Phu Tho: Sterkt skifte fra ledelse til å tjene folket

Bildetekst — Viet Tri Ward Public Administration Center opererer knirkefritt og sikrer den beste tjenesten for folks behov.

Går fra «ledelse» til «service»

Etter sammenslåingen har Phu Tho- provinsen et naturareal på over 9 360 km², en befolkning på over 4 millioner mennesker og 148 administrative enheter på kommunenivå. Omorganisering av apparatet i henhold til den todelte lokale forvaltningsmodellen bidrar til å redusere mellomnivåene, øke initiativet fra grasrota, og dermed bygge en tjenesteorientert administrasjon – med utgangspunkt i stedet som er nærmest folket.

Tidligere møtte mange kommuner og bydeler i Phu Tho vanskeligheter på grunn av begrenset myndighet, tungvint apparat og flerlags prosedyrer. Folk som ønsket å løse en administrativ prosedyre måtte ofte gå frem og tilbake mange ganger, noe som kastet bort tid og krefter. Nå, med den todelte lokale styringsmodellen, elimineres unødvendige mellomtrinn, kommunenivåmyndigheten utvides, behandlingsprosedyrene går raskere, og tjenestemennene er nærmere og forstår folket bedre.

Etter nesten fire måneders drift har det provinsielle og kommunale administrasjonssenteret for offentlig forvaltning i Phu Tho blitt utstyrt med synkron infrastruktur, maskiner og programvare. Hele provinsen har annonsert mer enn 2200 offentlige administrative prosedyrer, hvorav nesten 1800 er på provinsnivå og 410 er på kommunenivå, spredt over feltene landbruk , bygg, helse, industri og handel, miljø osv.

Herr Tran Manh Ha, leder av Tien Luong kommunes folkekomité i Phu Tho-provinsen, sa at etter implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen har kommunens folkekomitéapparat blitt forbedret og fungerer stadig mer stabilt og effektivt. Kommunen har ordnet personell og grunnleggende utstyr for å motta og håndtere administrative prosedyrer for folket. Takket være dette har kommunen frem til nå mottatt mer enn 2400 registre, hvorav mer enn 90 % er på nett, og nesten 100 % av det totale antallet mottatte registre har returnert resultater til folket...

Faktisk har den nye modellen, etter nesten fire måneders implementering, vist første resultater, men prosessen med å transformere apparatet og justere driftsmetodene på steder, spesielt i avsidesliggende, isolerte og vanskelige områder som Kha Cuu, Thu Cuc, Da Bac, Minh Dai osv., har fortsatt mange utfordringer som må overvinnes.

Herr Kieu Duc Manh, leder av Kha Cuu kommunes folkekomité, fortalte at kommunen møtte mange vanskeligheter og utfordringer i de tidlige dagene av implementeringen av modellen. Kommunens område er stort, mens de fysiske fasilitetene er begrensede; noen administrative prosedyrer har ikke blitt standardisert og synkronisert, noe som forårsaker vanskeligheter for driftspersonalet. Infrastrukturen for informasjonsteknologi holder heller ikke alltid tritt med fremdriften i behandlingen av dokumenter. Personalets menneskelige ressurser og kapasitet er fortsatt begrenset når det gjelder ferdigheter i bruk av informasjonsteknologi, og de er heller ikke spesielt dyktige til å håndtere dokumenter i henhold til den nye prosessen...

Stilt overfor de ovennevnte vanskelighetene, beordret Kha Cuu kommune å øke kommunikasjonen og koordineringen med overordnede for å løse vanskelighetene raskt; organisere opplæringskurs og fremme ferdigheter i bruk av administrative programvaresystemer slik at kommunens tjenestemenn kan bli kjent med den nye arbeidsmodellen. Når uventede situasjoner oppstår, utpeker kommunens ledere tjenestemenn til å håndtere og rapportere raskt, for å sikre at den generelle fremdriften ikke avbrytes.

Kha Cuu kommune har så langt mottatt 597 søknader, hvorav 597 ble mottatt på nett. 100 % av søknadene ble behandlet korrekt før fristen, og det finnes ingen ventende søknader.

Herr Dinh Van Hoa fra Kha Cuu kommune delte: «Nå trenger jeg bare å dra til kommunens offentlige administrasjonssenter for å håndtere de fleste prosedyrene, uten å måtte dra til distriktet slik som før. Personalet veileder veldig entusiastisk, raskt og vennlig. Dokumentene behandles raskt og pent, noe som sikrer at dokumentene returneres i tide.»

