By- og landplanlegging – grunnlaget for å skape utviklingsrom

I alle utviklingsfaser blir planlegging alltid sett på som et «strategisk rammeverk» som former utviklingsrommet og organiserer menneskelivet. For Thanh Hoa blir etablering og justering av by- og landlig planlegging et presserende krav når man går over til et to-nivå lokalt styre – ikke bare for å synkronisere infrastruktur, men også for å frigjøre ressurser og skape en bærekraftig, moderne og unik utvikling.

Hoang Loc kommunes trafikkinfrastruktur har blitt investert og utvidet for å skape rom for sosioøkonomisk utvikling og forbedre folks liv.

Den 11. juli 2025 utstedte politbyrået konklusjon nr. 177-KL/TW om å fortsette å bygge, organisere og drive administrative enheter på to nivåer, med vekt på oppgaven med å "gjennomgå og justere den (nye) planleggingen på kommunenivå". Dette er hovedpunktet som baner vei for prosessen med å omstrukturere utviklingsrommet i hele Thanh Hoa-provinsen etter sammenslåingen av administrative enheter.

For å implementere sentralreglene har den stående komiteen i Thanh Hoa provinsielle partikomité utstedt viktige dokumenter, inkludert konklusjon nr. 3955-KL/TU datert 16. juli 2025, som ber lokalsamfunnene om å utvikle ny planlegging på kommunenivå snarest, og sikre synkronisering med provinsiell planlegging og sektorplanlegging. I denne ånden har den provinsielle folkekomiteen utviklet en plan for å implementere by- og landlig planlegging for 166/166 kommuner, valgkretser og tettsteder i hele provinsen – et skritt som demonstrerer høy politisk besluttsomhet, langsiktig visjon og en helhetlig tilnærming.

I følge rapporten fra den provinsielle partikomiteen skal hele provinsen etablere eller justere 166 planleggingsprosjekter på kommunenivå, inkludert 21 bydeler og kommuner i byområdene Thanh Hoa City, Sam Son, Bim Son og Nghi Son (tidligere); 23 kommuner i de nye byområdene Hoang Hoa, Quang Xuong, Tho Xuan (tidligere) og 74 kommuner som trenger å etablere helt ny planlegging. Alt dette er for å sikre tilkobling og sammenheng i utviklingen av by- og landområder, i samsvar med den provinsielle planleggingsretningen for perioden 2021-2030, med en visjon frem mot 2045.

I den overordnede planleggingen fortsetter sentrale byområder som Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son og Nghi Son (tidligere) å få sine overordnede planleggings- og reguleringsplaner justert for å utvide utviklingsområdet, og skape en kjede av sammenkoblede byområder som er rettet mot å bygge nye type IV-byområder, bli satellittvekstpoler og spre momentum til naboområder.

Det er verdt å merke seg at Nghi Sons økonomiske sone er identifisert som den strategiske drivkraften i den sørlige delen av provinsen, med en rekke nye reguleringsplaner som er under implementasjon, inkludert industripark nr. 19, byområde nr. 17 og økologisk sone ST-05, og som samtidig oppdateres i den generelle økonomiske soneplanen. Denne tilnærmingen hjelper Thanh Hoa med å maksimere fordelene sine innen sjø, industri, logistikk og turisme – i tråd med retningen fra provinsens partisekretær Nguyen Doan Anh: «Kystområdet må betraktes som en drivkraft, et åpent levebrødsområde, ikke bare en administrativ grense».

I tillegg er fjell- og grenseområder som Muong Lat, Quan Son og Lang Chanh (tidligere) rettet mot utvikling i forbindelse med skogvern, opprettholdelse av grensesikkerhet, fremme av økoturisme og samfunnsturisme, og skape muligheter for endring av levebrødet for etniske minoriteter.

Innen 2030 har Thanh Hoa som mål å nå en urbaniseringsrate på 50 % (for tiden 40,55 %) og 65 % innen 2050 – en vekstrate som gjenspeiler en langsiktig visjon om å forvalte en harmonisk og bærekraftig romlig utvikling mellom by og land.

For første gang har Thanh Hoa satt spesifikke standarder for utforming av administrative sentre på kommune- og bydelsnivå – som et minimumsareal på 2 hektar for hovedkvarteret til partikomiteen, folkerådet, folkekomiteen og fedrelandsfronten, 1 hektar for kommunens politihovedkvarter og 0,5 hektar for kommunens militærkommando. Dette er ikke bare en standard for areal, men også en orientering for moderne arkitektoniske former, som skaper landskapshøydepunkter og symboler for en ny administrativ sivilisasjon.

I planleggingen av kommune- og bydelsentre integreres administrativ, kulturell, sportslig og servicemessig infrastruktur synkront – mot modellen av et «multifunksjonelt senter» som tjener folket. I tillegg oppmuntrer planleggingsprosjekter til arrangement av parker, torg, biblioteker, museer og idrettssentre for å skape offentlige rom som forbinder lokalsamfunnet og bidrar til å forbedre livskvaliteten og byens identitet.

Utvikling av byrom skaper forutsetninger for å forbedre folks liv.

I tillegg til dette krever planleggingen også ytterligere arealmidler for utvikling av nye boligområder, byområder, kommersielle og tjenesteytende arealer, industri og høyteknologisk landbruk, som oppfyller orienteringen om å omstrukturere den lokale økonomien. Spesielt vil kystområdene planlegges å være tett knyttet til logistikkinfrastruktur, turisme og marin økonomi, og danne et kystutviklingsbelte fra Sam Son til Nghi Son, som åpner opp en enhetlig marin økonomisk romakse.

Men hvis planlegging betraktes som en «plan for fremtiden», er ikke planlegging bare en teknisk tegning eller en administrativ fil for investeringslisensiering. Planlegging, i videste og mest komplette forstand, er tanken om å organisere utviklingsrom – der de økonomiske, sosiale, boligmessige, kulturelle og miljømessige strukturene formes, og sikrer harmonisk, bærekraftig og langsiktig utvikling. En god plan vil åpne opp muligheter. En feil plan vil føre til sløsing, hindringer og til og med tap av iboende fordeler. I sammenheng med globalisering og transformasjon av utviklingsmodeller er planlegging ikke lenger en teknisk historie, men et politisk-økonomisk-sosialt verktøy som demonstrerer lokalitetens styringskapasitet og lederskapsvisjon. Derfor betraktes denne planleggingen som «planlegging av institusjonell innovasjon, planlegging av menneskelig livsromsutvikling», ikke bare planlegging av arealer eller infrastruktur.

For at hver region skal ha sin egen rolle og posisjon i det enhetlige utviklingskartet, mot målet om «harmonisk utvikling mellom by- og landområder, mellom lavlands- og høylandsområder», er det i by- og landlig planlegging nødvendig å oppfylle det politiske oppdraget – å skape et nytt utviklingsområde for Thanh Hoa, skape en æra med bærekraftig utvikling, forbedre folks liv og vekke ambisjonene om velstand for alle mennesker. Fra dagens planleggingsvisjon er det håpet at Thanh Hoa vil få et nytt utseende – et harmonisk, moderne, sammenhengende utviklingsområde rikt på vietnamesisk identitet.

Artikkel og bilder: Minh Hieu

Kilde: https://baothanhhoa.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-nen-tang-kien-tao-khong-gian-phat-trien-267632.htm