Vurder å fjerne registreringen av tomtepriser i vedtak om tildeling og leie av tomter.
Under diskusjonen av resolusjonsutkastet var representantene i nasjonalforsamlingen i hovedsak enige i nødvendigheten av å utstede resolusjonen for å skape en mer fleksibel, transparent og gjennomførbar mekanisme, og dermed fremme mer synkron og effektiv utplassering av landområder, og var enige i mye av innholdet i resolusjonsutkastet.
Klausul 4, artikkel 5 i utkastet til resolusjon fastslår: «Myndigheter og personer med myndighet må registrere tomtepriser og kostnader til bygging av infrastruktur (hvis noen) i avgjørelser om arealtildeling, arealleie, tillatelse til å endre arealbruksformål, utvidelse av arealbruk, justering av arealbruksvarighet og endring av arealbruksskjema».
Fra praksisen med å implementere jordlover innså nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Chi Cuong ( Da Nang ) at ovennevnte regulering fører til at fremdriften i tildeling av land til investorer forsinkes på grunn av den fullstendige avhengigheten av prosessen med å bestemme landpriser og infrastrukturkostnader for spesialiserte byråer. I mange tilfeller må landpriser vurderes i mange runder, konsulteres med tverrsektorielle meninger eller gjennomgås datainformasjon, noe som fører til at prosjekter blir forsinket i måneder, til og med kvartaler, før beslutninger om tildeling og leie av land kan tas.
«I mellomtiden er det største målet som landloven og nasjonalforsamlingens resolusjon sikter mot å fremskynde ibruktakingen av land, forkorte investeringsforberedelsestiden, skape forutsetninger for at investorer raskt kan få tilgang til land for å fullføre byggeprosedyrer, miljø, brannforebygging og brannslukking, mobilisere kapital og gjennomføre prosjekter.»
Basert på ovennevnte praksis foreslo delegatene å vurdere å fjerne den obligatoriske bestemmelsen om å registrere tomtepriser og infrastrukturkostnader i vedtak om tildeling og leie av tomter. Samtidig vil regulering av denne bestemmelsen i retning av å utstede vedtak om tildeling og leie av tomter på forhånd ikke kreve at tomtepriser og infrastrukturkostnader registreres umiddelbart. Prosessen med å bestemme tomtepriser, infrastrukturkostnader og andre økonomiske prosedyrer for tomter gjennomføres parallelt i perioden etter at vedtakene om tildeling og leie av tomter er truffet. Investorer kan bare betale penger og motta overlevering av tomter på feltet etter at de økonomiske forpliktelsene er oppfylt i henhold til resultatene fastsatt av kompetente myndigheter.
Ifølge delegaten Tran Chi Cuong sikrer denne tilnærmingen ikke bare strenge budsjettforpliktelser, men halverer også den administrative tiden, skaper ikke juridiske risikoer, men har en sterk effekt på å forbedre investeringsmiljøet.
Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Thu Thuy ( Gia Lai ) delte det samme synet og foreslo å ikke ha rigide regler i resolusjonsutkastet, men å gi regjeringen i oppdrag å utarbeide detaljerte regler, som sikrer fleksibilitet i implementeringen, i samsvar med kapasiteten til landprissystemet og kravene til reform av administrative prosedyrer i hver periode.
I tillegg understreket delegaten at forskriften om tildeling og leie av land i henhold til fremdriften i erverv av land, kompensasjon, støtte og gjenbosetting (paragraf 1, artikkel 4) må vurderes fordi det er mange mangler i praksis. Årsaken er at fordelingen av fremdriften i tildeling og leie av land i henhold til hver del av ervervelsen fører til fragmentering, småskala, vanskelig forvaltning, forlengelse av prosjektgjennomføringstid, mange administrative prosedyrer og vanskeligheter med å fastsette økonomiske forpliktelser og tildele bruksrettssertifikater for land.
«Faktisk ble lignende forskrifter anvendt i tidligere stadier, men ble eliminert på grunn av ineffektivitet, noe som skapte etterslep og hindringer i implementeringen av kompensasjon, rydding av tomter og fullføring av juridiske dokumenter.» Delegaten understreket denne hindringen og foreslo å kun vurdere landtildeling og landleie i henhold til kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsfremdriften i tilfeller der investeringsprosjektet er godkjent av den kompetente myndigheten med klare faser for gjenoppretting av land.
«Implementering av alternativ 2 vil sikre de legitime rettighetene til folk hvis land er gjenvunnet.»
Basert på meningene fra representantene i nasjonalforsamlingen i diskusjonen i gruppen morgenen 19. november, la utkastkomiteen til forskrifter for håndtering av saker som oppstår ved gjenvinning av land for å gjennomføre prosjekter gjennom avtaler om mottak av bruksrettigheter til land som er avtalt for over 75 % av landarealet og over 75 % av antall landbrukere i punkt b, paragraf 2, artikkel 3.
