Identifisering av den sosioøkonomiske situasjonen i henhold til kommuneundersøkelsen: Fremme av foredlingsaktiviteter innen landbruks- og skogbruksprodukter (del 5)

Med sitt potensial og sine fordeler innen jordbruk og skogbruk, har etniske minoritets- og fjellområder fortsatt mye rom for å tiltrekke seg bedrifter til å investere. (på bildet: Doveco Son La Fruit and Vegetable Processing Center investert av Dong Giao Food Export Joint Stock Company, satt i drift i 2023 i Mai Son-distriktet, Son La-provinsen, med et areal på nesten 9 hektar, med en forventet skala på 52 000 tonn produkter/år).

«Flaskehalser» for utvikling

Etniske minoritets- og fjellområder i landet vårt har mange potensielle fordeler når det gjelder land og klima som er egnet for mange typer avlinger og husdyr med høy økonomisk verdi. Med implementeringen av programmer og politikk for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder er det oppnådd positive resultater som bidrar til å forbedre folks liv. Produksjonen på noen steder har utviklet seg mot råvareproduksjon.

Spesielt har det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoriteter og fjellområder for perioden 2021–2030 (nasjonalt målprogram 1719) skapt en drivkraft for å fremme utviklingen av jordbruksområder som er egnet for hver lokalitet, blitt en spydspiss i økonomisk utvikling og skapt levebrød for etniske minoriteter.

Delprosjekt 2 – Prosjekt 3 i det nasjonale målprogrammet 1719 har en policy for å støtte produksjonsutviklingsprosjekter i henhold til verdikjeder som er egnet for hver region; der det gis prioritet til å bygge stabile råvareområder, forbedre forbehandlings- og bearbeidingskapasitet og markedsutvikling.

Samtidig fremmer det politiske innholdet i det nasjonale målprogrammet 1719 også sterkt utviklingen av det kommersielle markedet og bringer produkter fra etniske minoriteter og fjellområder inn i distribusjonskanaler på hjemmemarkedet så vel som for eksport.

Finansiering fra det nasjonale målprogrammet 1719 bidrar til at lokaliteter i etniske minoritets- og fjellområder oppnår målene i Vietnams skogbruksutviklingsstrategi for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050 i henhold til statsministerens beslutning nr. 523/QD-TTg datert 1. april 2021.

Strategien setter derfor et mål om at innen 2030 skal 80 % av fjellhusholdninger og etniske minoriteter som bor i skogkledde områder delta i kommersiell skogbruksproduksjon; innen 2030 skal gjennomsnittsinntekten for etniske minoriteter være halvparten av landsgjennomsnittet; og fattigdomsraten i områder med etniske minoriteter skal synke med over 3,0 % hvert år.

En langvarig utfordring med å utvikle landbruks- og skogbruksproduksjon langs verdikjeden i etniske minoritets- og fjellområder er imidlertid at foredlingsaktivitetene har vært ganske trege; landbruks- og skogbruksforedlingsanleggene har både mangel på kvantitet og svak foredlingskapasitet.

Per 2019 viste resultatene av undersøkelsen om den sosioøkonomiske situasjonen til 53 etniske minoriteter at hele de etniske minoritets- og fjellområdene hadde 18 474 landbruks- og skogbruksforedlingsbedrifter, hvorav 11 370 var landbruksforedlingsbedrifter og 7 104 var skogbruksforedlingsbedrifter.

Jord- og klimaforholdene i de nordlige fjellprovinsene er egnet for dyrking av verdifulle medisinplanter med høy økonomisk verdi. (På bildet: Dyrking av steviaplanter for å utvinne kalorifritt sukker i Le Lai kommune, Thach An-distriktet, Cao Bang-provinsen)

Etter 5 år ble den nåværende statusen til landbruks- og skogbruksforedlingsanlegg i etniske minoritets- og fjellområder samlet inn i en undersøkelse som ble gjennomført fra 1. juli til 15. august; forventes å bli kunngjort i juli 2025.

Det er imidlertid anslått at antallet landbruks- og skogbruksforedlingsanlegg i dette området ikke vil øke mye, fortsatt beskjedent sammenlignet med potensialet og fordelene i regionen, samt sammenlignet med antallet foredlingsbedrifter i hele landet.

Når det gjelder landbruksforedlingsanlegg alene, viser den nyeste statistikken fra Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet at landet innen utgangen av 2023 vil ha rundt 13 000 anlegg. I områder med etniske minoriteter og fjellområder viste resultatene fra den forrige femårsundersøkelsen at hele regionen bare hadde 11 370 anlegg. Etter fem år, selv om antallet kan øke, vil det absolutt ikke være mye fordi det er svært vanskelig å tiltrekke seg investeringer i områder med etniske minoriteter og fjellområder.

