Vi må endre tankegangen og tilnærmingen vår for å løse hindringene i BOT-prosjekter (Build-Operate-Transfer).

I følge kunngjøringen ønsker regjeringens stående komité velkommen og setter stor pris på Samferdselsdepartementets innsats med å utvikle og utarbeide planen for å håndtere vanskeligheter og hindringer i noen BOT-transportprosjekter. Disse vanskelighetene og hindringene for noen BOT-transportprosjekter har oppstått og vedvart i mange år. Nasjonalforsamlingen, regjeringen og statsministeren har gitt en rekke direktiver til Samferdselsdepartementet og andre etater og enheter for å raskt finne løsninger.

I direktiv nr. 27-CT/TW datert 25. mai 2023 ba Politbyrået om en plan for å endelig løse langvarige problemer i prosjekter, inkludert de som er under BOT-kontraktsmodellen (Build-Operate-Transfer), som fungerer som det politiske grunnlaget for utviklingen av planen. Dette problemet påvirker mange interessenter og tilknyttede parter. Å håndtere vanskeligheter og hindringer vil frigjøre investeringskapital for utvikling av transportinfrastruktur gjennom OPS-modellen (Offentlig-Privat Partnerskap) og forbedre investeringsmiljøet.

Kunngjøringen understreket følgende: Samferdselsdepartementet er pålagt å fullt ut innlemme meningene fra regjeringens stående komité, uttalelsene fra etatene på møtet og de skriftlige kommentarene fra relevante departementer og etater; gjennomgå direktivene fra visestatsminister Tran Hong Ha for å oppdatere, supplere og ferdigstille prosjektet, med vekt på flere punkter.

Gjennomgå og sikre korrekt og fullstendig implementering av uttalelsene fra Nasjonalforsamlingens stående komité i kunngjøring 1834 datert 28. november 2022 fra Nasjonalforsamlingens generalsekretær; koordinere med lokaliteter med foreslåtte BOT-prosjekter for å grundig gjennomgå og vurdere vanskelighetene og hindringene ved disse prosjektene; gi fullstendig informasjon om prosjekter som krever håndtering der lokaliteter har myndighet; gjennomgå bestemmelsene i BOT-kontrakter for spesifikt å bestemme de subjektive og objektive ansvarene til de relevante partene; konkretisere fordelene og effektiviteten av prosjektene tidligere ... og på det grunnlaget foreslå passende løsninger.

Politbyrået har bedt om en endelig løsning på langvarige problemer i prosjekter, inkludert de som er implementert under BOT-kontraktmodellen (Build-Operate-Transfer).

Samferdselsdepartementet og lokale myndigheter må endre tankesett og tilnærming. De bør undersøke og maksimere bruken av regelverk og verktøy underlagt regjeringen, statsministeren, departementene og lokale myndigheter, primært med fokus på Samferdselsdepartementets og lokale myndigheters ansvar og myndighet, for å finne spesifikke løsninger for hvert prosjekt; og kun foreslå tildeling av statsbudsjettmidler til kompetente myndigheter når andre løsninger ikke er gjennomførbare.

Dersom det er absolutt nødvendig å fremme en resolusjon for nasjonalforsamlingen, bør man vurdere fullførte prosjekter som ikke kan få installert bomstasjoner, og prioritere forslag til mekanismer og retningslinjer for å diversifisere ressurser og redusere bruken av statlig kapital i håndteringen av disse prosjektene. Samtidig må søknadsperioden, antallet og den spesifikke listen over prosjekter defineres tydelig; med fokus på prosjekter med klart identifiserte og kvantifiserbare vanskeligheter og hindringer; og nøye vurdere virkningen av foreslåtte mekanismer og løsninger for å sikre at det ikke skapes presedens, og at retningslinjer ikke utnyttes til personlig vinning, noe som forårsaker tap, sløsing eller gruppeinteresser.

Sikre en interessebalanse mellom staten, investorer og BOT-prosjektforetak.

Regjeringens stående komité ba Samferdselsdepartementet om å koordinere med Vietnams statsbank for å samarbeide med investorer og kredittleverandører basert på prinsippet om å sikre en harmonisk interessebalanse mellom staten, investorer, BOT-prosjektforetak og kapitalleverandører. Disse partene må dele risikoen, finne løsninger for å restrukturere lån, redusere rentene og justere nedbetalingsplanene deretter.

I tilfeller der det foreslås å bruke statlige budsjettmidler til å betale investorer ved tidlig oppsigelse av en kontrakt, må verdien av statens betalingsansvar, finansieringskilden og beslutningsmyndigheten være tydelig definert. Partene er ansvarlige for å dele risiko i størst mulig grad i henhold til prinsippet om «harmoniske fordeler, delt risiko» (Samferdselsdepartementet og Vietnams statsbank vil samarbeide med investoren, foretaket og kapitalleverandørene for å forhandle på en måte som ekskluderer egenkapitalfortjeneste og renter fra den foreslåtte betalingsverdien).

På lang sikt bør Planleggings- og investeringsdepartementet ta ledelsen, i samarbeid med Samferdselsdepartementet, i prosessen med å endre loven om investeringer under offentlig-privat samarbeidsmetoden, for å undersøke passende løsninger for å håndtere investeringsprosjekter under offentlig-privat samarbeidsmetoden som har potensial til å forårsake vanskeligheter og hindringer.

Visestatsminister Tran Hong Ha instruerte Samferdselsdepartementet og andre relevante departementer og etater om å ferdigstille prosjektforslaget, og sikre dets kvalitet og overbevisende kraft før det sendes inn til de kompetente myndighetene for vurdering og avgjørelse .

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html