Flerbruksbruk av landbruksarealer: Spesifikk veiledning, effektiv utnyttelse av arealpotensialet

BAC NINH – Etter en implementeringsperiode har jordloven fra 2024 «sluppet løs» og skapt gunstige forhold for at mange prosjekter kan implementeres raskt, noe som bidrar til å fremme sosioøkonomisk utvikling. I landbrukssektoren står imidlertid anvendelsen av nye forskrifter fortsatt overfor mange vanskeligheter, spesielt bruken av flerbruksarealer. Denne virkeligheten krever en omfattende gjennomgang og løsninger for å utnytte og maksimere effektiviteten til jordbruksarealer.

Fortsatt forvirret

Chu Ward er et spesialisert fruktdyrkingsområde med et stort areal og varierte varianter som litchi, grapefrukt, appelsin, stjerneeple osv. Derfor er det stor etterspørsel etter å bruke jordbruksland til kommersielle og tjenesteytende formål, spesielt bygging av lagerbygninger for å lagre og konservere landbruksprodukter etter innhøsting for å forbedre forbrukseffektiviteten og produktkvaliteten. For eksempel dyrker An Phat Production, Trade and Service Cooperative, etablert i 2018, for tiden mer enn 10 hektar med frukttrær og tilbyr plantesorter. Hvert år kjøper og distribuerer denne enheten tusenvis av tonn med landbruksprodukter.

Med et stort område med frukttrær har innbyggerne i Chu-distriktet behov for å bygge lagerbygninger for å konservere landbruksprodukter.

Ifølge Le Thi Huong, direktør i kooperativet, er det nødvendig å bygge et lager med en så stor produksjon for å opprettholde kvaliteten på landbruksproduktene og utvide forbruksmarkedet. Kooperativet håper å motta spesifikk veiledning fra myndighetene om flerbruksjordbruksareal for å kunne drives bedre.

Ifølge lederen for Landbruks- og miljødepartementet har brukere av jordbruksareal lov til å bygge arbeider i henhold til bestemmelsene i paragraf 3, artikkel 178 i jordloven og paragraf 1, artikkel 9 i regjeringens dekret nr. 112/2024/ND-CP.

Representanten for Chu-distriktets ledelse informerte om at ikke bare An Phat Cooperative, men også mange kooperativer og landbruksproduksjonshusholdninger i området har behov for å bygge lagerbygninger for å oppbevare landbruksprodukter rett på jordbruksland for å tjene produksjonen. Implementeringsprosessen i lokalområdet står imidlertid overfor mange vanskeligheter. Hovedårsaken er at den detaljerte reguleringsplanen for distriktet for øyeblikket har svært få områder planlagt for nærings- og tjenesteareal. Dette gjør det vanskelig for husholdninger og enkeltpersoner å endre formålet med arealbruken fra landbruk til næringsvirksomhet.

Jordloven fra 2024 har åpnet en ny retning ved å tillate bruk av jordbruksareal i kombinasjon med kommersielle og tjenesteytende formål uten å måtte gjennomføre prosedyrer for å endre arealbruksformål. Spesifikt fastsetter artikkel 218 i loven tydelig bruk av areal til flere formål. Der kan jordbruksareal brukes samtidig til aktiviteter som handel, tjenester, husdyrhold, dyrking av medisinplanter osv., forutsatt at det ikke endrer arealtypen i henhold til juridisk klassifisering, ikke påvirker nasjonalt forsvar, sikkerhet, økosystemer, miljølandskap og arealbruksrettigheter for tilstøtende tomter. Jordbrukere må også fullt ut oppfylle økonomiske forpliktelser og overholde relevante lovbestemmelser.

