Folk – styrken som deltar i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå

Mer enn noen gang er det fortsatt viktig å «tenke fremover og tenke tidlig» for å sikre sikkerhet og orden på grasrotnivå å stole på folket. Derfor blir det stadig mer presserende å mobilisere folks styrke i det praktiske arbeidet med å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå.

Nasjonalforsamlingen holdt plenumsmøte for å stemme over loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om utreise og innreise for vietnamesiske borgere og loven om innreise, utreise, transitt og opphold for utlendinger i Vietnam, og diskuterte utkastet til lov om styrker som deltar i beskyttelse av sikkerhet og orden på grasrotnivå, 24. juni 2023. (Kilde: VNA)

Fra partiets konsekvente politikk

Å sikre sikkerhet og orden på grasrotnivå er en konsekvent politikk, under direkte ledelse av partiet, og er hele partiets, hele folkets og hele hærens sak. I tillegg til spørsmålet om å sikre nasjonal sikkerhet, sosial trygghet og sikkerhet og forbedre folks liv, er det også nye punkter som vektlegges i de generelle målene i resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen1, å sikre et fredelig og lykkelig liv for folket. Følgelig kan nasjonal sikkerhet og folkets sikkerhet sees på som to sider av én sak, en viktig og strategisk oppgave for hele det politiske systemet i landet vårt i prosessen med å implementere partiets resolusjoner. Det neste nye punktet i oppfatningen av den 13. partikongressen er oppmerksomheten som rettes mot sosial trygghet og menneskelig sikkerhet. Å løse forholdet mellom disse to spørsmålene på en god måte vil bidra betydelig til å sikre nasjonal sikkerhet.

Derfor er det ikke bare en presserende oppgave, men også en langsiktig oppgave å fremme rollen til folkets massestyrker i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå. Det kan bekreftes at folket har blitt en svært viktig, til og med uunnværlig, kraft i prosessen med å «bygge en posisjon i folkets hjerter i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå» gjennom den ledende, mobiliserende og engasjerende rollen til den regulære politistyrken kombinert med militsstyrken og «landsbyens eldste og landsbyhøvdinger». Folket er roten, øynene og ørene, så partiets revolusjonære sak sikter alltid mot målet om å være for folket og av folket.

Av folket, det vil si at lokalbefolkningen må «engasjere seg», bofellesskap må ha nok kapasitet til å «selvforsvare, selvstyre, selvjustere» mot naturkatastrofer, fiender, for å løse problemer med orden og sikkerhet (både tradisjonelle og ikke-tradisjonelle) på grasrotnivå, avhengig av nivå og behov. Onkel Ho sa: «Det er hundre ganger lettere å holde ut uten folket, tusen ganger vanskeligere å gjøre det med folket», «Revolusjon er massenes sak»... Partiet vårt gjennomfører også den demokratiske mekanismen på grasrotnivå med ønsket om å styrke lokalsamfunnenes posisjon i henhold til reglene: Folk vet, folk diskuterer, folk gjør, folk sjekker, folk drar nytte av det. Disse reglene, hvis de anvendes riktig, kan effektivt støtte beskyttelsen av sikkerhet og orden på grasrotnivå.

General To Lam, minister for offentlig sikkerhet, fortsatte med å konkretisere ovennevnte politikk og sa at målet er å bygge et ordnet, disiplinert og trygt samfunn, der alle mennesker nyter lykke og fred, ingen er truet, ingen påvirkes i sin rett til frihet til opphold, bo, arbeid og økonomisk utvikling. Og for å oppnå et slikt mål er det nødvendig å samle, mobilisere og forene folket; sette partiets politikk og retningslinjer, statens politikk og lover, økonomiske, kulturelle, sosiale, forsvars- og sikkerhetsprogrammer ut i livet, bidra til å bygge sosial enighet og implementere partiets retningslinjer med hell.

