Behovet for å etablere kystvernkorridorer

Den 25. juni 2015 vedtok den 13. nasjonalforsamlingen loven om marine ressurser og øyressurser og miljø. Artikkel 23 fastslår at «Kystvernkorridorer er kyststrimler etablert i områder der økosystemer må beskyttes, økosystemtjenesteverdier og naturlandskap i kystområder må opprettholdes; kysterosjon må minimeres, klimaendringer og havnivåstigning må håndteres; og folks tilgang til havet må sikres.» Den 27. juli 2015 utstedte statsministeren direktiv nr. 20/CT-TTg om styrking av forvaltningen av planlegging, byggeinvesteringer og arealforvaltning av kystprosjekter.

Kysterosjonskontrollsystemet i Vinh Thai kommune, Vinh Linh-distriktet, bidrar til å beskytte kystkorridoren - Foto: TN

Stilt overfor disse presserende behovene, for å oppfylle kravene til statlig forvaltning, sikre utnyttelse og effektiv bruk av kystressurser på en effektiv og bærekraftig måte, og samtidig løse og sikre fremdriften av investeringer og bygging av store prosjekter som implementeres i kystområdene i Quang Tri- provinsen i henhold til lovbestemmelsene, er implementeringen av oppgaven med å etablere en kystbeskyttelseskorridor i provinsen svært presserende.

For Quang Tri-provinsen består kystterrenget hovedsakelig av sanddyner, sanddyner som er spredt diskontinuerlig langs kysten. Terrenget er relativt flatt, gunstig for befolkningsfordeling. Strandterrenget er en smal stripe, gjennomsnittlig bredde 50 m og for det meste uten vegetasjon...

Derfor har kysterosjon i provinsen vært og blir fortsatt ekstremt alvorlig. I mange områder påvirker erosjon direkte boligområder, katastrofeforebyggende arbeid, infrastruktur, historiske og kulturelle levninger, noe som i alvorlig grad påvirker det økologiske miljøet og folks liv.

Herr Nguyen Van Nam i landsbyen Mach Nuoc i Vinh Thai kommune i Vinh Linh-distriktet sa at det har vært mye erosjon de siste to årene, spesielt i 2017 på grunn av noen sterke stormer. Kystlinjen i landsbyen Mach Nuoc ble kraftig erodert, og noen steder strakte den seg mer enn 10 meter inn i landet.

I Trung Giang kommune i Gio Linh-distriktet har mange områder med kysterosjon spist opp til nesten 100 meter de siste fem årene, tusenvis av meter kystlinje har blitt erodert, og det har forekommet erosjon langs hele kystlinjen i kommunen, spesielt kystlinjen i landsbyene Bac Son og Nam Son, som har blitt kraftig erodert av havet.

Å plante sand og bølgeblokkerende trær ser ut til å være ineffektivt mot hver eneste store bølge. Den beskyttende skogen i landsbyen Ha Loi Trung har gradvis forsvunnet, mange gamle casuarinatrær har blitt revet opp med roten av bølgene ...

I tillegg har bygging av strukturer for nær kystlinjen, spesielt strukturer bygget rett ved havet, endret de dynamiske forholdene i kystfarvannet, noe som fører til økt kysterosjon. Bygging av høyhus nær havet krever dype fundamenter og pumping av for mye grunnvann, noe som fører til svekkede geologiske lag, noe som skaper forhold for at sjøvann kan trenge inn og øker kysterosjonen.

I 2005, da man investerte i byggingen av moloen kombinert med Nam Cua Tung-kaien, endret kyststrømmen seg. Stranden ble erodert og korrodert, mens den andre siden, Ben Hai-elvemunningen, gradvis ble fylt opp og grunnere, noe som gjorde det umulig for båter å komme inn eller ut. Selv om provinsen hadde investert titalls milliarder dong for å bygge en dike langs stranden for å forhindre tidevannserosjon, ble bølgene skylt bort etter hver stormsesong og eroderte dypt inn i kysten.

Derfor er det nødvendig å liste opp områdene der kystvernkorridorer er etablert. Fordi kystvernkorridorer brukes som et verktøy i integrert forvaltning av hav og øyer for å bidra til bevaring av biologisk mangfold, opprettholde økosystemtjenester, beskytte spesifikke geografiske områder mot risikoen for flom og kysterosjon, spesielt i sammenheng med klimaendringer, stigende havnivå med kompleks utvikling og økende trender som i dag.

Kystbeskyttelseskorridorer brukes som et middel for å kontrollere, forhindre og begrense upassende og uholdbar utviklingsaktiviteter i kystområdet, som er ekstremt sensitivt og sårbart. Kystbeskyttelseskorridorer brukes også for å sikre offentlig sikkerhet, offentlige fordeler og minimere risikoer forårsaket av klimaendringer, havnivåstigning eller kystdynamiske prosesser.

For tiden er målet om å etablere en kystvernkorridor enig blant mange forskere og forvaltere, inkludert: å opprette eller sørge for en buffersone mellom kystutviklingsområder og typer kystnære naturkatastrofer (som flom, erosjon, jordskred...) og bidra til å reagere på klimaendringer og stigende havnivå; beskytte naturressurser, landskap, bevare økosystemer og økosystemtjenesteverdier i kystområder; støtte bærekraftig kystutvikling; sikre tilgang til havet for lokalsamfunn, organisasjoner og enkeltpersoner; opprettholde kystens estetiske verdi.

Basert på vurderingen foreslås det at områdene der kystvernkorridorer må etableres i Quang Tri-provinsen, bør baseres på tre kriterier: områder med viktige kystøkosystemer og naturlandskap som må beskyttes; områder med høy erosjonsrisiko; og sikring av folks tilgang til havet.

Basert på en vurdering av gjeldende status for kystarealbruk, gjennomførbarhet og egnethet i forhold til den faktiske situasjonen i området, må det opprettes en liste over områder for kystbeskyttelseskorridorer. Der kystområdet i Quang Tri-provinsen omfatter kystland og kystfarvann, spesifikt definert som følger: kystland omfatter 12 kystkommuner, -distrikter og -byer og 1 øydistrikt og kystfarvann med en grense fra kysten til havet på 3 nautiske mil.

Bredden på kystbeskyttelseskorridoren bestemmes basert på beregninger og prognoser for erosjonsrater de neste 20 eller 50 årene.

Derfor er ingen nye konstruksjoner tillatt innenfor korridoren. Kystbeskyttelseskorridoren er ikke en «hard løsning», men en «myk løsning» som, når den er etablert, vil skape et trygt område, redusere erosjon og skader forårsaket av kysterosjon på kystinfrastruktur og anleggsarbeid.

Dette er en positiv løsning for å redusere negative konsekvenser og håndtere ressursutnyttelse og bruke aktiviteter i korridoren mest mulig effektivt.

Tan Nguyen

Kilde