Innsats for kvinners fremgang

Beijing-erklæringen og handlingsplattformen er en internasjonal forpliktelse til å fremme likestilling og kvinners fremgang, som har vært enighet om av medlemsland, inkludert Vietnam, siden 1995.

I perioden 2019–2024 har Vietnam forsøkt å overvinne vanskeligheter og utfordringer, implementert de fastsatte målene, oppgavene og løsningene synkront og effektivt, og oppnådd mange viktige og omfattende prestasjoner på nesten alle felt.

Den 20.–21. februar arrangerte Departementet for offentlig sikkerhet og UN Women et verksted for å fremme implementeringen av det nasjonale handlingsprogrammet for kvinner, fred og sikkerhet 2024–2030. (Kilde: UN Women)

Omfattende resultater

Fremme bærekraftig sysselsetting

Siden 2019 har Vietnam utstedt mange juridiske dokumenter og implementert mange retningslinjer og modeller for å støtte kvinnelige arbeidere, sikre kvinners rettigheter innen jord og tilgang til kreditt, og støtte kvinneeide bedrifter, som arbeidsloven fra 2019, jordloven fra 2024, loven fra 2020 om vietnamesiske arbeidere som jobber i utlandet under kontrakter, den nasjonale strategien for likestilling mellom kjønnene for perioden 2021–2030 og andre relevante juridiske dokumenter.

I perioden som ble rammet av covid-19-pandemien implementerte regjeringen 12 tiltak for å støtte arbeidstakere og arbeidsgivere som står overfor vanskeligheter på grunn av pandemien.

Med denne innsatsen er Vietnam et av landene med den høyeste andelen kvinner som deltar i arbeidsstyrken i verden , og når 62,9 % (2023). Andelen utdannede kvinnelige arbeidere i arbeidsfør alder er 26,8 %.

Vietnam har omtrent 20 % av små og mellomstore bedrifter eid av kvinner. Det totale antallet kvinnelige kunder som har lånt fra kredittprogrammer hos Social Policy Bank er 4,7 millioner, noe som utgjør 68 % av det totale antallet kunder med utestående lån.

Vietnams likestillingsindeks rangerte i 2024 som nummer 72 av 146 land. Andelen kvinnelige representanter i nasjonalforsamlingen er alltid høy i Asia-Stillehavsregionen (når 30,26 %); vietnamesiske kvinner står for 46,8 % av landets arbeidsstyrke; Yrkesdeltakelsen for kvinnelige arbeidere er 62,4 %; Andelen kvinneeide bedrifter er 28,2 %.

Fattigdomsbekjempelse, sosial beskyttelse og sosiale tjenester

Vietnam har utstedt og implementert mange retningslinjer med sikte på å forhindre diskriminering og sikre fremme av rettighetene til kvinner og jenter med funksjonsnedsettelser, universell helseforsikring, grunnleggende helsetjenester, reproduktiv helsehjelp og seksuell helse, særlig det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2021–2025, der kvinner i fattige husholdninger, nesten fattige husholdninger og husholdninger som nylig har kommet seg ut av fattigdom er blant programmets prioriterte temaer.

Vietnams sosialhjelpspolitikk blir stadig supplert og endret for å passe til virkeligheten, og gradvis nærmer verden seg målet om å dekke de fleste målgruppene i livssyklusen fra barndom til eldre. Noe sosialhjelpspolitikk har vært rettet mot kvinner (inkludert kvinner med funksjonsnedsettelser) og jenter. Staten har alltid vært konsekvent i sin politikk for å sikre retten til utdanning og lik tilgang til utdanning, spesielt for fattige studenter, barn av etniske minoriteter, avsidesliggende og fjellrike områder.

Takket være dette er Vietnam et land med enestående resultater innen fattigdomsreduksjon i regionen og i verden. Fattigdomsraten har sunket kraftig, til 2,93 % (i 2023). Hele landet har etablert 425 sosialhjelpsinstitusjoner. Helsetjenestesystemet er stadig mer komplett, helseforsikringsdekningen når 93,35 % med over 93,3 millioner deltakere; universell førskoleutdanning for 5-åringer ble fullført i 2017, og kjønnsforskjellen i deltakelse i minimumsutdanning er nesten eliminert.

Delegater klippet snoren for å innvie Sunshine House i Hoa Binh-provinsen for å støtte kvinner og barn som har blitt utsatt for vold. (Foto: Ngoc Anh)

Arbeidet med å eliminere kjønnsbasert vold

Arbeidet med å forebygge og reagere på kjønnsbasert vold har blitt gitt oppmerksomhet og prioritet av den vietnamesiske regjeringen.

