De økonomiske forpliktelsene ved endring av arealbruksformål er for høye

(NLDO) – Nylig har mange husholdninger i Hanoi og Ho Chi Minh-byen møtt vanskeligheter med å endre formålet med arealbruken.

Jordloven fra 2024 vil bli endret for å utstede en 5-årig prisliste for jord, i henhold til jordtype, område, beliggenhet, ledsaget av en årlig justeringskoeffisient for jordprisen.

Ovennevnte informasjon ble gitt av Vo Anh Tuan, assisterende direktør i avdelingen for arealforvaltning ( Landbruks- og miljødepartementet ), på workshopen «Forbedring av landlover for å skape utviklingsmomentum i den digitale tidsalderen» organisert av VietTimes Magazine i samarbeid med Institute of Strategy and Policy on Agriculture and Environment (Landbruks- og miljødepartementet) den 20. august.

Mr. Vo Anh Tuan talte på konferansen

I henhold til tidligere forskrifter i jordloven fra 2013 (utløpt 31. juli 2024) utstedes jordprislisten hvert 5. år. Klausul 3, artikkel 159 i jordloven fra 2024 fastsetter jordprislisten som følger: Den provinsielle folkekomiteen skal utvikle og legge frem for folkerådet på samme nivå for avgjørelse om den første jordprislisten som skal kunngjøres og anvendes fra 1. januar 2026. Hvert år er den provinsielle folkekomiteen ansvarlig for å legge frem for provinsens folkeråd for avgjørelse om justeringer, endringer og tillegg til jordprislisten som skal kunngjøres og anvendes fra 1. januar året etter.

Mange mener imidlertid at det å måtte lage en årlig prisliste for land og utstede den for umiddelbar ikrafttredelse fra 1. januar i året vil være sløsing med ressurser og tid. Herr Vo Anh Tuan innrømmet også dette og sa at lokalsamfunnet kan bli nødt til å «slite» med å utstede en årlig prisliste for land.

Derfor, i utkastet til endringer og tillegg til jordloven 2024, ifølge herr Tuan, bestemmer det provinsielle folkerådet den periodiske landprislisten hvert 5. år, kunngjort og gjeldende fra 1. januar det første året i perioden. Dersom det er nødvendig å supplere landprislisten i løpet av året, vil det være den provinsielle folkekomiteen som avgjør det.

Under prosessen med å organisere implementeringen av tomteprislisten kan myndighetene være fleksible og proaktive i å supplere saker som krever anvendelse av tomteprislisten; lokalsamfunn kan proaktivt supplere tomteprislisten i løpet av året for å møte den faktiske situasjonen.

Nguyen Quoc Hiep, styreleder i Vietnam Association of Construction Contractors (VACC), understreket også at dersom den årlige landprislisten utstedes, vil lokalsamfunnene «bare bekymre seg for å få landprisene» utstedt i tide, noe som er svært upassende. Hiep er interessert i planen om å utstede en 5-årig landprisliste med en justeringskoeffisient. Han bemerket imidlertid at denne koeffisienten må beregnes ved hjelp av vitenskapelige metoder for å sikre egnethet.

Førsteamanuensis, dr. Nguyen Dinh Tho

Når det gjelder landpriser, kompensasjon og rydding av tomter, sa førsteamanuensis Dr. Nguyen Dinh Tho, assisterende direktør ved Institute of Strategy and Policy on Agriculture and Environment (Landbruks- og miljødepartementet), at landpriser i henhold til prislisten ofte er betydelig forskjellige fra markedspriser, noe som fører til utilstrekkelighet i beregningen av kompensasjon og tiltrekke investeringer. Dette er en av årsakene til langvarige tvister og søksmål. Den nye jordloven må ha en mekanisme for å fastsette landpriser mer transparent og realistisk, samtidig som forsinkelser i kompensasjon og rydding av tomter minimeres.

Ifølge herr Tho må Finansdepartementet bestemme den passende koeffisienten for å beregne folks økonomiske forpliktelser. Dette spørsmålet er av spesiell betydning, fordi det i realiteten er en enorm forskjell mellom markedsprisen på land og landprisen innenfor den statlig regulerte prisrammen.

Førsteamanuensis Dr. Nguyen Dinh Tho viste til at den høyeste tomteprisen i Hanoi og Ho Chi Minh-byen i 2011 ble fastsatt til 160 millioner VND/m². Da undersøkelsen ble foretatt i 2019, hadde imidlertid markedsprisen i det gamle Hoan Kiem-distriktet i Hanoi nådd omtrent 1,12 milliarder VND/m², mens prisen i noen sentrale områder av Ho Chi Minh-byen var omtrent 1,18 milliarder VND/m².

Samtidig viste undersøkelser i andre områder også at de faktiske tomteprisene varierte fra 780 millioner til 820 millioner VND/m². Da regjeringen utstedte landprisrammeverket for 2019, vurderte de imidlertid mange faktorer som inflasjon, lønnsvekst, inntekt per innbygger og BNP, så de bestemte seg for å justere prisen til ikke å overstige 20 % sammenlignet med 2011. Derfor ble den maksimale landprisen i Hanoi og Ho Chi Minh-byen hevet til omtrent 192 millioner VND/m². Dette tallet er fortsatt 5–6 ganger lavere enn den faktiske markedsprisen.

«Den enorme forskjellen mellom landprisrammeverket og markedsprisen har direkte påvirket mennesker og bedrifter. Faktisk har mange husholdninger i Hanoi og Ho Chi Minh-byen nylig hatt problemer med å omdanne arealformål, fordi de økonomiske forpliktelsene beregnet i henhold til landprislisten er for høye. Dette legger også press på produksjons- og forretningskostnader, noe som påvirker levebrødet og investeringsmiljøet», erkjente Tho.

Derfor understreket herr Tho behovet for å vie spesiell oppmerksomhet til politikken for jordfinansiering, sikre folks økonomiske forpliktelser på et rimelig nivå, og samtidig ha en mekanisme for å støtte bedrifter. Et av de forventede nye punktene er justering av skattegjeld, slik at den ikke overstiger betalingsevnen og er egnet for produksjons- og forretningsforhold.

Kilde: https://nld.com.vn/nghia-vu-tai-chinh-khi-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-qua-cao-anh-huong-toi-sinh-ke-196250820145454364.htm