Å implementere spesifikke tiltak

Nylig har den regulære politistyrken blitt styrket på grasrotnivå for å være nærmere folket og for å håndtere sikkerhets- og ordenspørsmål tidlig og fra roten. Frem til nå har den regulære kommunale politistyrken vært utplassert 100 % i alle områder landsdekkende og har gradvis skapt positive og sterke endringer i oppgaven med å sikre sikkerhet og orden, og bringe et fredelig liv til landlige områder, høylandet og avsidesliggende øyer. Sammen med det lokale forvaltningssystemet bidrar denne styrken også aktivt til å bygge og befeste "folkets hjerter og sinnsposisjon". I tillegg til denne styrken blir også militsstyrken konsolidert, omstrukturert og fortsetter å opprettholde bevegelsen til hele folket som deltar i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå.

Styrken som deltar i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå koordinerte med politiet i avdeling 9, Tuy Hoa City, Phu Yen-provinsen for å patruljere, kontrollere og sikre sikkerhet og orden i området. (Kilde: Phu Yen-politiet)

Hovedfunksjonen og oppgaven til styrken som deltar i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå er å bygge en selvstyrt styrke for sikkerhet og orden på grasrotnivå og delta i å bygge en bevegelse for hele folket for å beskytte nasjonal sikkerhet. Til syvende og sist er de ovennevnte funksjonene og oppgavene også rettet mot å sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet på lokalt nivå, så det er nødvendig å bygge et folkelig sikkerhetsfundament og en folkelig sikkerhetsholdning. Å utføre de ovennevnte funksjonene og oppgavene på en god måte betyr å mobilisere deltakelse fra hele det politiske systemet og hele samfunnet, ikke bare styrkene som direkte og indirekte deltar i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå.

Det er nødvendig med en mer korrekt forståelse av sikkerhetsrommet på grasrotnivå, som er svært mangfoldig, komplekst og uforutsigbart. På dette grunnlaget, nøyaktig, korrekt, fullstendig og nøye identifisere for å heve nivået på funksjoner og oppgaver til styrken som implementerer dette oppdraget i en mer omfattende, omfattende og inkluderende retning, og regulere sosial atferd på et bredt nivå med tilkobling og samhold, ikke bare den administrative styrken mens folket er på sidelinjen. Derfor, i tillegg til den vanlige politistyrken og grasrotmilitsen, er det viktig å styrke folkets hjerter i stedet for å måtte styrke andre styrker.

Å fremme folkets rolle og bevegelsen for å beskytte nasjonal sikkerhet, noe som implementeres svært godt av departementet for offentlig sikkerhet og lokalsamfunn, krever tette koordineringsmekanismer for å fremme effektiviteten og produktiviteten til lover og politikk, og sikre konsistens i implementeringen av oppgaver for å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå. For eksempel skaper det at folk sulter, mangel på rettferdighet i implementeringen av folks rettigheter og mellom bofellesskap i samme område, lett smutthull som kriminelle kan oppildne og utnytte. Samtidig er det ikke bare en enkelt sektors oppgave å løse disse oppstående praktiske problemene, men det må være en tverrsektoriell koordineringsmekanisme og sette målet om å tjene folket først.

For å mobilisere folk til å delta i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå, er det derfor nødvendig å anvende lovbestemmelser fleksibelt og ha løsninger for å stabilisere folks liv, uten å la noen bli etterlatt, og å løse sosiale relasjoner knyttet til interessekonflikter mellom bofellesskap i området på en god måte. For å få folk til å tro på partiet og partiet til å stole på folket, er det også nødvendig å styrke og fremme «retten til direkte herredømme og folkets selvstyre»; respektere, sikre og beskytte «borgernes rettigheter og plikter» sammen med «styrke demokratiet på grasrotnivå» i ånden av resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen2 og loven om implementering av demokrati på grasrotnivå.

Fortsett å institusjonalisere oppgaven med å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå.