I perioden 2019–2024 fortsatte innholdet i forskriften om vold innen likestilling og familie å bli inkludert i viktige juridiske dokumenter og retningslinjer som arbeidsloven fra 2019 (som utfyller forskrifter om forebygging og bekjempelse av seksuell trakassering på arbeidsplassen); loven om forebygging og bekjempelse av vold i nære relasjoner fra 2022; programmet «Forebygging og bekjempelse av menneskehandel i perioden 2021–2025»; programmet «Forebygging og respons på kjønnsbasert vold i perioden 2021–2025»; programmet «Beskyttelse og støtte til barn til å samhandle sunt og kreativt i nettmiljøet i perioden 2021–2025» og mange andre dokumenter.

Opplæring av faglig kunnskap, ferdigheter og ekspertise for statlige ledelsespersonell, tjenesteleverandører om forebygging og respons på kjønnsbasert vold, barnemishandling og vold, og kommunikasjonsarbeid om forebygging og respons på kjønnsbasert vold, barnemishandling og menneskehandel fortsetter å få oppmerksomhet og implementering.

Vold mot kvinner og vold i nære relasjoner blir i økende grad tatt opp; støttetjenester tilbys bedre. Modeller som fremmer likestilling, forebygger og reagerer på kjønnsbasert vold har gradvis utviklet seg i kvantitet og kvalitet, og utvikles og implementeres på ulike nivåer. Inspeksjonsarbeid utføres regelmessig og seriøst.

Kvinners myndiggjøring

Vietnam har iverksatt mange tiltak og grep for å fremme kvinners deltakelse i samfunnslivet og beslutningstaking. Den nasjonale strategien for likestilling mellom kjønnene for perioden 2021–2030 identifiserer spesifikke mål på det politiske området.

Programmet «Styrking av likestilling mellom kvinner i lederstillinger på alle nivåer i politikkutformingen for perioden 2021–2030» ble lansert for å fremme kvinners potensial og kreativitet, for å realisere forpliktelsen til å oppnå bærekraftige utviklingsmål om likestilling og kvinners myndiggjøring. Innhold om kjønns- og likestillingsarbeid er integrert i opplæringen og fostringen av embetsmenn og offentlig ansatte, og styrking av inspeksjon og gransking av implementeringen av lover om likestilling.

Likestilling mellom kjønnene i det politiske feltet har gjort bemerkelsesverdige fremskritt. Vietnam er landet med den høyeste andelen kvinner som deltar i lederstillinger og administrasjonsstillinger i verden.

Innen august 2024 vil Vietnam ha 1 kvinnelig visepresident; 1 kvinnelig visepresident i nasjonalforsamlingen; 3/12 kvinnelige formenn i komiteer og tilsvarende etater i nasjonalforsamlingen; 4/30 kvinnelige ministre og tilsvarende; 14/30 departementer, etater på ministernivå og etater underlagt regjeringen har sentrale kvinnelige ledere; Andelen lokale myndigheter på provinsielt nivå med sentrale kvinnelige ledere (formenn, nestledere i folkeråd, provinsielle folkekomiteer) utgjør 74,6 % (47/63 sentralstyrte provinser/byer).

Medlem av partiets sentralkomité, presidenten for Vietnams kvinneunion, Nguyen Thi Tuyen (5. fra høyre, første rad), og delegater viser sin besluttsomhet om å fremme likestilling og forebygge og reagere på kjønnsbasert vold, 16. november 2024.

Fredelig og inkluderende samfunn

Vietnam har alltid vært proaktiv og aktiv i internasjonal integrasjon, og har gitt praktiske bidrag til å opprettholde fred og sikkerhet, og fremmet samarbeid og utvikling.

Det «nasjonale handlingsprogrammet for kvinner, fred og sikkerhet for perioden 2024–2030» ble utstedt med mål om å sikre og fremme likestilling ytterligere; styrke kvinners rolle, posisjon, stemme, rettigheter, plikter og ansvar i å delta innen fred og sikkerhet, og bidra til å opprettholde fred, stabilitet og bærekraftig utvikling i landet og internasjonalt.

Se på media som et viktig verktøy for å øke bevisstheten om agendaen for kvinner, fred og sikkerhet. Politikk og lover i mediesektoren er kjønnsnøytrale.