Behov for spesiell mekanisme

Ovennevnte vurdering er helt rimelig. På den 7. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen (juni 2024), da industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien ble avhørt, nevnte mange representanter fra nasjonalforsamlingen (NA-representanter) vanskelighetene og de politiske problemene med å tiltrekke bedrifter til å investere i fjellområder og områder med etniske minoriteter.

Jordbruks- og skogbruksanlegg i etniske minoritets- og fjellområder mangler fortsatt kvantitativ og småskala produksjon. (På bildet: Treforedling og kryssfinerproduksjon i landsbyen Dong Cuom, Trung Son kommune, Yen Son-distriktet, Tuyen Quang-provinsen)

Delegat Ha Sy Huan (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Bac Kan-provinsen) – direktør for departementet for landbruk og bygdeutvikling i Bac Kan-provinsen, sa at utstedelsen av en policy som gjelder for alle lokaliteter over hele landet har skapt store vanskeligheter for lokaliteter som ikke har mange fordeler med å tiltrekke seg bedrifter til å delta i foredling av landbruks-, skogbruks- og fiskeriprodukter, spesielt i fjellprovinser.

Ifølge data fra Statistisk sentralbyrå registrerte landbruks-, skogbruks- og fiskerisektoren 1400 nyetablerte bedrifter i løpet av de første 10 månedene av 2024, noe som utgjorde bare 1,0 % av det totale antallet nyetablerte bedrifter landsdekkende og en nedgang på 5,24 % i samme periode i 2023.

Delegat Huan foreslo at industri- og handelsministeren har noen løsninger i den kommende tiden for å skape forhold for lokaliteter slik at de kan tiltrekke seg bedrifter som er villige til å delta i foredling av landbruks-, skogbruks- og fiskeriprodukter, og utvikle landbruk og landlige områder med mer preferansepolitikk.

Ifølge industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien må det finnes råvareområder for å tiltrekke seg bedrifter til avsidesliggende områder.

For å ha råstoffområder må lokale myndigheter planlegge plante- og foredlingsområder; anvende ny teknologi i alle ledd av produksjonsprosessen; sikre grønne – rene – kvalitetsprodukter; produsere og forsyne markedet med det markedet trenger, ikke det de har.

I tillegg bekreftet lederen for industri- og handelssektoren at vi har vedtatt mange retningslinjer, disse retningslinjene er knyttet til mange sektorer; noen mekanismer er fortsatt overlappende og sammenfiltrede.

Utvikling av konsentrerte råstoffområder er en løsning for å tiltrekke bedrifter til avsidesliggende områder. (På bildet: Ban Lau kommune, Muong Khuong-distriktet, Lao Cai-provinsen har dannet et ananasråstoffområde med et totalt areal på over 700 hektar)

For at mekanismen og retningslinjene skal være virkelig effektive, er det derfor nødvendig å gjennomgå gjeldende lovbestemmelser i tiden som kommer. Den ansvarlige sektoren må gjennomgå og gi råd til kompetente myndigheter.

Den nåværende situasjonen for landbruks- og skogbruksforedlingsbedrifter i etniske minoritets- og fjellområder fra den fjerde sosioøkonomiske informasjonsundersøkelsen av 53 etniske minoriteter, som vil bli annonsert snart, vil gjenspeile mange aspekter av bekymringene til representanter fra nasjonalforsamlingen, så vel som lokale myndigheter. Derfra vil relevante departementer, avdelinger og lokaliteter gi råd og utvikle spesifikke retningslinjer for å tiltrekke bedrifter til å investere innen landbruks- og skogbruksforedling i etniske minoritets- og fjellområder.

Ifølge General Statistics Office hadde økonomiske regioner med et stort antall etniske minoriteter en økning i antall nyregistrerte foretak i løpet av de første 10 månedene av 2024 sammenlignet med samme periode i 2023. Av disse hadde Northern Midlands and Mountains-regionen nesten 7000 foretak, en økning på 5,3 %; North Central- og Central Coast-regionene hadde mer enn 15 600 foretak, en økning på 0,6 %; Central Highlands-regionen hadde mer enn 3400 foretak, en økning på 2,0 %; og Mekong Delta-regionen hadde mer enn 10 500 foretak, en kraftig økning på 10,1 %.

Identifisering av den sosioøkonomiske situasjonen i henhold til kommuneundersøkelsen: Oppgradering av handelsinfrastruktur på landsbygda (del 4)

Kilde: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-thuc-day-hoat-dong-che-bien-nong-lam-san-bai-5-1733022586042.htm