Ifølge nestleder i Chu Ward People's Committee, Mac Anh Tuan, kan husholdninger og enkeltpersoner, basert på bestemmelsene i 2024-jordloven, bruke jordbruksland til kommersielle formål, tjenester, husdyrhold eller dyrking av medisinplanter. Det finnes imidlertid for øyeblikket ingen spesifikke instruksjoner om omfanget og strukturen på tillatte byggearbeider, samt om det kreves byggetillatelse eller ikke. Dette gjør det vanskelig for lokalbefolkningen å vurdere og godkjenne kvalifiserte saksdokumenter. «Chu Ward People's Committee har sendt et dokument der de ber Landbruks- og miljødepartementet om å gjennomgå, studere og utstede spesifikke instruksjoner slik at lokalbefolkningen har grunnlag for å overholde lovbestemmelsene», sa Mac Anh Tuan.

Rettidig fjerning av hindringer

I tillegg til Chu-distriktet har mange lokaliteter i provinsen også problemer med å gjennomføre byggearbeider for å betjene produksjonen på jordbruksland. I Kien Lao kommune eier Nguyen Anh Sacs husstand for tiden mer enn 8000 m² jordbruksland og ønsker å bygge en husdyrgård på omtrent 4000 m². Ifølge spesialbyrået er prosjektet med denne størrelsen klassifisert som konsentrert husdyrhold i henhold til husdyrloven, noe som krever etablering av en arealplan og et miljøvernprosjekt. For tiden veileder myndighetene folk til å implementere relevante forskrifter fullt ut.

Luc Ngan kommunes profesjonelle personale veileder folk i hvordan de skal ta vare på epletrær.

Utstedelsen av nye forskrifter om bruk av flerbruksjordbruksareal regnes som et viktig skritt i reformen av jordpolitikken, som bidrar til å optimalisere landressursene og forbedre den økonomiske effektiviteten for folket. For å sikre samsvar med forskrifter samt unngå å utnytte arealpolitikken til feil formål, utstedte den provinsielle folkekomiteen 29. november 2024 detaljerte forskrifter om bygging av anlegg som direkte betjener landbruksproduksjonen i provinsen. Ifølge lederen for departementet for landbruk og miljø har brukere av landbruksareal lov til å bygge anlegg i henhold til bestemmelsene i paragraf 3, artikkel 178 i jordloven og paragraf 1, artikkel 9 i regjeringens dekret nr. 112/2024/ND-CP.

Mer spesifikt, for konsentrert risdyrkingsareal på 50 hektar eller mer, har folk lov til å bruke maksimalt 0,1 % av arealet (ikke over 1000 m²) til å bygge anlegg som lagerbygninger, foredlingsområder, produktutstillinger ... på betingelse av at det ikke påvirker vanningsanlegg, diker og trafikk på jordet. For andre typer land, som flerårig jordbruksland, akvakulturland, ettårig jordbruksland og annet jordbruksland, kan folk bygge anlegg av nivå IV hvis landarealet når 0,5–1 hektar.

Bac Ninh er et sentralt landbruksområde med stor arealbruk. Å fjerne hindringer i prosessen med å bruke flerbruksjord er en av de viktigste faktorene som fremmer økonomisk utvikling innen landbruket. Kamerat Pham Van Thinh, medlem av Provincial Party Standing Committee, nestleder i Provincial People Committee og leder av Provincial National Assembly Delegacy, bekreftet i en nylig undersøkelse av en rekke fruktdyrkings- og foredlingsområder at bygging av anlegg på jordbruksland for å betjene produksjon på stedet og utnytte flerbruksjord er et legitimt behov, som gjenspeiler trenden innen landbruksutvikling knyttet til moderne handel. Derfor må kompetente etater nøye studere veiledende dokumenter, sikre effektiv utnyttelse av jordbruksland, noe som gir praktiske fordeler for folket.

Artikkel og bilder: Trinh Lan

Kilde: https://baobacninhtv.vn/su-dung-dat-nong-nghiep-da-muc-dich-huong-dan-con-the-khai-thac-hieu-qua-tiem-nang-dat-dai-postid426245.bbg