På grunn av ulike meninger om dette spørsmålet foreslo imidlertid utkastkomiteen to alternativer. Det første alternativet er: Kompensasjon, støtte og gjenbosetting for det gjenværende landområdet skal anvendes som i tilfelle landgjenvinning av staten som fastsatt i artikkel 78, artikkel 79 i jordloven og punkt a, punkt c, paragraf 2, artikkel 3.
Det andre alternativet er: Dersom det totale beløpet for kompensasjon og støtte mottatt i henhold til kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsplanen beregnet på en arealenhet er lavere enn gjennomsnittet av den avtalte landprisen, vil personen hvis land er gjenvunnet motta det resterende beløpet sammenlignet med dette gjennomsnittet. Investoren må betale differansen mellom beløpet beregnet i henhold til gjennomsnittet av den avtalte landprisen og kompensasjons- og støttebeløpet i kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsplanen; denne differansen er inkludert i prosjektets investeringskostnad.
Nasjonalforsamlingens varamedlemmer Do Thi Viet Ha (Bac Ninh), Tran Chi Cuong (Da Nang), Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) og Nguyen Thi Thu Thuy (Gia Lai) var enige i det andre alternativet.
Ifølge delegat Do Thi Viet Ha vil denne planen, dersom den implementeres, sikre de legitime rettighetene til folk hvis land er gjenvunnet i tilfeller der prosjektet har avtalt mer enn 75 % av landarealet. Å legge til en betalingsmekanisme for differansen vil hjelpe folk med å motta kompensasjon som ikke er lavere enn det avtalte prisnivået, noe som sikrer rettferdighet, begrenser klager og er i samsvar med arten av selvforhandlingsmekanismen når det gjenværende området gjenvinnes. Differansen vil bli betalt av investoren og inkludert i prosjektkostnaden, slik at den ikke vil øke budsjettbyrden.
Delegat Dang Thi My Huong sa at forskriften under det andre alternativet delvis vil overvinne begrensningen ved å anvende kompensasjonspriser som ofte er lavere enn markedsprisene, noe som forårsaker ulemper for folk hvis land er gjenvunnet. Denne forskriften definerer også tydelig investorenes økonomiske ansvar, slik at den vil være mer praktisk å implementere.
Representant i nasjonalforsamlingen, Tran Van Tien (Phu Tho), foreslo at det er nødvendig å avklare grunnlaget for bestemmelsen i punkt b, paragraf 2, artikkel 3 i utkastet til resolusjon om bruk av land til å gjennomføre et prosjekt gjennom en avtale om mottak av bruksrettigheter til land som er avtalt for over 75 % av landarealet og over 75 % av landbrukerne, hvoretter det provinsielle folkerådet skal vurdere og godkjenne tilbakeføring av det gjenværende landet for å tildele eller leie ut land til investoren.
Delegaten sa at det ikke er lett for prosjektet å oppfylle begge kriteriene om at «over 75 % av landarealet er avtalt» og «over 75 % av landbrukerne». I den nåværende beslutningen om godkjenning av investeringspolitikken er det ingen bestemmelse om tidsfrist for ferdigstillelse eller frist for å fullføre avtalen. Dermed, hvis den implementeres i henhold til utkastet til resolusjon, må godkjenningen av investeringspolitikken som er underlagt kompensasjonsavtalen justeres.
Delegat Nguyen Thi Thu Thuy ba om å avklare grunnlaget for å fastsette 75 % og hvordan denne forskriften skal anvendes på prosjekter, fordi prosjekter i hovedsak vil være forskjellige i skala og område...
I sine avsluttende bemerkninger foreslo nestleder i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, å fortsette gjennomgangen for å sikre at det ikke er noen konflikter eller overlappinger med gjeldende lover og relaterte lovutkast og resolusjoner som også ble lagt frem for nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen.
Nestlederen i nasjonalforsamlingen ba også regjeringen om å instruere utkastet til resolusjon om å koordinere tett med det reviderende byrået og relevante etater for å studere, absorbere og fullstendig og grundig forklare alle meninger fra nasjonalforsamlingens representanter for å raskt fullføre resolusjonsutkastet og rapportere det til nasjonalforsamlingens stående komité for kommentarer før det sendes til nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning i henhold til forskriftene, for å sikre kvaliteten på resolusjonsutkastet.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/nguoi-co-dat-bi-thu-hoi-can-duoc-nhan-so-tien-con-thieu-so-voi-muc-trung-binh-cua-gia-da-thoa-thuan-10397779.html
![[Foto] Statsminister Pham Minh Chinh mottar presidenten for Cubas latinamerikanske nyhetsbyrå](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)