Per august 2024 var det 117 kvinnelige soldater, inkludert 4 kvinnelige offiserer fra Folkets offentlige sikkerhet utplassert til FNs fredsbevarende oppdrag. Vietnam er for tiden landet med en andel kvinnelige soldater som deltar i FNs fredsbevarende operasjoner på nesten 15 %. I ASEAN-regionen bidrar Vietnam aktivt til å bygge regionale politiske rammeverk for kvinner, fred og sikkerhet, og deltar i ASEANs kvinnegruppe for mekling.

Bevar, beskytt og restaurer miljøet

Vietnam er et av få land i verden som anser likestilling som et tverrgående innhold i landets strategi for katastroferisikoreduksjon og tilpasning til klimaendringer.

Kjønnsinnhold er integrert i juridiske dokumenter og miljøpolitikk som miljøvernloven, loven om forebygging og kontroll av naturkatastrofer, jordloven, den nasjonale strategien for klimaendringer for perioden frem til 2050, og prosjektet «Økt offentlig bevissthet og samfunnsbasert katastroferisikohåndtering frem til 2030» har bidratt til å fremme sosial fremgang, hjulpet folk med å få tilgang til og bedre nyte godt av politikk for miljø, jord, forebygging av naturkatastrofer og klimaendringer.

Vietnam har tatt mange grep og forpliktet seg til å sette likestilling mellom kjønnene, sikre kvinners fulle deltakelse i alle faser og klimahandling på høyeste nivå på landets agenda.

I september 2020 sendte Vietnams regjering inn en oppdatert versjon av sitt nasjonalt bestemte bidrag til FNs rammekonvensjon om klimaendringer. Vietnam gjør en innsats for å gjennomføre sine forpliktelser fra FNs klimakonferanse (COP26) i 2021, samt sine forpliktelser i henhold til de internasjonale menneskerettighetskonvensjonene som Vietnam er part i.

Vietnamesisk kvinnedagsstemning på feltsykehuset i Sør-Sudan. (Kilde: BVDC2.6)

Prioriteringer for den kommende tiden

Praksis viser at det fortsatt er noen vanskeligheter med likestillingsarbeidet generelt og implementeringen av Beijing-erklæringen og handlingsplattformen for perioden 2019–2024, nemlig:

Andelen kvinnelige arbeidstakere i arbeidsfør alder som har fått opplæring er fortsatt lavere enn menns. Den gjennomsnittlige grunnlønnen for kvinnelige arbeidstakere er fortsatt lavere enn for mannlige arbeidstakere.

Arbeidsledighet blant utrente kvinnelige arbeidere på grunn av endringer i produksjonsteknologi og bruk av automatiseringsteknologi eksisterer fortsatt. De fleste sosialhjelpstiltakene er kjønnsnøytrale.

Abort blant mindreårige og aborter i noen private helseinstitusjoner som ikke oppfyller de nødvendige vilkårene forekommer fortsatt. Personalet som jobber med sosialt arbeid og voldsforebygging og -kontroll er begrenset i antall og kapasitet, og den tildelte finansieringen er ikke i samsvar med de tildelte oppgavene.

Det finnes fortsatt mange stereotypier om menns og kvinners roller og posisjoner på ulike områder av samfunns- og familielivet. Vurderingen av kjønnsmessige konsekvenser i prosessen med å utarbeide juridiske dokumenter er noen ganger ikke substansiell og mangler kjønnsoppdelte data.

Andelen kvinner i de væpnede styrkene og fredsforhandlingsdelegasjonene er fortsatt lav. Kvinner og barn er fortsatt mer sårbare enn menn.

Den vietnamesiske delegasjonen deltok på ministerkonferansen for Asia og Stillehavsregionen for å gjennomgå 30 år med implementering av Beijing-erklæringen og handlingsplattformen, som fant sted i Bangkok, Thailand fra 19. til 21. november 2024. (Kilde: Molisa)

Basert på prestasjonene, utfordringene og lærdommene fra implementeringen av Beijing-erklæringen og handlingsplattformen, er det nødvendig å prioritere implementeringen av en rekke løsninger i den kommende perioden som følger:

For det første, fortsette å forbedre systemet med politikk og lover for likestilling, og styrke kvinners og jenters rettigheter.

For det andre, fortsette å foreslå løsninger for å forbedre effektiviteten av implementeringen av politikk og lover om likestilling og kvinners og jenters rettigheter.

For det tredje, fremme integrering av likestillingsspørsmål i lovgivning og politikkutforming.

For det fjerde, fortsett å fremme kjønnsorientert budsjettering.

For det femte, fortsette å implementere løsninger for å forbedre kvaliteten på kjønnsstatistikk og likestilling.

Kilde: https://baoquocte.vn/no-luc-vi-su-tien-bo-cua-phu-nu-306500.html