For å avklare de viktige punktene i regjeringsdekret 289/2025/ND-CP datert 6. november 2025, signert og utstedt av visestatsminister Ho Quoc Dung, hadde en reporter fra regjeringens elektroniske avis et intervju med Nguyen Hong Hai, direktør for avdelingen for sivil og økonomisk rett i Justisdepartementet, om denne saken.
– Regjeringen har nettopp utstedt dekret nr. 289/2025/ND-CP som veileder implementeringen av nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 197/2025/QH15 om en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for å skape gjennombrudd innen lovgivning og håndheving. Kan du fortelle oss hva de nye og viktige høydepunktene i dette dekretet er?
Herr Nguyen Hong Hai: I den senere tid har kompetente myndigheter vist stor interesse og politisk besluttsomhet når det gjelder å bygge og perfeksjonere institusjoner og lover. På kort tid har vi mottatt dokumenter knyttet til innovasjon, som har skapt gjennombrudd i arbeidet med å bygge opp og organisere rettshåndhevelse, fra resolusjon nr. 66-NQ/TW fra politbyrået til resolusjon nr. 197/2025/QH15 fra nasjonalforsamlingen, og nylig dekret nr. 289/2025/ND-CP fra regjeringen.
Herr Nguyen Hong Hai, direktør for avdelingen for sivilrett og økonomisk rett, Justisdepartementet.
Spesielt kan regjeringens utstedelse av dekret nr. 289/2025/ND-CP sies å være et konkret skritt, en viktig realisering i implementeringen av målet om innovasjon, og skape et gjennombrudd for arbeidet med å bygge opp og organisere rettshåndhevelse i praksis i samsvar med ånden i resolusjon nr. 66-NQ/TW og resolusjon nr. 197/2025/QH15, med nye punkter og viktige høydepunkter om finansielle mekanismer.
Disse inkluderer: Forenkling og forkorting av tid, rekkefølge og prosedyrer for betaling og oppgjør, slik at etater og enheter som utfører tildelte oppgaver og aktiviteter, kan fokusere mer tid på å utføre profesjonelt arbeid basert på anvendelse av betalings- og oppgjørsmekanismen i henhold til engangsbeløpsmetoden for hver oppgave og aktivitet på ferdige produkter;
Styrke og forbedre evnen til å tiltrekke seg menneskelige ressurser av høy kvalitet til å delta i lovgivningsarbeidet på en rimelig måte gjennom mekanismen for å anvende godtgjørelse og kontraktsinngåelse; opprette en mekanisme for å tiltrekke seg lovlige sosialiserte finansieringskilder fra innenlandske organisasjoner og enkeltpersoner i tillegg til finansieringskildene som er garantert av statsbudsjettet gjennom fondet for støtte til politikk og lovgivning, og dermed sikre flere finansieringskilder, raskt reagere på prosjekter, oppgaver og aktiviteter som ikke har blitt finansiert av statsbudsjettet eller som trenger ytterligere finansiering for å skape banebrytende, positive, effektive og bærekraftige endringer i lovgivningen...
– Dekret nr. 289/2025/ND-CP forventes å skape et gjennombrudd innen lovgivning og håndheving. Hvilke spesielle mekanismer og retningslinjer er utformet for å sikre fleksibilitet og substans i rettshåndhevelse, herr talsmann?
Herr Nguyen Hong Hai: Basert på nøye oppfølging av målet om å skape et gjennombrudd i lovgivningen, har det blitt lagt vekt på å sikre både innhold og effektivitet, samt fleksibilitet og bekvemmelighet i implementeringen, gjennom hele prosessen med å utarbeide dekretet.
Spesielt for å sikre fleksibilitet og innhold i implementeringen, i tillegg til de generelle prinsippene som må følges ved anvendelse av spesielle mekanismer og retningslinjer bygget på grunnlag av nøye overholdelse av de veiledende synspunktene i resolusjon nr. 66-NQ/TW, har prinsippene i resolusjon nr. 197/2025/QH15 og dekret nr. 289/2025/ND-CP gjort listen over oppgaver og aktiviteter i utarbeidelsen av juridiske dokumenter og organisering av rettshåndhevelse, anvendelse av godtgjørelse og kontraktsinnsettelse knyttet til normer for kontraktsfestede utgifter; om anvendelse av metoden for kontraktsfestede utgifter med spesifikke betalings- og oppgjørsregistreringer...
