Fjern raskt mangler i Vietnamregisterets driftsmekanisme

16. september 2024 06:33

Uten offentlig ansatte kan ikke spesialiserte inspeksjonsstyrker inspisere og kontrollere kjøretøyinspeksjonssentre i økonomiske sektorer. (Illustrasjonsfoto: PV)

(PLVN) – Nesten 300 ansatte ved Vietnam Register ( Samferdselsdepartementet ) blir sammenlignet med «uekte embetsmenn». Årsaken er at dette departementet er et statlig forvaltningsorgan, men noen oppgaver og fullmakter kan ikke utføres fordi «navnet ikke er legitimt, så ordene er ikke glatte».

"Spille fotball og blåse i fløyta samtidig"

Mange blir ganske overrasket når de lærer om driftsmekanismen til denne avdelingen, fordi det aller første i et rundskriv fra Finansdepartementet bestemmer at Vietnam-registeret og dets tilknyttede enheter brukes i henhold til modellen for et enkeltmedlems LLC med 100 % av stiftelseskapitalen holdt av staten.

Departementets aktiviteter, som opererer under den ovennevnte spesielle mekanismen, har ført til mange mangler som kan kalles «både å spille fotball og å blåse i fløyta» innenfor apparatet som opprinnelig ble opprettet for å utføre oppgaven med statlig forvaltning av kjøretøyinspeksjon.

Mer spesifikt anvender departementet en finansiell mekanisme i henhold til forretningsmodellen, så driftsprosessen må absolutt omhandle inntekter, fortjeneste, regnskap, oppgjør ... som et forretningsforetak. Det betyr at departementet og noen tilknyttede enheter har lov til å delta i å tilby offentlige tjenester innen kjøretøyinspeksjon for å betjene samfunnets behov, som kjøretøyinspeksjonssentre i andre økonomiske sektorer.

Problemet her er derfor at når Vietnam Register har deltatt i å tilby registreringstjenester som andre virksomheter, og når det er på tide å orientere og implementere statlig forvaltning på dette feltet, hvem vil lytte? Og hvordan kan «du» spille statens «rolle» i å utføre forvaltningsfunksjoner som å utstede forskrifter, standarder eller opprette inspeksjons- og undersøkelsesteam for å oppdage og håndtere brudd på dette feltet.

Etter at den «store bilinspeksjonsskandalen» ble avslørt, uttalte faktisk en representant for departementet for offentlig sikkerhet at det faktum at enheter tjener penger, dekker utgifter og styrer staten samtidig som de driver forretninger, er en av grunnene til at mange mennesker har blitt tiltalt og etterforsket ...

Trenger legitimitet

«I nær fremtid vil Samferdselsdepartementet og Vietnam Register, i tillegg til å skille funksjonen med å tilby offentlige tjenester fra departementets statlige forvaltningsoppgaver, også anbefale til de kompetente myndighetene å supplere departementets stab, fordi departementets inspeksjonsstyrke må være statlige tjenestemenn for å være kvalifisert til å utføre spesialiserte inspeksjonsfunksjoner i samsvar med bestemmelsene i inspeksjonsloven og loven om kadrer og embetsmenn», sa en leder for Vietnam Register til PLVN.

Det er kjent at Vietnam Register har nesten 80 opplærte ansatte, og har fått tildelt faglige sertifikater innen spesialisert inspeksjon av registrering, men på grunn av mangel på personale er de ennå ikke offisielt kvalifisert til å utføre sine oppgaver.

Mer generelt har hele apparatet på nesten 300 mennesker her lenge bare vært «halvferdige embetsmenn» når dette departementet fortsatt er autonomt i alt, mens de på noen arbeidsområder får rett til å «ta ledelsen» for å utføre statlige forvaltningsfunksjoner som andre spesialiserte avdelinger i Samferdselsdepartementet.

Ifølge PLVNs forskning bidrar dette departementet hvert år med mer enn 400 milliarder VND til statsbudsjettet fra tjenesteinntekter; innkrevingen av veiavgifter alene for statsbudsjettet er også mer enn 11 000 milliarder VND hvert år. Men fordi departementet anvender en økonomisk forvaltningsmekanisme i henhold til modellen til et enkeltmanns-LLC, må statens forvaltningsutgifter, lønnsutbetalinger til ansatte ... Departementet balansere seg selv.

Dersom Vietnam Register får tildelt en stilling, vil staten bevilge et budsjett til Vietnam Register, og de ansatte her vil offisielt bli «kledd» som embetsmenn og motta lønn – en fundamental forskjell sammenlignet med tjenestemenn og ansatte i offentlig sektor under Samferdselsdepartementet.

Det forventes at etter omstruktureringen av modellen vil det totale antallet tjenestemenn i departementet være 222 personer. Av disse vil stabs- og støtteavdelingene være 177 personer. I tillegg er det tre inspeksjonsavdelinger lokalisert i de tre regionene Nord, Sentral og Sør – med 15 tjenestemenn/underavdelinger.

De er bare «arbeidere»!

I et intervju med PLVN sa viseminister for samferdsel, Nguyen Xuan Sang, at de ansatte i dette departementet har et felles navn: «Arbeidere». «De er ikke offentlig ansatte, og de er heller ikke offentlige ansatte. Bare to tjenestemenn ble overført av departementet fra andre enheter for å jobbe her som direktør og visedirektør, og de er også offentlig ansatte», sa Sang.

Selv om tjenestemenn i henhold til lovbestemmelsene må rekrutteres, utnevnes til rang, stillinger, titler, stå på lønningslisten, motta lønn fra statsbudsjettet eller være garantert fra lønnsfondet til offentlige tjenesteenheter, arbeide i etater, organisasjoner og enheter. De som utfører statlig ledelsesarbeid ved Vietnam Register må være tjenestemenn i henhold til sine plikter.

Kilde: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html