samsvar med tjenestekvaliteten, men ikke overstige de oppnådde fordelene, veibrukernes betalingsevne og fradrag for relaterte skatter og avgifter som er innkrevd.

Implementeringen av bompengeinnkreving på veier vil først bli gjennomført etter at veiprosjektet er utformet og investert i henhold til tekniske standarder og forskrifter for veier; byggingen er fullført, satt i drift og tatt i bruk i henhold til forskriftene; installasjon av bomstasjoner, programvaresystem og utstyr er fullført for å sikre drift og bompengeinnkrevingstjenester.
For motorveier som ble tatt i bruk før 1. januar 2025 og som ikke oppfyller bestemmelsene i veiloven, vil bompengeinnkreving bli iverksatt etter at ovennevnte vilkår er oppfylt.

Kilde: https://www.baogiaothong.vn/ngan-sach-co-them-hon-2800-ty-dong-moi-nam-nho-thu-phi-cao-toc-192240729162033043.htm