I tillegg sikres fleksibilitet i implementeringen når dekretet fastsetter og anerkjenner retten til enhetsledere som utfører oppgaver og aktiviteter til å bestemme seg for å justere utgiftsinnhold og utgiftsnormer ved utførelsen av oppgaver og aktiviteter; på lederne av kompetente etater til å utvikle presidentens ordre og avgjørelser, resolusjoner fra dommerrådet i Høyesterett, rundskriv, felles rundskriv, resolusjoner fra folkeråd på alle nivåer, avgjørelser fra folkekomiteer på alle nivåer, avgjørelser fra folkekomiteer på provinsielt nivå om proaktivt å bestemme eller utstede forskrifter/vedtekter for anvendelse, i samsvar med mangfoldet av dokumenttyper samt den praktiske gjennomføringen av oppgaver og aktiviteter i etater og enheter...
– Dekretet fastsetter en liste over oppgaver, aktiviteter og utgiftskvoter for hver oppgave og aktivitet i utviklingen av juridiske dokumenter og internasjonale traktater. Hvordan vurderer du denne bestemmelsen? Hva er virkningen av dette dekretet på kvaliteten og fremdriften i utviklingen av juridiske dokumenter og effektiviteten av bruken av statsbudsjettet, herr talsmann?
Herr Nguyen Hong Hai: Regjeringens spesifikke forskrifter om listen, oppgaver, aktiviteter og utgiftskvoter for hver oppgave og aktivitet i utarbeidelsen av juridiske dokumenter og internasjonale traktater i dekret nr. 289/2025/ND-CP er i samsvar med innholdet som er tildelt av nasjonalforsamlingen i resolusjon nr. 197/2025/ND-CP.
Når det gjelder implementering, er dette et viktig grunnlag for å skape gunstige forhold for relevante enheter å basere seg på og implementere, og sikre rask implementering av retningslinjer, retningslinjer og strategier fra kompetente myndigheter i praksis, og dermed fremme fremdriften og kvaliteten på lovgivning og rettshåndhevelse.
Tvert imot er denne konkretiseringen også grunnlaget for å sikre inspeksjon og kontroll, sikre effektiviteten av inspeksjon og kontroll, og sikre effektiv bruk av statsbudsjettet.
– Hvilke prioriterte oppgaver bør Justisdepartementet og relevante etater etter din mening fokusere på i tiden som kommer for at dekret 289/2025/ND-CP raskt skal tre i kraft?
Herr Nguyen Hong Hai: For at dekret nr. 289/2025/ND-CP raskt skal tre i kraft, må departementer, ministerielle etater, offentlige etater og andre sentrale og lokale etater snart ha planer for å implementere mekanismene og retningslinjene i dekretet samtidig.
Spesielt er det nødvendig å studere, grundig forstå, sikre samsvar med og strengt implementere prinsippene for anvendelse av spesielle mekanismer og retningslinjer fastsatt i resolusjon nr. 197/2025/QH15 og dekret nr. 289/2025/ND-CP; basert på funksjonene, oppgavene og forskriftene i artikkel 7 i dekret nr. 289/2025/ND-CP, raskt gjennomgå og utarbeide estimater for rapportering til kompetente myndigheter for avgjørelse for å sikre rettidig, korrekt og tilstrekkelig finansiering, effektiv forvaltning og bruk, og samsvar med lovbestemmelser.
I tillegg skal ministeren, lederen av etat på ministernivå, et statlig etat, et annet sentralt etat, formannen for provinsens folkeråd eller formannen for provinsens folkekomité, basert på den praktiske gjennomføringen av oppgaver og relaterte aktiviteter, vurdere og proaktivt utstede veiledende dokumenter, forskrifter og interne regler, på grunnlag av myndigheten som er foreskrevet i dekretet.
Fra Justisdepartementets side vil vi, i tillegg til å organisere gjennomføringen av spesifikke oppgaver tildelt av regjeringen i dekretet, koordinere tett med departementer, departementale etater, statlige etater og andre sentrale og lokale etater i prosessen med å organisere gjennomføringen av mekanismer og politikk i dekretet, sikre målet om innovasjon og skape gjennombrudd i lovgivningen.
Tusen takk!
Kim Lien
Kilde: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-289-2025-nd-cp-hien-thuc-hoa-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251113112616422.htm
Kommentar (0)