Departementet for offentlig sikkerhet leder utarbeidelsen av loven om styrker som deltar i beskyttelse av sikkerhet og orden på grasrotnivå, som for tiden er i ferd med å bli ferdigstilt etter bidragene fra den nylige 5. nasjonalforsamlingssesjonen. Dette er et institusjonaliseringssteg og en mulighet til å legalisere oppgaven med å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå gjennom å styrke koordineringsstyrken med det vanlige politiet i kommuner, bydeler og tettsteder. Derfor er det nødvendig å kunngjøre denne loven, spesielt i situasjoner med sikkerhet og orden på grasrotnivå, sosiale onder, kriminalitet, tvister, klager og konflikter som har en tendens til å være kompliserte, og som finner sted på grasrotnivå i landsbyer, tettsteder, bofellesskap og bofellesskap...

Sivilforsvarsteamet deltar i kriminalitetsforebygging og -kontroll i Cua Lap-landsbyen, Duong To kommune, Phu Quoc by, Kien Giang-provinsen, og patruljerer for å sikre sikkerhet og orden i området. (Kilde: Kien Giang Newspaper)

Ifølge generalmajor Nguyen Thi Xuan (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Dak Lak-provinsen) er dette juridisk sett ikke en nyopprettet styrke, men faktisk en organisering og omorganisering av eksisterende styrker, inkludert semi-profesjonelt kommunepoliti, milits og sivile vakter. Derfor vil denne styrken fungere som en bro, en forlengelse av den vanlige kommunepolitistyrken, for å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå. I tillegg er denne styrken tilgjengelig blant folket, har god forståelse av den lokale situasjonen, er grunnleggende trent og har kunnskap om sikkerhet og orden. Den semi-profesjonelle kommunepolitistyrken har mange personer trent til mellomnivået til folkepolitiet, slik at de har kvalifikasjonene og evnen til å jobbe.

Før nasjonalforsamlingen uttalte minister for offentlig sikkerhet, To Lam, også at lovgivningen tar sikte på å institusjonalisere partiets synspunkter og politikk for å perfeksjonere, organisere og effektivisere interne kontaktpunkter i forbindelse med å perfeksjonere funksjonene, oppgavene, fullmaktene og arbeidsforholdene til hver grasrotorganisasjon; skape et juridisk grunnlag for å sikre implementeringen av bestemmelsene i 2013-grunnloven om menneskerettigheter og sivile rettigheter, oppfylle kravene til å beskytte nasjonal sikkerhet og sikre sosial orden og trygghet i den nye situasjonen. Lovutkastet tar også sikte på å bygge og styrke hele folkets bevegelse for å beskytte sikkerhet, orden og sosial trygghet på grasrotnivå under ledelse av partiet, regjeringens ledelse og de funksjonelle kreftene, der Folkets offentlige sikkerhet spiller en kjernerolle.

Men som analysert ovenfor, er det nødvendig med proaktiv og aktiv deltakelse fra mennesker og lokalsamfunn på grasrotnivå for å bygge en styrke som kan delta i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå for å oppfylle praktiske krav. Lokalt politi og milits, samt etater underlagt lokalmyndighetene, «gjør det for» ikke folket og lokalsamfunnene, men fokuserer på å lære politiet ferdigheter, vekke proaktiv deltakelse og oppdagelse av mennesker og lokalsamfunn knyttet til sikkerhet og orden på grasrotnivå.

I tillegg til loven om grasrotdemokrati er dette en mulighet til å skape en juridisk posisjon for folk til bedre å utøve sine rettigheter og plikter som borgere i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå. Av de ovennevnte grunnene må folkets rolle legaliseres i utkastet til lov om styrker som deltar i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå. Et eget kapittel kan vies til «Mobilisering av folkets makt i å beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå» fordi folket fortjener å være en viktig kraft i å sikre og beskytte sikkerhet og orden på grasrotnivå.

---

1 Vietnams kommunistiske parti. Dokumenter fra den 13. nasjonale delegatkongressen, bind II, side 94. National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021.

2 Det sentrale teoretiske rådet. Nye punkter i dokumentene fra den 13. nasjonale partikongressen. National Political Publishing House Truth, side 102, Hanoi, 2021.

---

* Fast visepresident i Vietnams fiskeriforening; medlem av den 15. nasjonalforsamlingen.

Kilde: https://baoquocte.vn/nguoi-dan-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-242404.html