Mange lovutkast ble diskutert entusiastisk av delegater fra nasjonalforsamlingen.

I løpet av uken fra 3. til 7. november brukte nasjonalforsamlingen mesteparten av tiden sin på å diskutere lovutkast i grupper, inkludert loven om cybersikkerhet og loven om beskyttelse av statshemmeligheter (endret) fremlagt av departementet for offentlig sikkerhet, og bidro med meninger om utkastene til dokumenter som skal fremlegges for partiets 14. nasjonalkongress, som ble diskutert med entusiasme av delegatene.

Hold ledere ansvarlige dersom statshemmeligheter lekker eller avsløres.

I diskusjonen om lovutkastet om beskyttelse av statshemmeligheter (endret), påpekte delegatene manglene og utilstrekkeligheten i arbeidet med å beskytte statshemmeligheter. Noen steder har stempling med et hemmelig segl blitt en administrativ refleks; paradokset er at det er lett å hemmeligholde, men vanskelig å avklassifisere, noe som fører til en situasjon der seglet forsegles og deretter blir liggende der. Delegatene ba om å avklare omfanget av statshemmeligheter og ansvaret til lederne for etater og organisasjoner som er personlig ansvarlige dersom statshemmeligheter lekker ut eller blir lekket ut...

Nasjonalforsamlingsrepresentant fra Lam Dong -provinsen, Duong Khac Mai, taler. Foto: Tuan Anh/VNA

Delegatene sa også at problemet ikke bare ligger i krypteringsfasen, men også i avklassifiseringsfasen. Delegat Duong Khac Mai (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Lam Dong-provinsen) sa at i praksis er det en viss forvirring hos noen tjenestemenn og enheter når det gjelder å fastslå statshemmeligheter og nivået av konfidensialitet for statshemmeligheter, spesielt ved utstedelse av administrative dokumenter. Det er fortsatt noe innhold som ikke har statshemmeligheter på listen, men som fortsatt vises av nivået av konfidensialitet, slik at lovens anvendelse noen ganger ikke er i samsvar med regelverket.

Delegatene ble enige om å legge til innholdet i forskriften om at ved bruk av statshemmeligheter tilhørende andre etater og organisasjoner, må det tilsvarende nivået av konfidensialitet bestemmes i henhold til listen over statshemmeligheter i sektoren og feltet som er kunngjort av statsministeren i henhold til gjeldende lov om beskyttelse av statshemmeligheter. I tillegg, for å fastslå statshemmeligheter og nivået av konfidensialitet for statshemmeligheter nøyaktig, i samsvar med forskrifter, og for å unngå vilkårlighet i fastsettelsen av innholdet i statshemmeligheter, foreslo delegatene at når regjeringen gir detaljerte instruksjoner om denne loven, bør den anvendes strengt, klart og enkelt i praksis.

I en kommentar til forbedringen av forskriftene om ansvaret til ledere av etater og organisasjoner som direkte forvalter statshemmeligheter i artikkel 25 i lovutkastet, sa delegat Duong Khac Mai at de nåværende forskriftene bare stopper med å beskrive generelt administrativt ansvar, og mangler forskrifter om personlig ansvar og spesifikke sanksjoner for ledere når tilfeller av statshemmeligheter avsløres eller går tapt på grunn av slapp forvaltning og manglende ansvar for å styre og organisere implementeringen. Dette reduserer avskrekking og forvaltningseffektivitet. Derfor foreslo delegaten å legge til paragraf 4 i artikkel 25: "4. Ledere av etater og organisasjoner må bære personlig ansvar i henhold til lovens bestemmelser når tilfeller av statshemmeligheter avsløres, lekkes eller går tapt i etater, organisasjoner og lokaliteter under deres ledelse på grunn av manglende eller ufullstendig utførelse av ansvaret foreskrevet i paragraf 1, 2 og 3 i denne artikkelen".

Delegat Nguyen Phuong Thuy (delegasjonen fra Hanoi bys nasjonalforsamling) var enig i forslaget ovenfor og foreslo også å legge til forskrifter om å styrke lederens ansvar, at personen som bestemmer nivået av taushetsplikt må være ansvarlig i tilfelle misbruk, og at det må være klare sanksjoner, noe som bidrar til å etablere en kultur av åpenhet i offentlig tjenesteyting.

