Årsaker til stagnasjonen i fremdriften av nasjonale målprogrammer

Bildetekst — Det nasjonale målprogrammet for nybygg i landdistriktene har den høyeste utbetalingsraten, og når 56 %. Illustrasjonsfoto: Duc Hanh/VNA.

I følge den sammenfattende rapporten fra Finansdepartementet er den totale statsbudsjettkapitalen for de tre nasjonale målprogrammene i 2025 oppe i nesten 75 000 milliarder VND; hvorav kapital fra sentralbudsjettet er 52 584 milliarder VND, og de resterende mer enn 22 370 milliarder VND kommer fra lokalbudsjettet.

Per 31. august 2025 hadde imidlertid den totale utbetalte offentlige investeringskapitalen til de tre nasjonale målprogrammene bare nådd omtrent 26 426 milliarder VND, tilsvarende 50 % av planen. Av dette var den utbetalte offentlige investeringskapitalen fra tidligere år omtrent 3 487 milliarder VND, som utgjorde 45 %; den planlagte kapitalen for 2025 er 22 939 milliarder VND, som utgjør 51 % av planen.

Detaljer om utbetalingen for hvert program: Det nasjonale målprogrammet for nybygg på landsbygda har den høyeste utbetalingsraten, og når 56 %, tilsvarende mer enn 15 000 milliarder VND. Det sosioøkonomiske utviklingsprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder utbetalte omtrent 9 125 milliarder VND, og nådde 45 %. Samtidig oppnådde programmet for bærekraftig fattigdomsreduksjon den laveste raten på 42 %, tilsvarende omtrent 2 270 milliarder VND.

Etter program oppnådde det nye programmet for landsbygdsutvikling den høyeste utbetalingsraten for det vanlige budsjettet på 32,1 %. Programmet for fattigdomsbekjempelse oppnådde 21,5 % og programmet for etniske minoritetsområder oppnådde 23,2 %.

Noen enheter har en positiv utbetalingsgrad av vanlige midler fra sentralbudsjettet, slik som: Forsvarsdepartementet (98,9 %), Departementet for offentlig sikkerhet (78,9 %)... og provinsene Dien Bien (66,1 %), Da Nang (52,4 %), Ninh Binh (40,6 %)...

I tillegg har mange departementer, avdelinger og lokaliteter lave utbetalingsrater, hvorav 3 sentrale etater har en utbetalingsrate på 0 %, 9 lokaliteter har en utbetalingsrate på under 15 %. På rapporteringstidspunktet er det fortsatt mer enn 10 354 milliarder VND av det ordinære budsjettet som ikke er tildelt. Av dette står programmet for etniske minoritetsområder for mer enn 8 299 milliarder VND, fattigdomsreduksjon er 1 919 milliarder VND, og resten er det nye landdistriktsprogrammet.

Finansdepartementet sa at det er mange årsaker til den langsomme utbetalingen; blant dem er det systemiske årsaker som har vart i mange år; det vil si at programeierne er trege med å foreslå å fordele det gjenværende ordinære budsjettet, noe som forårsaker situasjonen der de «eksisterer, men ikke kan brukes».

I tillegg til dette er prosessen med å omstrukturere det lokale forvaltningsapparatet også årsaken til at prosedyrer for kapitalallokering, utbetaling og utbetaling er forsinket på grunn av endringer i investorer, godkjenningsorganer og regnskapssystemer.

I tillegg oppsto mangel på menneskelige ressurser og samtidige stillinger på grasrotnivå ofte etter fusjonen, noe som førte til at gjennomføringen av arbeidet ble avbrutt. Mange fjell- og midtlandsområder opplevde kraftig regn og jordskred, noe som førte til at byggeprosessen stagnerte.

En representant for departementet for infrastrukturutvikling i Finansdepartementet sa at enheten har bedt departementer, avdelinger og lokaliteter om å fokusere på en seriøs og drastisk implementering av innholdet i det nasjonale målprogrammet, med mål om å utbetale 100 % av planen innen 2025.

Finansdepartementet har minnet departementer og kommuner om å styrke tilsyn og inspeksjon, raskt håndtere problemer innenfor deres myndighet eller foreslå spesifikke instruksjoner til relevante etater. Departementer og kommuner som ennå ikke har tildelt all offentlig investeringskapital fra sentralbudsjettet i 2025, må snarest fullføre dette før 30. september 2025 og være ansvarlige for forsinkelsen.

Finansdepartementet ba også departementet for etniske minoriteter og religioner om å raskt ha en plan for å håndtere det ikke-tildelte ordinære budsjettet til det sosioøkonomiske utviklingsprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder, som skal være ferdigstilt innen 30. september 2025 for å unngå tap og sløsing med ressurser. Samtidig må lokalsamfunnene fortsette å styrke styringskomiteene for nasjonale målprogrammer på alle nivåer, og omorganisere menneskelige ressurser på grasrotnivå for å sikre fremdrift i utbetalingen av både offentlig investeringskapital og det ordinære budsjettet til det nasjonale målprogrammet i årets siste måneder.

Kommentar (0)