Quang Ninh «løper og står i kø» for å drive en todelt regjering

(Dan Tri) – Selv om Quang Ninh i starten møtte mange vanskeligheter, løste de dem raskt. For tiden er det todelte styringsapparatet i hovedsak stabilt og fungerer problemfritt etter tre måneders implementering.

Den 6. oktober holdt folkekomiteen i Quang Ninh-provinsen en ordinær pressekonferanse for tredje kvartal for å gi informasjon om den sosioøkonomiske situasjonen i de første ni månedene av 2025 og viktige oppgaver for årets siste måneder.

Scene fra pressekonferansen (Foto: Nguyen Duong).

Driftsresultater etter mer enn 3 måneders implementering

På pressekonferansen orienterte Bui Tuan Anh, visedirektør i innenriksdepartementet i Quang Ninh- provinsen, om de første resultatene av å bruke den todelte lokale forvaltningsmodellen fra 1. juli.

Ifølge Bui Tuan Anh har provinsnivået for tiden 14 spesialiserte byråer under Folkekomiteen, en reduksjon på 6 enheter sammenlignet med tidligere, noe som gir en effektiviseringsgrad på 30 %. Antall offentlige tjenesteorganisasjoner og -enheter er 211, en reduksjon på 42 kontaktpunkter, noe som gir en effektiviseringsgrad på 25 %. De tre provinsnivåstyrene for investeringsprosjekter i byggebransjen har også blitt omorganisert til to styrer.

På kommunenivå har provinsen fullført tildeling og organisering av personell for 54 kommuner, bydeler og spesialsoner med rundt 21 000 kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte. Av disse har mer enn 1700 tidligere kadrer på kommunenivå blitt omgjort til nye embetsmenn på kommunenivå. Samtidig har provinsen mottatt 263 embetsmenn til å jobbe ved det offentlige administrasjonssenteret.

Det provinsielle folkerådet og folkekomiteen har justert lønnslisten for 2025, og tildelt mer enn 5000 embetsmenn, nesten 24 000 kvoter for offentlig ansatte og nesten 1800 arbeidskontrakter i offentlige utdanningsinstitusjoner .

Provinsen implementerte også en plan for å rekruttere 584 nye stillinger, med prioritering av nøkkelområder som land, finans, utdanning, helse og informasjonsteknologi.

Når det gjelder fastsettelse av regimer og retningslinjer, hadde provinsen innen 12. september vedtatt avgjørelser om å si opp arbeidsforholdet i 1065 tilfeller i henhold til regjeringens dekreter, og utbetalt nesten 975 milliarder dong til 943 personer. Av den ikke-profesjonelle arbeidsstyrken på kommunenivå var det 768 tilfeller av oppsigelser, hvorav 263 personer fikk utbetalt mer enn 39 milliarder dong.

Infrastruktur som betjener administrative aktiviteter har også gradvis blitt ferdigstilt. Kommuner og bydeler benytter seg av eksisterende hovedkvarter for å sikre stabil drift. 100 % av administrative prosedyrer er synkronisert med den nasjonale portalen for offentlig tjeneste. Siden 1. juli har hele provinsen mottatt mer enn 141 000 dokumenter, med en andel tidlig og rettidig avvikling på 98,7 %. Det provinsielle administrasjonssenteret alene har mottatt mer enn 35 200 dokumenter, hvorav 99,7 % er løst i tide.

Den provinsielle folkekomiteen har også ordnet offentlige boliger, med grunnleggende arbeidsforhold som oppfyller kravene; godkjent overleveringen av 98 biler til 54 kommuner, valgkretser og spesialsoner. I tillegg utvikler provinsen en politikk for å støtte sosialboliger og transport for tjenestemenn som jobber langt unna.

Bui Tuan Anh, assisterende direktør i innenriksdepartementet i Quang Ninh-provinsen, informerte på pressekonferansen (Foto: Nguyen Duong).

Når det gjelder desentralisering og delegering av makt, har den provinsielle folkekomiteen og lederen av den provinsielle folkekomiteen fra 1. juli og frem til nå utstedt 16 vedtak som gir fullmakt til departementer og avdelinger innen innenrikssaker, helse, bygg og anlegg, vitenskap og teknologi og finans. Provinsen ga også justisdepartementet i oppdrag å gi råd om utstedelsen av en resolusjon som beskriver omfanget av myndighet som er gitt til tjenestemenn på kommunenivå innen sertifisering.

Vanskeligheter, hindringer og anbefalinger til løsninger

Ifølge lederne i innenriksdepartementet manglet noen lokaliteter personale i de tidlige stadiene av implementeringen og var forvirret i å utføre oppgavene sine. I ånden av å «løpe og stå i kø samtidig» etablerte imidlertid provinsen en styringskomité og støttegrupper ved avdelinger, avdelinger og lokaliteter for å raskt løse vanskeligheter. Frem til nå har apparatet i utgangspunktet fungert stabilt, og retningslinjene har blitt implementert på en transparent måte og i samsvar med regelverket.

Til tross for mange resultater står Quang Ninh fortsatt overfor mange vanskeligheter. Når det gjelder institusjoner, er det ikke utstedt noen forskrifter og veiledende dekreter, noe som forårsaker vanskeligheter med rekruttering og bemanning. Når det gjelder menneskelige ressurser, er standardene for midlertidig bemanning ikke egnet for befolkningsstørrelsen, og effektivisering av utdanning er fortsatt vanskelig på grunn av den økende etterspørselen etter lærere.

I tillegg er noen delegerte oppgaver ikke klart definert for varamedlemmer; programvare for lagring av digitale dokumenter er ikke synkronisert; det finnes fortsatt mange tekniske feil i offentlige tjenestesystemer på nett.

Den provinsielle folkekomiteen anbefaler at regjeringen snart kunngjør og endrer juridiske dokumenter for å samsvare med tonivåmodellen. Samtidig ber den den sentrale organiseringskomiteen om å supplere bemanningskvoten i offentlige utdannings- og opplæringsenheter, slik at det er nok lærere til å undervise og møte de økende læringsbehovene.

På pressekonferansen sa Ngo Quang Hung, kontorsjef for Quang Ninh provinsielle folkekomité, at provinsens vekstrate for BRDP er anslått til 11,67 %. Dette er den høyeste raten i landet og også en rekord de siste 10 årene. De totale budsjettinntektene i området nådde nesten 51 500 milliarder VND, tilsvarende mer enn 90 % av anslaget gitt av sentralregjeringen, en økning på 27 % fra samme periode i fjor.

Resultatet av å tiltrekke innenlandsk ikke-budsjettmessig kapital nådde mer enn 194 000 milliarder VND, 20 ganger høyere enn samme periode i 2024. Hele provinsen etablerte 2956 nye bedrifter og avhengige enheter, en økning på mer enn 41 % i samme periode.

Quang Ninh rangerte også som nummer tre i landet på den lokale innovasjonsindeksen i 2025. Sammen med økonomisk utvikling er sosialsikkerhetssektorene sikret, nasjonalt forsvar - sikkerhet og sosial orden og trygghet opprettholdes fortsatt.

Lederne for det provinsielle folkekomiteens kontor og avdelinger og avdelinger svarte direkte på og avklarte spørsmål, og uttrykte håp om at pressen ville fortsette å følge Quang Ninh i å realisere de sosioøkonomiske utviklingsmålene for 2025.

Kilde: https://dantri.com.vn/thoi-su/quang-ninh-vua-chay-vua-xep-hang-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-20251006140621983.htm