Nasjonalforsamlingsdelegat fra Lang Son-provinsen, Pham Trong Nghia, taler. Foto: Pham Kien/VNA

Angående forskriftene om personer som utfører den spesialiserte oppgaven med å beskytte statshemmeligheter, sa delegat Pham Trong Nghia (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Lang Son-provinsen) at paragraf 1, artikkel 8 i utkastet til dekret fastsetter at sentrale etater og provinsielle folkekomiteer er ansvarlige for å tildele personer til å utføre den spesialiserte oppgaven med å beskytte statshemmeligheter ved kontorer eller administrative og synteseenheter. Samtidig fastsetter paragraf 5, artikkel 8: Personer som utfører den spesialiserte oppgaven med å beskytte statshemmeligheter på heltid eller samtidig basis, har rett til å nyte godt av de regimer og retningslinjer som er foreskrevet i loven.

Delegat Pham Trong Nghia sa at etter omorganiseringen av det sentrale apparatet og sammenslåingen av provinsene, er antallet etater med personer som utfører den spesialiserte oppgaven med å beskytte statshemmeligheter ikke stort. «Gitt den viktige rollen og den svært spesifikke arten av arbeidet til personer som utfører den spesialiserte oppgaven med å beskytte statshemmeligheter, anbefales det å studere og tydelig fastsette at disse subjektene har rett til fortrinnsrett i loven som et grunnlag for at regjeringen skal kunne fastsette det i detalj», foreslo delegat Pham Trong Nghia.

Om lovutkastet om cybersikkerhet

Flertallet av delegatene var i hovedsak enige i nødvendigheten av å endre og supplere lovutkastet om cybersikkerhet og mye av innholdet i bekreftelsesrapporten fra nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker.

I tillegg, for å fortsette å perfeksjonere lovutkastet, fokuserte delegatene på å diskutere: Forskriftens omfang; forklaring av begreper; prinsipper for cybersikkerhetsbeskyttelse; ansvar for cybersikkerhetsbeskyttelse for informasjonssystemer som er viktige for nasjonal sikkerhet; internasjonalt samarbeid og rettslig bistand; forbudte handlinger knyttet til cybersikkerhet; forebygging og håndtering av brudd på cybersikkerheten; forebygging og bekjempelse av cyberangrep; cybersikkerhetsstyrker; klassifisering av informasjonssystemnivåer; cybersikkerhetsprodukter og -tjenester; informasjonssystemer som er viktige for nasjonal sikkerhet; forebygging og bekjempelse av cyberspionasje; beskyttelse av informasjon klassifisert som statshemmeligheter, arbeidshemmeligheter, forretningshemmeligheter, personlige hemmeligheter, familiehemmeligheter og privatliv i cyberrommet; forebygging og bekjempelse av handlinger som bruker cyberrommet, informasjonsteknologi og elektroniske midler til å bryte loven om beskyttelse av nasjonal sikkerhet, sikre sosial orden og sikkerhet; forebygging av barnemishandling i cyberrommet; ansvar for etater, organisasjoner og enkeltpersoner som bruker cyberrommet; sikring av datasikkerhet; sikring av nettverksinformasjonssikkerhet; utdanning og opplæring i kunnskap og ferdigheter innen nettverkssikkerhet; krav til kunnskap og ferdigheter for å sikre nettverkssikkerhet for ledere av etater, organisasjoner, statseide foretak, spesialiserte styrker for nettverkssikkerhetsbeskyttelse og offiserer med ansvar for nettverkssikkerhetsbeskyttelse; finansiering for nettverkssikkerhetsbeskyttelse; vilkår for tildeling av forretningslisenser for nettverkssikkerhetsprodukter og -tjenester; statlig forvaltning av nettverkssikkerhet; ansvaret til Departementet for offentlig sikkerhet; ansvaret til Departementet for nasjonalt forsvar; ansvaret til Regjeringens krypteringskomité; tiltak for å beskytte nettverkssikkerhet; klassifisering av informasjonssystemnivåer; ansvar for å beskytte nettverkssikkerheten for informasjonssystemer som er viktige for nasjonal sikkerhet...

