Øke innskuddet på auksjon av land opptil 50 %: Løsning for å forhindre at innskuddet «forlates»?

Å øke depositumet for auksjoner av land med opptil 50 %: En løsning for å forhindre at depositumet «forlates»? – Bilde 1.

Visejustisminister Nguyen Thanh Tu ledet møtet. Foto: VGP/DA

Den 21. oktober ledet visejustisminister Nguyen Thanh Tu rådet for vurdering av utkastet til regjeringens resolusjon som regulerer håndteringen av vanskeligheter og problemer ved auksjonering av bruksrettigheter til areal i tilfeller av tildeling av areal og leie av areal i henhold til bestemmelsene i jordloven.

I følge innsendingen endrer og supplerer resolusjonsutkastet forskriften om å heve depositumsbeløpet ved tildeling av land og leie av land i henhold til bestemmelsene i jordloven for å begrense situasjonen der deltakere i auksjonen av bruksrettigheter til land benytter seg av det for lave depositumsbeløpet til å delta i auksjonen med profitt. Utkastet fastsetter retning i retning av å heve depositumsbeløpet ved tildeling av land og leie av land for enkeltpersoner, og ved tildeling av land for gjennomføring av investeringsprosjekter, til minimum 20 % og maksimum 50 % av startprisen.

Resolusjonsutkastet fastsetter også håndtering av brudd mot auksjonsvinnere i tilfeller der landtildeling eller landleie bryter forpliktelsen til å betale auksjonsvinnerprisen, noe som fører til at beslutningen om å anerkjenne auksjonsresultatene blir kansellert.

Følgelig må auksjonsvinneren som mister depositumet kompensere for alle skader som følge av organiseringen av auksjonen (pris for auksjonstjenester, kostnader ved auksjonsorganisering) på grunn av kanselleringen av auksjonsresultatene av bruksrettigheter til areal, for å sikre at regelverket om erstatning for skader som følge av brudd på forpliktelser overholdes. Dette er for å begrense situasjonen der man utnytter eiendomsauksjonsaktiviteter for personlig vinning, og samtidig øke ansvaret til auksjonsvinneren for bruksrettigheter til areal.

I tillegg legger resolusjonsutkastet til en bestemmelse som forbyr enkeltpersoner å delta i auksjoner av bruksrettigheter til land etter å ha vunnet auksjonen og mistet innskuddene sine i en periode på 6 måneder til 5 år. Samtidig, for å sikre strenghet, gjennomførbarhet og egnethet til realiteten i hver sak, fastsetter utkastet en spesifikk forbudsperiode for hvert brudd.

Mer spesifikt vil auksjonsvinnere bli utestengt fra å delta i auksjoner i 2–5 år hvis de ikke betaler auksjonsgevinstprisen; auksjonsvinnere vil bli utestengt fra å delta i auksjoner i 6 måneder til 3 år hvis de ikke betaler hele auksjonsgevinstprisen.

Å øke depositumet for auksjoner av land med opptil 50 %: En løsning for å forhindre at depositumet «forlates»? – Bilde 2.

Møtestedet. Foto: VGP/DA

Må revurdere regelverket for kompensasjonsspørsmål

I en kommentar til takseringsrådet sa en representant for departementet for offentlig sikkerhet at den tidligere reguleringen av lav innskuddsrente lett kunne føre til markedsmanipulasjon. Derfor er det rimelig å heve innskuddet til 20–50 % og kan begrense konsekvensene. Når det gjelder nivået på erstatning for skader, foreslo denne personen at det utkastende byrået bør revurdere og kun fastsette en åpen regulering; samtidig bør det ikke være en forskrift som forbyr auksjonsvinnere å delta i auksjonen over lengre tid, men deretter oppgi innskuddet.

Representanten for Forsvarsdepartementet sa at det å heve depositumet fra 20 % til 50 % er for vidt og bør holdes kortere fordi det å heve depositumet som nevnt ovenfor vil begrense tilgangen for små bedrifter. Tvert imot, for store bedrifter gjør ikke denne økningen dem redde. «Vil en slik økning av depositumet virkelig løse problemet med «den blå armé og den røde armé»-situasjonen?», spurte han.

Når det gjelder erstatning for skader, sa representanten for Forsvarsdepartementet at utkastet til resolusjon har generelle bestemmelser og må være mer spesifikt; samtidig bør man vurdere å fjerne bestemmelsen som forbyr deltakelse i budgivning for auksjonsvinnere som returnerer innskuddene sine fordi det ikke er passende.

Representanten for Finansdepartementet sa at utkastet til resolusjon har tilstrekkelig grunnlag, er praktisk og svært nødvendig. I en kommentar til reguleringen av å heve innskuddsnivået til 50 % sa denne personen at bare ovennevnte rammenivå bør reguleres, og det spesifikke nivået bør bestemmes av lokale myndigheter for å tilpasse det til virkeligheten; erstatning for skader bør ikke reguleres; det anbefales å vurdere tilfellet med kansellering av innskudd for andre gang eller mer, eller ha høyere sanksjoner.

Ved avslutningen av møtet i takseringsrådet vurderte visejustisminister Nguyen Thanh Tu at utkastet til resolusjon er svært nødvendig for å implementere retningslinjene fra kompetente myndigheter og for å begrense tilfeller av manipulasjon og misbruk i auksjoner av bruksrettigheter til land som har oppstått i praksis, og for å overvinne mangler og vanskeligheter. Utkastet til resolusjon er også i samsvar med retningslinjer og politikk; sikrer konstitusjonalitet, lovlighet og konsistens...

Når det gjelder omfanget av forskriften, ba visejustisminister Nguyen Thanh Tu om at det utarbeidende organet må godta og forklare for å fullføre og sikre klarhet. Når det gjelder kriteriene, prinsippene, planene og prosedyrene for håndtering av vanskeligheter og problemer, ba visejustisministeren om å fortsette gjennomgangen og fullføringen. Spesielt er det nødvendig å bekrefte kriteriene i henhold til paragraf 3, artikkel 2, resolusjon 206/2025/QH15 datert 24. juni 2025 fra nasjonalforsamlingen om den spesielle mekanismen for håndtering av vanskeligheter og problemer som følge av lovbestemmelser, det vil si at det finnes forskrifter, men de oppfyller ikke kravene som oppstår i praksis...

Når det gjelder spørsmålet om menneskerettigheter og sivile rettigheter, foreslo viseminister Nguyen Thanh Tu at man bør vurdere å ikke regulere spørsmålet om forbud i utkastet til resolusjon i paragraf 2, artikkel 3. Dette innholdet kan forklares i innspillet eller inkluderes i endringen av loven om eiendomsauksjon i nær fremtid.

Når det gjelder gjennomførbarhet, anbefales det å revurdere kompensasjonsreglene slik det er foreslått av noen rådsmedlemmer. Derfor foreslo viseministeren å legge til forskrifter for å skape fleksibilitet for lokaliteter i auksjonsplanen til å håndtere problemene...

Dieu Anh

Kilde: https://baochinhphu.vn/tang-muc-dat-coc-dau-gia-dat-len-toi-50-giai-phap-de-chan-bo-coc-102251021163357038.htm