Sikre menneskelige ressurser, problemfri drift, tjene folket

Da den nye modellen ble implementert, møtte mange avsidesliggende kommuner i Phu Tho på vanskeligheter på grunn av mangel på spesialisert personell, spesielt innen informasjonsteknologi, land og bygg. For å løse problemet mobiliserte og utplasserte den stående komiteen i Phu Thos provinsielle partikomité raskt embetsmenn og offentlig ansatte til grasrotnivå.

I den første fasen mobiliserte og utlånte provinsen derfor nesten 400 tjenestemenn, hvorav 140 fra provinsielle avdelinger, avdelinger og sektorer; 150 ble utlånt av eksperter; og nesten 100 ble overført mellom kommuner. Til dags dato har mer enn 100 embetsmenn og offentlig ansatte registrert seg for å jobbe på grasrotnivå og blitt tildelt de riktige stillingene.

Tran Viet Cuong, direktør for innenriksdepartementet i Phu Tho-provinsen, sa at denne politikken ikke bare løser den umiddelbare mangelen på menneskelige ressurser, men også er en langsiktig løsning for å utdanne et team av grasrotkadrer som er «både røde og profesjonelle», og hjelpe dem med å forstå folket, være nær folket og tjene folket bedre.

Tidlig i september 2025 hadde hele provinsen fullført konsolideringen av ledelsen på kommunenivå og i hovedsak utnevnt stillinger på avdelingsnivå. Alle 148 kommuner og valgkretser hadde nok formenn for folkekomiteen, og spesialiserte avdelinger fungerte problemfritt.

Basert på sentralregjeringens politikk har folkekomiteen i Phu Tho-provinsen utstedt mange direktivdokumenter for å perfeksjonere den todelte lokale forvaltningsmodellen, sikre konsistens og smidighet i forvaltningen og tjene folket. Provinsen har opprettet 10 arbeidsgrupper ledet av ledere fra den provinsielle folkekomiteen for å direkte overvåke, inspisere, veilede og fjerne vanskeligheter på grasrotnivå, og dermed sikre effektiv drift og ikke forstyrre avviklingen av administrative prosedyrer.

Per september 2025 var nesten 254 000 søknader mottatt på kommunenivå, hvorav mer enn 92 % av det totale antallet søknader ble mottatt online. Nesten 239 000 søknader ble behandlet, hvorav 235 699 søknader ble behandlet i tide og før fristen, noe som gir en andel på 98,6 %.

Det er imidlertid fortsatt problemer som programvarefeil, treg utstedelse av digitale signaturer, manglende kobling mellom sivilstatus- og befolkningsdata, noen kommuner mangler kontorplass eller utstyret er ikke synkronisert. Avdelinger og avdelinger har raskt sendt teknisk personell til grasrota for å veilede, gjennomgå prosedyrer, oppdatere programvare og oppgradere teknologiinfrastruktur, spesielt i avsidesliggende områder.

Samtidig koordinerte justisdepartementet og finansdepartementet seg for å utstede enhetlige forskrifter om avgifter. Provinspolitiet sørget for nettverkssikkerhet. VNPT støttet datalagring og driftsteknikker. Det provinsielle folkekomiteens kontor organiserte mange profesjonelle opplæringskurs for kommunale tjenestemenn, noe som bidro til at systemet opererte stabilt og smidig.

Under nettkonferansen, ledet av 148 kommuner og valgkretser, for å lytte til og svare på vanskeligheter i implementeringsprosessen i august i fjor, understreket lederen av Phu Tho Provincial People's Committee, Tran Duy Dong, at anvendelsen av den todelte lokale styringsmodellen er et stort vendepunkt, som krever at tjenestemenn har en ny tankegang, og skifter fra å «løpe og stille opp» til «rette linjer, klare veier, enstemmig fremgang».

Lederen for folkekomiteen i Phu Tho-provinsen roste hele systemets innsats da Phu Tho ble en av provinsene i den "grønne sonen" for offentlige tjenester, uten avbrudd, og som sikrer rettighetene til mennesker og bedrifter. Phu Tho-provinsen lytter alltid til grasrotas tanker og ambisjoner for å gi instruksjoner i tide, med sikte på å øke arbeidseffektiviteten i en ånd av innovativ tenkning, tett koordinering og sterke tiltak, for å bygge en vennlig regjering som tjener folket og setter folket i sentrum.

I løpet av den første driftsmåneden fullførte provinsen organiseringen, styrket personellet og utstedte resolusjon nr. 15/2025/NQ-HDND som regulerer støtte til reise- og overnattingsutgifter for tjenestemenn og embetsmenn – en praktisk policy for å bidra til at modellen fungerer stabilt og bærekraftig.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/phu-tho-chuyen-manh-tu-quan-ly-sang-phuc-vu-nhan-dan-20251027110336002.htm