Minister for offentlig sikkerhet, Luong Tam Quang, forklarer og avklarer en rekke problemstillinger som er reist av representanter fra nasjonalforsamlingen. Foto: Tuan Anh/VNA

General Luong Tam Quang, minister for offentlig sikkerhet, uttalte seg for å forklare og avklare en rekke problemstillinger reist av nasjonalforsamlingens representanter, og sa at utkastet til lovforslag vil rapportere til regjeringen, koordinere tett med nasjonalforsamlingens representanter for å studere, absorbere til det fulle og spesifikt forklare meningene til nasjonalforsamlingens representanter for å revidere og fullføre utkastet til lov om cybersikkerhet og lov om beskyttelse av statshemmeligheter (endret), og legge det frem for nasjonalforsamlingen for godkjenning på den 10. sesjonen i henhold til sesjonens agenda.

General Luong Tam Quang, minister for offentlig sikkerhet, sa at målet med å utarbeide denne loven er å sikre og aktivt bidra til arbeidet med å beskytte nasjonal sikkerhet, sikre sosial orden og sikkerhet, oppfylle kravene til vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon, digital transformasjon og omorganisering av statsapparatet, og implementere to-nivå lokalt styre.

Avslutningsvis sa nestlederen i nasjonalforsamlingen, generalløytnant Tran Quang Phuong, at flertallet av nasjonalforsamlingens representanter gjennom diskusjonen var enige i nødvendigheten av å kunngjøre loven om cybersikkerhet og loven om beskyttelse av statshemmeligheter (endret); de satte stor pris på ansvarsfølelsen til regjeringen, lovforslagsorganet og nasjonalforsamlingens organer i koordineringen for å fullføre de to lovutkastene. Representantene var også enige i mye av innholdet i de to lovutkastene, og ba samtidig lovforslagsorganet om å studere, absorbere, revidere og avklare problemstillingene som nasjonalforsamlingens representanter reiste.

Viseformannen i nasjonalforsamlingen, seniorgeneralløytnant Tran Quang Phuong, uttalte at generalsekretæren i nasjonalforsamlingen og lederen for nasjonalforsamlingens kontor vil sende en sammendragsrapport til nasjonalforsamlingens representanter og videresende den til byrået som sender inn lovutkastet for studering, godkjenning, revisjon og rapportering til regjeringen. Regjeringen bes om å instruere lovutkastet til å koordinere med departementer, grener og byråer som har ansvar for å gjennomgå, forklare og fullføre lovutkastet. Den stående komiteen i den nasjonale forsvars-, sikkerhets- og utenrikskomiteen rapporterer til nasjonalforsamlingens stående komité om innholdet i godkjenning, forklaring og kommentarer før den sendes inn til nasjonalforsamlingen for godkjenning.

I den fjerde arbeidsuken skal Nasjonalforsamlingen gi uttalelser om personalarbeidet.

Den første dagen i den fjerde arbeidsuken vil Nasjonalforsamlingen holde et eget møte om personalsaker. Dette vil bli etterfulgt av en innsettelsesseremoni som vil bli sendt direkte på TV og radio. Nasjonalforsamlingen vil deretter fortsette å diskutere mange viktige lovforslag.

Utsikt fra den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen (ettermiddagen 7. november). Foto: Tuan Anh/VNA

I løpet av denne arbeidsuken vil nasjonalforsamlingen også lytte til utdanningsministeren, bemyndiget av statsministeren, som legger frem en rapport med to innholdsområder: Utkast til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere resolusjon nr. 71-NQ/TW datert 22. august 2025 fra politbyrået om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling; Investeringspolitikk for det nasjonale målprogrammet for modernisering og forbedring av utdannings- og opplæringskvaliteten for perioden 2026–2035.

Helseministeren, bemyndiget av statsministeren, presenterte rapporten med to innholdspunkter: Utkast til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om mekanismer og retningslinjer for effektiv implementering av resolusjon nr. 72-NQ/TW datert 9. september 2025 fra politbyrået om en rekke banebrytende løsninger for å styrke beskyttelsen, omsorgen og forbedringen av folks helse; Investeringspolitikk for det nasjonale målprogrammet for helsevesen, befolkning og utvikling for perioden 2026–2035.

Utenriksministeren, autorisert av statsministeren, presenterte innlegget om utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om spesielle mekanismer og retningslinjer for å implementere resolusjon nr. 59-NQ/TW datert 24. januar 2025 fra politbyrået om internasjonal integrasjon i den nye situasjonen...

I tillegg vil Nasjonalforsamlingen også diskutere og gi uttalelser om mange andre områder.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-du-an-luat-duoc-dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-soi-noi-20251109100809061.htm